Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 октября 2009 г. N А10-3943/2009 Иск о признании права собственности на часть капитального гаража удовлетворен, поскольку истец доказал, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлено с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 23 октября 2009 г. N А10-3943/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права собственности, от истца - Кобунова Ю.Ю. представитель по доверенности от 22.06.2009 г. N 57/14-91, от ответчика - не явился, извещен, от 3-го лица, УФРС по РБ- не явился, извещен.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 октября 2009 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2009 года.

Открытое акционерное общество "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" (далее ОАО "У-УППО") обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании права собственности на часть капитального гаража N 1, площадью 6,5 кв.м., расположенного по адресу г. Улан-Удэ ул. Рылеева, д.37.

До принятия решения истец уточнил исковые требовании и просил признать за ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" право собственности на часть здания гаража N 1, находящегося по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Рылеева, Д.37А, площадью 6,5 кв.м., по техническому паспорту Литер А1.

В исковом заявлении истец указал, что ОАО "У-УППО" является собственником капитального гаража N 1 по адресу г. Улан-Удэ, ул. Рылеева, Д.37А, площадью 16,1 кв.м. В 2002 году после реконструкции, площадь гаража увеличена на 6,5 кв.м., и в настоящее время составляет 22,6 кв.м. Увеличение площади произошло в пределах земельного участка, принадлежащего ОАО "У-УППО" на праве собственности.

В качестве правового обоснования истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На заседании представитель истца пояснил, что реконструкция, в результате которой увеличилась площадь гаража, произведена в отсутствие разрешительных документов, за счет средств ОАО "У-УППО", гараж N 1 принадлежит истцу на праве собственности и является объектом недвижимого имущества. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в подтверждение чего ссылается на предоставленные истцом доказательства.

Определением от 06.10.2009 г. к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (УФРС по РБ).

3-е лицо, УФРС по РБ в отзыве на исковое заявление по существу иск не оспорило.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Представители ответчика и 3-го лица на заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями отделения почтовой связи о вручении заказной корреспонденции.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав, имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность, изложенных в исковом заявлении доводов, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "У-У11110" на праве собственности принадлежит часть нежилого здания гаража N 1, 1 этажное, общей площадью 16,10 кв.м. (номер на поэтажном плане помещение 1:1), кадастровый или условный номер 03-03-01/024/2008-229, расположенное по адресу Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, улица Рылеева, Д.37А, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 18.03.2008 г. N 03АА 411088.

Указанный объект недвижимого имущества располагается на земельном участке под кадастровым номером 03:24:023102:69 площадью 23 кв.м., расположенном по этому же адресу. Земельный участок принадлежит ОАО "У-У 11110" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2009 г. сделана запись регистрации N 03-03-01/006/2009-307 и выдано свидетельство о государственной регистрации права за номером 03-АА 490565.

В 2002 году истцом была произведена реконструкция гаража N 1, в результате проведенной реконструкции, площадь указанного здания увеличилась на 6,5 кв.м.

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструированный ОАО "У-УППО" спорный объект не подпадает под перечень объектов, предусмотренных пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство которых получение разрешения не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В отсутствие разрешения на реконструкцию, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из названных норм следует, что в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у истца вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец является собственником реконструированного объекта, и земельного участка на котором расположен этот объект, что подтверждено свидетельствами о регистрации права от 18 марта 2008 г. 03АА 411088, от 18.02.2009 г. 03АА 490565. Спорный объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из кадастрового плана N 24/08-3992/4 от 01.12.2008 г, проектным планом границ земельного участка, актом установления и согласования границ земельного участка от 18.10.2008 г.

На основании договора подряда от 16.11.2002 г., заключенного между ОАО "У-У11110" (Заказчик) и ИП Французенко Л.А. (Подрядчик), подрядчик выполнил реконструкцию здания гаража.

Факт создания подрядчиком указанного объекта в интересах и за счет средств истца подтверждается договором подряда от 26.11.2002 г, актом приемки выполненных работ за декабрь 2002 г, счетом - фактурой, выставленной ИП Французенко Л.А. на оплату выполненных работ, платежным поручением N 651 от 13.05.2003 г, по которому оплачены работы, справкой ОАО "У-УППО" о том, что спорный объект недвижимости числится на балансе общества.

Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ в заключение от 13.04.2009 г. N 30030078 указал, что при обследовании установлено: пристрой к гаражному боксу-одноэтажный, стены кирпичные, фундамент бетонный, ленточный, перекрытие деревянное утепленное, кровля мягкая, полы бетонные. При строительстве пристройки строительные нормы (СНиП II -7-81* "Строительство в сейсмических районах"), СНиП II 3-79* ("Строительная теплотехника"), СНиП 31-03-2001 ("Производственные здания") существенно не нарушены и его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам инженерного обследования части гаража N 1 по улице Рылеева, д. 37А, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ в письме от 22.04. 2009 г. N 11450391 сообщает, что гараж (по техническому паспорту литер А, А1) соответствует градостроительным нормам и правилам.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня и государственной экологической экспертизы регионального уровня установлен статьями 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". В соответствии с данными статьями проведение экологической экспертизы в отношении объекта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, не предусмотрено.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия письмом от 30.09.2009 г. N 15 информирует, что поскольку речь идет о построенных объектах (гаражах), следовательно, выдача санитарно-эпидемиологического заключения на предполагаемый земельный участок под строительство невозможна.

В отчете по результатам проведения экоаудиторской проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на одном объекте ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение"- стояночные боксы, в том числе за N 1 (Литер А1) г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул. Рылеева, 37А, экоаудиторы выражают положительное мнение о соответствии деятельности ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" на объектах экоаудита - стояночные боксы N 1, N 5, N 7 (Литер А1) требованиям законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

ООО "Экоаудит" имеет аттестат Аккредитации Некоммерческого партнерства экологического аудита, "Экологическая аудиторская палата" - ЭАО N Н 08-047 от 31.07.2008 г. (действителен до 31.07.2011 г.).

Экоаудиторская проверка осуществлена ООО "Экоаудит" на основании договора N 14 от 22.09.2009 г. с ОАО "УППО" в период с 22 сентября по 5 октября 2009 года.

В заключении Государственный пожарный надзор Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия от 16.09.2009 г. установил, что состояние объектов (помещений, имущества и т.п.) соискателя ОАО "У-У11110" 3 гаража, расположенных по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Рылеева, 37а, позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности.

По результатам инженерного обследования гаражей и пристроев, в том числе спорного объекта, ООО "Научно-технический центр "Сейсмострой", действующий на основании лицензии Федерального агентства по строительному и жилищно-коммунальному хозяйству Д755833, регистрационный номер ГС-6-03-02-26-0-0323822600-001226-1 от 10.07.2006 г, указал, что фактическое техническое состояние рассматриваемых пристроев и гаражей в целом может быть определено как работоспособное.

В соответствии с терминами и определениями п.9.1.3 СП 31-114-2004, оценка указанных строений, должна быть такой - "пригодное к эксплуатации".

Принципиальных возражений против продолжения эксплуатации строения, оформления правоустанавливающих и других документов в связи с рассматриваемыми вопросами не имеется.

Спорное имущество обладает признаками недвижимого имущества, прочно связано с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно (ст. 130 ГКРФ), что подтверждается техническим паспортом, изготовленным филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" 31.10.2003 г.

Оценив вышеизложенные доказательства, суд пришел к выводу, что представленными в дело заключениями, истец доказал, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлено с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и обратного ответчиком не доказано.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорное недвижимое имущество в материалах дела отсутствуют.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Принимая во внимание доказанность истцом наличия оснований, предусмотренных статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за ОАО "У-У11110" права собственности на указанный им в исковом заявлении объект недвижимости, как объект самовольной постройки, учитывая, что признание права собственности на спорный объект недвижимости устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы на ответчика в сумме 2000 руб.00 коп. Поскольку ответчик на основании статьи 333-37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины , государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать право собственности открытого акционерного общества "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" на самовольно возведенный объект недвижимости - часть нежилого здания, гаража N 1, общей площадью 6,5 кв.м., литер А-1, год постройки 2002, число этажей 1, инвентарный номер 2329, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Рылеева, д. N 37 "А".

Открытому акционерному обществу "Улан-Удэ некое приборостроительное производственное объединение" возвратить из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению N 468 от 18.08.2009 государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.