Постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 3 сентября 2009 г. N 01-06/1009 "О деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" по обеспечению реализации избирательных прав граждан в ходе подготовки и проведения выборов главы муниципального образования 11 октября 2009 года"

Заслушав информацию секретаря Избирательной комиссии Республики Бурятия Сидоренко Л.В. и председателя избирательной комиссии Морозова О.Н. о деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" (далее - избирательная комиссия) по обеспечению реализации избирательных прав граждан в ходе подготовки проведения выборов главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" (далее - главы муниципального образования) 11 октября 2009 года, Избирательная комиссия Республики Бурятия отмечает, что в целом подготовка выборов главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования.

В соответствии с действующим законодательством выдвинуто 4 кандидата на должность главы муниципального образования. Все выдвинутые кандидаты зарегистрированы избирательной комиссией. Избирательной комиссией направлены запросы в ОВД по Баунтовскому району по проверке сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости кандидатов.

Жалоб и заявлений о нарушении избирательного законодательства в избирательную комиссию не поступало.

Распоряжением главы-руководителя местной администрации муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" от 20 июля 2009 года N194 утверждены мероприятия по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении муниципальных выборов 11 октября 2009 года. Постановлением местной администрации муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" от 12 августа 2009 года N144 образованы избирательные участки в порядке и сроки, предусмотренные Законом Республики Бурятия "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия). В соответствии с пунктом 7 статьи 41 Закона Республики Бурятия постановлением местной администрации муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" от 12 августа 2009 года N145 определены специальные места для размещения печатных агитационных материалов.

21 августа 2009 года администрацией района произведено перечисление средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район", в полном объеме.

Избирательной комиссией проводится определенная работа по информированию избирателей о дате предстоящих выборов через районную газету "Витимские зори".

Вместе с тем, следует отметить, что в нарушение пункта 3 статьи 14 Закона Республики Бурятия объявление о приеме предложений по составу участковых комиссий опубликовано не одновременно с опубликованием главой местной администрации муниципального образования списка избирательных участков. Кроме этого, срок приема предложений по составу участковых комиссий, установленный избирательной комиссией, составляет 8 дней (с 10 по 17 сентября 2009 года), что не соответствует пункту 3 статьи 14 Закона Республики Бурятия, предусматривающему 10-дневный срок приема предложений.

Избирательная комиссия в нарушение пункта 7 статьи 22 Закона Республики Бурятия не обращалась в уполномоченные органы с представлениями о проверке иных сведений о кандидатах, представляемых ими в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Закона Республики Бурятия (паспортные данные, место жительства, сведения об имуществе и др.).

Решение избирательной комиссии от 25 августа 2009 года N5 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Елсуфьева А.Н не основано на результатах проведенной проверки рабочей группой его подписных листов и принято в нарушение пункта 2 статьи 25 и подпункта "д" пункта 20 статьи 26 Закона Республики Бурятия.

В соответствии с Итоговым протоколом проверки подписных листов кандидата Елсуфьева А.Н. от 20 августа 2009 года недействительными признаны 32 из 169 представленных подписей избирателей. Данный протокол подписан председателем и секретарем избирательной комиссии, подписи иных членов рабочей группы в протоколе отсутствуют.

Однако согласно решению избирательной комиссии от 25 августа 2009 года N5 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Елсуфьева А.Н количество недействительных подписей кандидата Елсуфьева А.Н. составляет 5 подписей, действительных подписей - 164.

Кроме того, в нарушение пункта 1.1. статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 1.1. статьи 26 Закона Республики Бурятия в Справке о результатах проверки подписных листов кандидата Елсуфьева А.Н., составленной председателем и секретарем избирательной комиссии, содержится рекомендация кандидату Елсуфьеву А.Н. "оформить документы в соответствии с законодательством".

Согласно представленным копиям подтверждений получения избирательной комиссией документов для регистрации кандидатов Елсуфьева А.Н. и Печерина А.В. указанными кандидатами не представлен список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, с нотариальным удостоверением сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей и подписей этих лиц. Таким образом, решение избирательной комиссии от 25 августа 2009 года N 5 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Елсуфьева А.Н. и решение избирательной комиссии от 1 сентября 2009 года N 12 о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Печерина А.В. приняты с нарушением пункта 1 и подпункта "в" пункта 20 статьи 26 Закона Республики Бурятия.

Кроме того, в нарушении пункта 3 статьи 25.2 Закона Республики Бурятия избирательной комиссией не заверены печатью подписные листы кандидата на должность главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Печерина А.В.

На основании вышеизложенного Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию о деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" по обеспечению реализации избирательных прав граждан в ходе подготовки проведения выборов главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" 11 октября 2009 года.

2. Досрочно освободить от должности председателя территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" Морозова Олега Николаевича в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Обратить внимание избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" на недопустимость нарушений избирательного законодательства и необходимость выполнения намеченных мероприятий по обеспечению проведения выборов главы муниципального образования в оставшийся период до 11 октября 2009 года и в день голосования.

4. Рекомендовать избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" в срок не позднее чем за 8 дней до дня голосования обратиться в суд с заявлением об отмене решений о регистрации кандидатов А.Н. Елсуфьева и А.В. Печерина.

5. Рекомендовать избирательной комиссии муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район":

а) осуществлять постоянный контроль за соблюдением требований избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения выборов главы муниципального образования;

б) сформировать участковые избирательные комиссии в установленные Законом Республики Бурятия сроки и с учетом методических рекомендаций Избирательной комиссии Республики Бурятия, утвержденных постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 06.08.2009 года N 01-06/988 "Об одобрении Методических рекомендаций о порядке формирования участковых избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия";

в) оказать правовую и методическую помощь участковым избирательным комиссиям в реализации полномочий, обеспечить все участковые избирательные комиссии необходимыми методическими материалами, в том числе бланками протоколов и увеличенными формами протоколов, актов, реестров, ведомостей, провести обучение членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;

г) провести соответствующую информационную работу, довести до избирателей информацию об избирательных фондах и финансовых отчетах кандидатов, об их доходах и имуществе, о месте и времени голосования.

6. Направить настоящие постановление и информацию в избирательную комиссию муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район".

7. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия в сети Интернет.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бурятия".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Избирательной комиссии Республики Бурятия Л.В. Сидоренко.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Избирательной комиссии Республики Бурятия

Д.А. Ивайловский

Секретарь Избирательной комиссии Республики Бурятия

Л.В. Сидоренко

г. Улан-Удэ

"03" сентября 2009 года

N 01-06/1009