Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 января 2009 г. N 10 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 16 января 2009 г. N 10
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы"
(с изменениями от 7 июля 2009 г.)

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года", в целях дальнейшего укрепления общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Бурятия, формирования эффективной системы профилактики правонарушений Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять аналогичные целевые программы.

4. Считать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия от 17.01.2007 г. N 9 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007-2010 годы", от 31.01.2008 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2007 г. N 9 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007-2010 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров

Республиканская целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений
в Республике Бурятия на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2009 г. N 10)
(с изменениями от 7 июля 2009 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2009 г. N 256 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений
и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы"

Наименование Программы		Республиканская целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы"
Основание для разработки Программы		Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 29 июня 2007 года (от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС); Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года"; Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"
Инициатор разработки Программы		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия
Государственный заказчик Программы		Правительство Республики Бурятия
Исполнители Программы		Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация Президента и Правительства РБ); Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - МОиН РБ); Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - МЗ РБ); Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Минсоцзащиты РБ); Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ); Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Минсельхозпрод РБ); Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ); Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой РБ); Министерство экономики Республики Бурятия (далее - Минэкономики РБ);
		Управление записи актов гражданского состояния Республики Бурятия (далее - ЗАГС); Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - РА по делам семьи и детей); Республиканское агентство по физической культуре и спорту (далее - РАФКиС); Республиканское агентство занятости населения (далее - РА занятости населения); Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - РА лесного хозяйства); Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия (далее - КДН и ЗП РБ); По согласованию: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ); Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСИН РФ по РБ); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (далее - УФСКН РФ по РБ); Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФМС РФ по РБ); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСБ РФ по РБ); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (далее - ГУ МЧС РФ по РБ); Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Бурятия (далее - Управление Россвязьохранкультуры по РБ); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (далее - Управление Роспотребнадзора по РБ); Оперативный штаб Национального антитеррористического комитета Российской Федерации в Республике Бурятия (далее - Оперативный штаб в РБ); Линейный отдел внутренних дел на станции Улан-Удэ (далее - ЛОВД на ст. Улан-Удэ); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ); Бурятский государственный университет (далее - БГУ); Органы местного самоуправления (далее - органы МСУ)
Основные разработчики Программы		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Цель Программы		Создание условий по формированию единой многоуровневой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи Программы		- дальнейшее развитие и повышение эффективности нормативно-правовой базы Республики Бурятия в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений; - укрепление системы профилактики правонарушений путем активизации деятельности органов власти Республики Бурятия и местного самоуправления, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений; - повышение правосознания и правовой культуры населения; - улучшение материальной базы субъектов профилактики
Сроки реализации Программы		2009-2012 годы
Наименование подпрограммы		"Ветер перемен"
Перечень основных мероприятий Программы		- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике преступлений и иных правонарушений; - профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию; - профилактика алкоголизма и наркомании; - профилактика терроризма и экстремизма; - предупреждение коррупции; - организация профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении районах и других общественных местах, в том числе с развертыванием аппаратно-программных комплексов "Безопасный город"; - пропаганда здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан; - укрепление материально-технического обеспечения базы милиции общественной безопасности
Объемы и источники финансирования Программы		(тыс. рублей)
		Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
всего		3 065 198,77	1 815 120,6	1 076 395,63	172 082,54	1 600,0
из федерального бюджета*		910 000,0	575 000,0	335 000,0	-	-
из республиканского бюджета		885 958,77	475 000,6	237 275,63	172 082,54	1 600,0
из местных бюджетов**		129 240,0	65 120,0	64 120,0	-	-
средства предприятий***		1 140 000,0	700 000,0	440 000,0	-	-
Объемы и источники финансирования подпрограммы		(тыс. рублей)
		Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.		2012 г.
всего		119374,34	41291,31	35295,95	41787,08		1000,0
В том числе	из республиканского бюджета*(1)	115427,58	40090,5	33981,5	40355,58		1000,0
	из бюджета муниципальных образований	3946,76	1200,81	1314,45	1431,5		-
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		*	2 901,8	*	*		*
Ожидаемые показатели эффективности Программы		- создание государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории республики; - повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; - улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Бурятия; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - стабилизация уровня рецидивной и бытовой преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; - усиление контроля за миграционными потоками; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам государственной власти
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации		Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия. Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в установленном порядке

*В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

**Справочно

***Справочно

*(1) В подпрограмме "Ветер перемен" учтены средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений по другим целевым программам (расшифровка финансовых затрат приведена в перечне основных мероприятий подпрограммы "Ветер перемен").

* Размер финансирования определяется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно на предстоящий период

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Республиканская целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы" разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС.

Необходимость ее разработки вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории Республики Бурятия, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие региона.

С 1990 года по 2007 год количество зарегистрированных преступлений в республике увеличилось более чем в два раза. Особенно высокими темпами преступность росла с 2003 по 2007 год, увеличившись за 5 лет на 58,3%.

Начиная с 2003 года ежегодный прирост количества зарегистрированных преступлений составлял практически 15%, и на начало 2006 года оперативная обстановка в республике характеризовалась как критическая.

В течение 2003-2007 годов в Республике Бурятия по отдельным видам преступлений сохранялась устойчивая тенденция роста. Уровень преступности оставался также одним из самых высоких в стране и составлял 3642 преступления на 100 тысяч населения.

Сложилась крайне напряженная обстановка в лесной отрасли, сфере биоресурсов и незаконного оборота спирта, спиртосодержащей продукции, что вызывало справедливые нарекания со стороны общественности и средств массовой информации.

Сложное положение складывается в жилом секторе. Нельзя назвать благополучным состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Нуждается в совершенствовании система профилактики правонарушений несовершеннолетних, которыми совершается свыше 10% уголовно наказуемых деяний.

Криминогенную напряженность усиливают незаконная миграция, высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также лицами, ранее судимыми за преступления и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Как показывает статистика, более 30% лиц, освобожденных из исправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из основных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. С учетом действующего законодательства снижение уровня рецидивной преступности возможно лишь при условии применения продуманных экономических и социальных мер, реализация которых возможна в рамках комплексной целевой программы.

На состоянии насильственных преступлений существенно сказывается рост пьянства и наркомании. Проблема употребления спиртных напитков выходит за рамки управляемой.

Преступность - явление социальное и ее состояние напрямую зависит от имеющихся проблем социально-экономического характера, уровня доходов населения, цен на продовольственные товары, безработицы, обеспеченности жильем, уровня правосознания граждан и т.д.

Решение задач укрепления правопорядка на территории республики требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках республиканской целевой программы позволит определить стратегию органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городах и иных населенных пунктах Республики Бурятия.

Мероприятия, осуществленные в рамках Программы, позволят повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, снизить количество преступлений и правонарушений на территории республики.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий по формированию единой многоуровневой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

1. Дальнейшее развитие и повышение эффективности нормативно-правовой базы Республики Бурятия в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.

2. Укрепление системы профилактики правонарушений путем активизации деятельности органов власти Республики Бурятия и местного самоуправления, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных субъектов всех форм собственности, общественных организаций и граждан.

3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

4. Повышение правосознания и правовой культуры населения.

5. Улучшение материальной базы субъектов профилактики.

3. Программные мероприятия, срок их реализации

Программные мероприятия, перечень которых приведен в разделе 8, направлены на:

- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике преступлений и иных правонарушений;

- усиление мер по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организацию профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию;

- профилактику алкоголизма и наркомании;

- предупреждение терроризма и экстремизма;

- осуществление мероприятий по предупреждению коррупции;

- организацию профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении районах и других общественных местах, в том числе с развертыванием аппаратно-программных комплексов "Безопасный город";

- пропаганду здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан;

- укрепление материально-технического обеспечения базы милиции общественной безопасности.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 4 года, с 2009 по 2012 годы включительно.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2009 г. N 256 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 3 065 198,77 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 1 815 120,6 тыс. рублей, в 2010 году - 1 076 395,63 тыс. рублей, в 2011 году - 172 082,54 тыс. рублей, в 2012 году - 1 600,0 тыс. рублей. В том числе из средств:

- федерального бюджета* - 910 000,0 тыс. рублей, из них в 2009 году - 575 000,0 тыс. рублей, в 2010 году - 335 000,0 тыс. рублей;

- республиканского бюджета - 885 958,77 тыс. рублей, из них в 2009 году - 475 000,6 тыс. рублей, в 2010 году - 237 275,63 тыс. рублей, в 2011 году - 172 082,54 тыс. рублей, в 2012 году - 1 600,0 тыс. рублей;

- местных бюджетов** - 129 240,0 тыс. рублей, из них в 2009 году - 65 120,0 тыс. рублей, в 2010 году - 64 120,0 тыс. рублей;

- предприятий*** - 1 140 000,0 тыс. рублей, из них в 2009 году - 700 000,0 тыс. рублей, в 2010 году - 440 000,0 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Кроме того, для реализации подпрограммы "Ветер перемен" будут привлечены средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). В 2009 году Фондом выделено 2 901,8 тыс. рублей. В дальнейшем размер финансирования определяется Фондом ежегодно на предстоящий период.

В подпрограмме "Ветер перемен" учтены средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений по другим целевым программам (расшифровка финансовых затрат приведена в перечне основных мероприятий подпрограммы "Ветер перемен".

*В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

**Справочно

***Справочно

5. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Правительством Республики Бурятия исполнители Программы организуют размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы.

С учетом реализации системы программных мероприятий государственный заказчик Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в Минэкономики РБ для включения в перечень республиканских целевых программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком вносят в Правительство Республики Бурятия предложения об изменении сроков их реализации.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью ее выполнения и положительной динамикой по снижению количества преступлений и правонарушений в республике.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

NN п/п	Наименование индикатора	РФ	РБ	РФ	Республика Бурятия
		2006 г. (факт)		2007 г. (факт)		2008 г. (прогноз)		2009 г. (прогноз)			2010 г. (прогноз)	2011 г. (прогноз)			2012 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7		8		9			10			11
1.	Уровень криминогенности (% от числа опрошенных)		70		69	67		65		63			60			58
2.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе зарегистрированных преступлений	3,89	5,7	3,88	6,43	6,33		6,23		6,13			6,03			5,93
3.	Количество несовершеннолетних, ранее совершавших преступления	23717 (-1,6%)	169 (-55,0%)	22414 (-5,5%)	142 (-16,0%)	141	140		139			138				137
4.	Количество незаконных рубок лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)		546 (+41,8%)		721 (+32,1%)	714	707		700			693				686
5.	Количество незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)		698 (+39,3%)		739 (+5,9%)	732	725		718			711				704
6.	Количество зарегистрированных краж	1676983 (+6,6%)	14668 (+10,1%)	1566970 (-6,6%)	15655 (+6,7%)	15498	15343		15190			15038				14888
7.	Количество преступлений экономической направленности	489554 (+11,8%)	3567 (+37,5%)	459198 (-6,2%)	3474 (-2,6%)	3439		3405			3371			3337			3304
8.	Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений	1074501 (-0,2%)	9206 (+8,2%)	961133 (-10,6%)	8366 (-9,1%)	8282		8199			8117			8036			7956
9.	Количество зарегистрированных вымогательств	14669 (-0,2%)	218 (+16,6%)	11540 (-21,3%)	188 (-13,8%)	186		184			182			180			178

Достижению индикатора 1 будет способствовать выполнение всех мероприятий Программы.

Достижению индикатора 2 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.3-8.1.6, 8.1.10, 8.1.14, 8.1.15, 8.2.1-8.2.15, 8.4.1-8.4.7, 8.5.2, 8.5.23, 8.7.1-8.7.4, 8.8.1-8.8.4, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 3 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.3-8.1.6, 8.1.10, 8.1.14, 8.1.15, 8.2.1-8.2.15, 8.4.1-8.4.7, 8.5.2, 8.5.23, 8.7.1-8.7.4, 8.8.1.-8.8.4, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 4 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.1, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.9, 8.5.2, 8.7.1, 8.7.3, 8.8.1, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 5 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.5, 8.1.6, 8.5.2, 8.7.1, 8.7.3, 8.8.1, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 6 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.11, 8.3.1-8.3.4, 8.4.1-8.4.7, 8.5.2, 8.5.3, 8.7.1-8.7.4, 8.8.1, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 7 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.2, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.12, 8.1.13, 8.4.1-8.4.7, 8.5.1, 8.6.1, 8.6.2, 8.7.1-8.7.3, 8.8.1, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 8 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.7, 8.1.8, 8.1.10, 8.1.11, 8.2.2, 8.2.10, 8.2.13, 8.3.3, 8.4.3, 8.5.1-8.5.23, 8.7.1-8.7.4, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

Достижению индикатора 9 будет способствовать выполнение мероприятий, предусмотренных следующими пунктами Программы: 8.1.7, 8.1.8, 8.1.10, 8.1.11, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.6, 8.2.10, 8.2.11, 8.2.13, 8.3.3, 8.5.2, 8.7.1, 8.7.3, 8.7.4, 8.8.2, 8.9.1, 8.9.3-8.9.6.

7. Управление Программой, контроль за ходом ее реализации

Исполнители мероприятий:

- могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют, с представлением отчетов в установленные сроки;

- представляют отчеты о ходе работы в Администрацию Президента и Правительства РБ к 10 июля 2009 года, 10 января 2010 года, 10 июля 2010 года, 10 января 2011 года, 10 июля 2011 года, 10 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 10 января 2013 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Администрация Президента и Правительства РБ на основе полученных материалов до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит анализ выполнения и готовит обобщенный доклад о реализации Программы с заслушиванием на заседании Правительства Республики Бурятия.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Бурятия, Совета по безопасности при Президенте Республики Бурятия с заслушиванием отчетов государственного заказчика и исполнителей Программы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2009 г. N 256 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Основные программные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования		Финансовые затраты (тыс. руб.)
							всего				по годам:
											2009				2010					2011			2012
1	2	3	4	5	6		7				8				9					10		11
8.1. Разработка проектов нормативно-правовых актов Республики Бурятия
8.1.1.	О дополнительных мерах по контролю за оборотом древесины и пиломатериалов, заготавливаемых и производимых в Республике Бурятия	Минприроды РБ, РА лесного хозяйства, МВД по РБ	2009 г.	Действенный контроль за оборотом древесины и пиломатериалов	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.2.	О регулировании оборота лома цветных и черных металлов, лицензирования пунктов его приема в Республике Бурятия	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ, Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию	2009 г.	Снижение количества краж цветных и черных металлов	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.3.	О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия	МВД по РБ	2009 г.	Снижение уровня безнадзорности, беспризорности, преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.4.	О мерах социальной поддержки сотрудников милиции общественной безопасности, обеспечении их служебным жильем, служебными помещениями и автотранспортом, в том числе участковых уполномоченных милиции в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции"	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Повышение уровня социальной защищенности сотрудников милиции общественной безопасности МВД по РБ	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.5.	О ежемесячных дополнительных выплатах из республиканского бюджета участковым уполномоченным милиции, инспекторам по делам несовершеннолетних и сотрудникам патрульно-постовой службы милиции по 1 тыс. рублей	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Повышение социальной защищенности сотрудников подразделений УУМ и ПДН МОБ МВД по РБ, укрепление кадров данных подразделений	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.6.	О ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, условно осужденных и условно освобожденных лиц	МВД по РБ, УФСИН РФ по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Законодательное регулирование процесса ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, условно осужденных и условно освобожденных лиц	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.7.	Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 г. N 759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку хранения, а также запрещения эксплуатации"	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Законодательное регулирование процесса задержания автотранспорта, его хранения, а также запрещения эксплуатации	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.8.	О ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших общественно опасные деяния, до достижения уголовно наказуемого возраста, в том числе квотировании рабочих мест для данных категорий граждан	МВД по РБ, УФСИН РФ по РБ, Минэкономики РБ, РА по делам семьи и детей, РА занятости населения	2009 г.	Законодательное регулирование процесса ресоциализации несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание и оказавшихся в трудных жизненных ситуациях	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.9.	О возможности при согласовании и утверждении правил жилой застройки микрорайонов предусматривать целевое выделение помещений под участковые пункты милиции (УПМ) исходя из норматива 1 участковый уполномоченный милиции на 3-3,5 тыс. жителей и 1 старший участковый уполномоченный милиции на 1,5 тыс. жителей, за которым закрепляется 3-4 УУМ (в среднем 1 УПМ на 15 тыс. жителей)	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ, Минстрой РБ	2009 г.	Доступность каждого участкового уполномоченного милиции для жителей административного участка, эффективность профилактической работы	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.10.	О противодействии коррупции в Республике Бурятия	Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Противодействие коррупции на законодательном уровне	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.1.11.	О лоббистской деятельности государственных органов Республики Бурятия	Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Нормативное регулирование лоббистской деятельности государственных органов РБ	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.2. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
8.2.1.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья	РА по делам семьи и детей	2009-2011 гг.	Обеспечение конституционных прав детей	Республиканский бюджет		98 706,4				30 000,0				33 006,4					35 700,0			-
							финансирование по РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы", подпрограмма "Дети-сироты"
8.2.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.2.
8.2.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.3.
8.2.4.	Продолжение работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи	РА по делам семьи и детей, МОиН РБ, МВД по РБ	2009 г.	Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.2.5.	Разработка Положения о смотре-конкурсе среди образовательных учреждений республики, добившихся наилучших результатов в профилактике преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних. Введение системы поощрения руководителей образовательных учреждений соответственно полученным результатам профилактики правонарушений несовершеннолетних	МОиН РБ, МВД по РБ	2009 г.	Совершенствование системы профилактики правонарушений в общеобразовательных учреждениях республики	Финансирования не требуется		-				-				-					-		-
8.2.6.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.6.
8.2.7.	Организация постоянного контроля за состоянием профилактической работы с подростками в детских домах и школах-интернатах, выявление и анализ причин самовольных уходов воспитанников и других правонарушений	МОиН РБ, РА по делам семьи и детей, МВД по РБ	2009 - 2012 гг.	Совершенствование системы социально-психологической поддержки детей, лишенных родительского попечения. Снижение количества самовольных уходов воспитанников детских домов и школ-интернатов республики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-			-				-
8.2.8.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.8.
8.2.9.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.9.
8.2.10.	Создание единого банка данных и оперативный обмен информацией между УФСИН РФ по РБ, МВД по РБ и Правительством Республики Бурятия об освобождении несовершеннолетних из воспитательных колоний с целью своевременной организации работы по их ресоциализации	МВД по РБ, УФСИН РФ по РБ, РА по делам семьи и детей, РА занятости населения	2009-2012 гг.	Своевременная организация работы по ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-					-		-
8.2.11.	Оказание практической помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, в получении документов, удостоверяющих личность, страховых медицинских полисов и в установлении родственных связей	УФСИН РФ по РБ, УФМС РФ по РБ, органы МСУ	2009-2012 гг.	Своевременное получение документов и постпенитенциарная адаптация несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
8.2.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.12.
8.2.13.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.2.13.
8.3. Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию
8.3.1.	Создание единого автоматизированного банка данных о гражданах без определенного места жительства	МВД по РБ, МЗ РБ, ЗАГС, Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, Минсоцзащиты РБ	2009-2012 гг.	Централизованный учет лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-					-		-
8.3.2.	Создание на базе государственного учреждения социального обслуживания "Дом ночного пребывания" (в г. Улан-Удэ) социальной гостиницы на 30 мест для лиц без определенного места жительства	Минсоцзащиты РБ	2009-2012 гг.	Сохранение жизни гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, их социальная реабилитация	Республиканский бюджет		9 300,0				9 300,0				-					-		-
							финансирование по РЦП "Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"
8.3.3.	Обеспечение обмена информацией между УФСИН РФ по РБ и МВД по РБ о времени освобождения граждан из мест лишения свободы с целью создания базы данных для контроля за ресоциализацией данных лиц	УФСИН РФ по РБ, МВД по РБ	2009-2012 гг.	Своевременная организация профилактической работы в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-			-				-
8.4. Профилактика алкоголизма и наркомании
8.4.1.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.4.1.
8.4.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.4.2.
8.4.3.	Организация анонимного лечения лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью	МЗ РБ, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ	2009 г.	Реабилитация лиц, систематически употреблявших наркотические вещества, алкоголь	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-			-				-
8.4.4.	Создание единого информационного банка лиц, состоящих на учетах в МЗ РБ, УФСКН РФ по РБ, МВД по РБ, КДН и ЗП РБ, связанных с употреблением, изготовлением, распространением наркотиков	МЗ РБ, УФСКН РФ по РБ, МВД по РБ, КДН и ЗП РБ	2009-2012 гг.	Централизованный учет лиц, связанных с употреблением, изготовлением, распространением наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		-				-				-			-				-
8.4.5.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.4.5.
8.4.6.	Приобретение для ГИБДД алкотестеров класса "АКПЭ-01М" для проведения освидетельствования на предмет алкогольного опьянения с выдачей гражданам протокола освидетельствования на месте	МВД по РБ	2009-2012 гг.	Обеспечение освидетельствования водителей, в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения	Республиканский бюджет		6 000,0				2 000,0				2 000,0			2 000,0				-
							предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (РЦП "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы")
8.4.7.	Организация проверок исполнения законодательства при обороте спиртосодержщей# продукции	МВД по РБ, Управление Роспотребнадзора по РБ	2009-2012 гг.	Организация контроля в сфере оборота спиртосодержащей продукции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-				-		-
8.5. Профилактика терроризма и экстремизма
8.5.1.	Организация работы по возмездному изъятию из незаконного оборота оружия и его основных частей, боеприпасов	МВД по РБ	2009-2012 гг.	Снижение количества преступлений с применением огнестрельного оружия, а также предупреждение преступлений террористической направленности	Республиканский бюджет	2 400,0					600,0				600,0				600,0		600,0
						предусмотрено законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
8.5.2.	Привлечение религиозных конфессий к пропаганде толерантности, законопослушния, здорового образа жизни	Администрация Президента и Правительства РБ, МВД по РБ	2009-2012 гг.	Участие религиозных объединений в работе по профилактике экстремизма	Финансирования не требуется	-					-				-				-		-
8.5.3.	Перевод объектов республики, подлежащих обязательной государственной охране, мест массового пребывания граждан под охрану УВО при МВД по РБ	МВД по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ, Минкультуры РБ, РАФКиС, органы МСУ	2009 г.	Повышение антитеррористической защищенности данных объектов	Средства собственников объектов	-					-				-				-		-
8.5.4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.4.
8.5.5.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.5.
8.5.6.	Систематическое осуществление мониторинга материалов федеральных и региональных СМИ на предмет наличия признаков экстремизма с доведением информации до государственных и общественных структур	Россвязьохранкультуры по РБ, УФСБ РФ по РБ	2009-2011 гг.	Профилактика экстремистских проявлений, выявление обострения обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-		-
8.5.7.	Ежегодное проведение международного дня толерантности (16 ноября)	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.	Формирование идей толерантности, профилактика экстремистских проявлений	Республиканский бюджет	66,2					32,1				34,1				-		-
						финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
8.5.8.	Проведение конкурсов грантов на реализацию социально значимых проектов в области профилактики терроризма и экстремизма, укрепления межнациональных отношений и формирования межэтнической толерантности	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.	Привлечение и стимулирование институтов гражданского общества к разработке программ, направленных на развитие межнациональных отношений и толерантности	Республиканский бюджет	66,3					32,1				34,2				-		-
						финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
8.5.9.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.9.
8.5.10.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.10.
8.5.11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.11.
8.5.12.	Регулярное рассмотрение на заседаниях АТК и в ходе рабочих встреч вопросов о совершенствовании взаимодействия органов власти и управления республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по профилактике террористических и экстремистских проявлений	Администрация Президента и Правительства РБ, органы МСУ, МВД по РБ, УФСБ РФ по РБ, ГУ МЧС РФ по РБ	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической защищенности проводимых мероприятий	Финансирования не требуется	-					-				-					-			-
8.5.13.	Рассмотрение на заседаниях АТК и в ходе рабочих встреч вопросов о совершенствовании взаимодействия военного командования и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в сфере повышения безопасности и живучести объектов повышенной опасности Минобороны РФ, расположенных на территории Республики Бурятия	Администрация Президента и Правительства РБ, органы МСУ, МВД по РБ, УФСБ РФ по РБ, ГУ МЧС РФ по РБ	2009-2011 гг.	Укрепление антитеррористической защищенности арсеналов и баз хранения Минобороны РФ, дислоцированных на территории Республики Бурятия	Финансирования не требуется	-					-				-				-			-
8.5.14.	Организация постоянно действующих семинаров для секретарей АТК в муниципальных образованиях в Республике Бурятия по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений	Администрация Президента и Правительства РБ, Оперативный штаб в РБ, ГУ МЧС РФ по РБ, МВД по РБ	2009 г.	Повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-				-			-
8.5.15.	Проведение комплексных обследований объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения (арсеналы и базы хранения вооружения и боеприпасов, химически опасные производства, объекты тепло-, энергоснабжения, склады ГСМ, водозаборы и др.) на предмет состояния режимно-охранных мер, порядка хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих веществ, оценки степени оснащенности средствами защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия аварий техногенного характера и террористических актов с применением химических, биологических и радиационно-опасных веществ	ГУ МЧС РФ по РБ, МВД по РБ, УФСБ РФ по РБ, ЛОВД на ст. Улан-Удэ, органы МСУ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-			-
8.5.16.	Усиление контроля санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического состояния водозаборов. Организация проведения мероприятий, направленных на предупреждение возможного применения террористами опасных биологических культур или отравляющих веществ	Управление Роспотребнадзора по РБ, органы МСУ, МЗ РБ, МВД по РБ, руководители объектов	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-			-
8.5.17.	Продолжение практики оценки уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей, осуществляемой в ходе подготовки и проведения антитеррористических учений, тренировок и экспериментов	Оперативный штаб в РБ, МВД по РБ, ГУ МЧС РФ по РБ, ЛОВД на ст. Улан-Удэ, Администрация Президента и Правительства РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.	Выявление уязвимых мест в системе обеспечения безопасности объектов, устранение выявленных недостатков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-			-
8.5.18.	Подготовка по результатам проверок, экспериментов, тренировок, учений рекомендаций по устранению выявленных недостатков и предложений о заслушивании отдельных руководителей на заседаниях АТК	УФСБ РФ по РБ, МВД по РБ, ГУ МЧС РФ по РБ, Администрация Президента и Правительства РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.5.19.	Внесение представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению террористических акций, руководителям, систематически не выполняющим требования по антитеррористической защите объектов	УФСБ РФ по РБ, МВД по РБ, ГУ МЧС РФ по РБ	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Финансирования не требуется	-					-				-					-				-
8.5.20.	Проведение семинаров по совершенствованию деятельности жилищно-эксплуатационных подразделений и жилищных товариществ по предупреждению террористических акций и иных общественно опасных противоправных действий на объектах жилого комплекса	ГУ МЧС РФ по РБ, МВД по РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.	Снижение террористических угроз на объектах жилого комплекса	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.5.21.	Проведение регулярных тренировочных занятий в рамках инструкций о действиях должностных лиц, дежурно-диспетчерских служб и персонала уязвимых в террористическом отношении объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций, в т.ч. при угрозе и совершении террористических акций. По результатам тренировок - внесение необходимых изменений и дополнений в инструкции	Руководители предприятий, организаций и учреждений	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов социальной сферы, повышение готовности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.5.22.	Проведение во всех учебных заведениях республики занятий по вопросам выявления признаков подготовки террористических акций и по правилам поведения при угрозе и совершении актов терроризма с последующей практической отработкой полученных знаний	ГУ МЧС РФ по РБ, УФСБ РФ по РБ, МВД по РБ, МОиН РБ	2009-2011 гг.	Повышение антитеррористической безопасности объектов образования, предотвращение актов терроризма, незаконных проникновений на объекты	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.5.23.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.5.23.
8.6. Предупреждение коррупции
8.6.1.	Изучение общественного мнения по вопросам коррупции, взяточничества и экономических преступлений в целях выработки эффективных мер по противодействию им. Широкое освещение и обсуждение в СМИ фактов коррупции и взяточничества	Администрация Президента и Правительства РБ, МВД по РБ	2009-2012 гг.	Повышение эффективности мер по предупреждению преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.6.2.	Организация и проведение экспертиз республиканских законов и других нормативных актов на антикоррупционную составляющую	Администрация Президента и Правительства РБ, МВД по РБ	2009-2012 гг.	Предупреждение коррупции на законодательном уровне	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.7. Организация профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении районах и других общественных местах
8.7.1.	Проведение с привлечением научного потенциала вузов Бурятии научных изысканий и выработка Типовой программы декриминализации муниципального образования с высоким уровнем преступности	МВД по РБ, МОиН РБ	2009 г.	Использование научных методов в профилактике преступлений и иных правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-					-				-					-				-
8.7.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.7.2.
8.7.3.	Создание единой информационно-теле- коммуникационной системы в ОВД, подразделениях милиции общественной безопасности МВД по РБ		2009-2010 гг.	Совершенствование работы подразделений милиции общественной безопасности МВД по РБ	Республиканский бюджет	6 000,0					3 000,0				3 000,0				-				-
						предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (таблица 95, РЦП "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы")
8.7.4.	Изготовление стационарных постов милиции в наиболее напряженных общественных местах с обеспечением их специальным оборудованием и техническим оснащением	МВД по РБ	2009-2010 гг.	Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений в местах со сложной криминогенной обстановкой	Республиканский бюджет	30 000,0						15 000,0			15 000,0					-				-
						предусмотрено законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
8.8. Пропаганда здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
8.8.1.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 8.8.1.
8.8.2.	Разработка долгосрочной программы социальной рекламы по разъяснению гражданам основ российского законодательства, правовому воспитанию, выработке у населения негативного отношения к нарушителям общественного порядка	Администрация Президента и Правительства РБ, РА по делам семьи и детей, МОиН РБ, МЗ РБ, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ	2009 г.	Организация работы по информированности населения в сфере правового воспитания, профилактики правонарушений	Финансирования не требуется						-				-					-				-
8.8.3.	Строительство объектов физической культуры и спорта:	Минстрой РБ, РАФКиС	2009-2011 гг.	Массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом	Федеральный бюджет	910 000,0					575 000,0				335 000,0					-				-
					Республиканский бюджет	396 000,0					267 000,0				93 200,0					35 800,0				-
					Местный бюджет	120 000,0					60 500,0				59 500,0					-				-
					Собственные и привлеченные средства предприятий	1 140 000,0					700 000,0				440 000,0					-				-
						предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (РЦП "Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 2008-2010 годы")
8.8.3.1.	физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ				Федеральный бюджет	800 000,0					500 000,0				300 000,0					-				-
					Собственные и привлеченные средства предприятий	1 140 000,0					700 000,0				440 000,0					-				-
8.8.3.2.	стадиона на 10000 зрителей по ул. Свободы на набережной реки Селенга Советского района г. Улан-Удэ				Республиканский бюджет	237 000,0					237 000,0				-					-				-
8.8.3.3.	городского спортивного зала в г. Кяхта Кяхтинского района				Федеральный бюджет	17 500,0					17 500,0				-					-				-
8.8.3.4.	спортивно-туристского центра в с. Максимиха Баргузинского района				Федеральный бюджет	17 500,0					-				17 500,0					-				-
					Республиканский бюджет	17 500,0					-				17 500,0					-				-
8.8.3.5.	спортивного центра с бассейном в п. Заречный г. Улан-Удэ				Федеральный бюджет	40 000,0					40 000,0				-					-				-
					Республиканский бюджет	10 000,0					-				10 000,0					-				-
					Местный бюджет	30 000,0					30 000,0				-					-				-
8.8.3.6.	спортивного центра с универсальным игровым залом в местности Хойто-Гол Окинского района				Федеральный бюджет	17 500,0					17 500,0				-					-				-
					Республиканский бюджет	7 500,0					-				7 500,0					-				-
					Местный бюджет	5 000,0					5 000,0				-					-				-
8.8.3.7.	спортивного центра с универсальным игровым залом на оз. Щучье Селенгинского района				Федеральный бюджет	17 500,0					-				17 500,0					-				-
					Республиканский бюджет	12 500,0					-				12 500,0					-				-
					Местный бюджет	9 000,0					4 000,0				5 000,0					-				-
8.8.3.8.	спортивного центра в 18 квартале г. Улан-Удэ				Республиканский бюджет	20 000,0					20 000,0				-					-				-
8.8.3.9.	спортивных площадок в Еравнинском, Заиграевском, Иволгинском, Кабанском, Кижингинском, Кяхтинском, Прибайкальском районах Республики Бурятия				Республиканский бюджет	91 500,0					10 000,0				45 700,0					35 800,0				-
					Местный бюджет	76 000,0					21 500,0				54 500,0					-				-
8.8.4.	Развитие массового спорта и пропаганда здорового образа жизни	РАФКиС, МОиН РБ, МЗ РБ	2009-2010 гг.	Массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, организация пропаганды здорового образа жизни, законодательное регулирование военно-патриотического воспитания	Бюджет г. Улан-Удэ	9 240					4 620				4 620				-					-
					финансирование по МЦП г. Улан-Удэ "Развитие физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг."
8.9. Укрепление материально-технического обеспечения базы милиции общественной безопасности
8.9.1.	Обеспечение участковых уполномоченных милиции, сотрудников ПДН, УМБПСПР и ИАЗ, ППСМ:	МВД по РБ	2009-2012 гг.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, в том числе по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет	48 300,0					16 100,0				16 200,0					16 000,0				-
						предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (РЦП "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007-2010 годы")
8.9.1.1.	служебным автотранспортом повышенной проходимости для сельской местности и автомобилями ВАЗ для городской местности в соответствии с нормами положенности				Республиканский бюджет	34 800,0				11 100,0			11 700,0				12 000,0					-
8.9.1.2.	оргтехникой, спецтехникой, спецсредствами и средствами связи				Республиканский бюджет	11 500,0				4 500,0			4 000,0				3 000,0					-
8.9.1.3.	оснащение мебелью участковых пунктов милиции				Республиканский бюджет	2 000,0				500,0			500,0				1 000,0					-
8.9.2.	Обеспечение ОГИБДД г. Улан-Удэ помещениями для приема населения, отвечающими соответствующим нормам и требованиям	МВД по РБ	2009-2010 гг.	Прием населения в соответствии с действующими нормами и требованиями	Республиканский бюджет	45 000,0				45 000,0			-				-					-
						предусмотрено законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
8.9.3.	Ввод в эксплуатацию электронных паспортов административных участков, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции	МВД по РБ	2009 г.	Доступность к базам данных лиц, стоящих на профилактических учетах в милиции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	-				-			-				-					-
8.9.4.	Приобретение и установка программного обеспечения информационной системы ГИБДД "Регион" для ведения специализированных учетов: о зарегистрированных транспортных средствах и их владельцах, разыскиваемых транспортных средствах, выданных водительских удостоверениях, административной практике	МВД по РБ	2009 г.	Повышение оперативности регистрационных действий с транспортными средствами, исключение возможности регистрации автотранспорта криминального происхождения	Республиканский бюджет	2 900,0				2 900,0			-				-						-
						предусмотрено законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
8.9.5.	Проведение мероприятий по поощрению физических лиц, работников организаций, ветеранов ОВД за значительный вклад в работу по профилактике преступлений. Оказание помощи ветеранам, инвалидам МВД, семьям сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. Обеспечение торжественных мероприятий, оказание шефской помощи. Учреждение ежегодного специального приза в области журналистики за лучший опубликованный в средствах массовой информации материал по профилактике преступлений и иных правонарушений. Проведение акций, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений	МВД по РБ	2009-2012 гг.	Стимулирование граждан за вклад в работу по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет	3 000,0				1 000,0			1 000,0			1 000,0					-
						предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (РЦП "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007- 2010 годы")
						предусмотрено законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
8.9.6.	Строительство объектов:	МВД по РБ	2009-2011 гг.	Создание надлежащих условий для функционирования органов внутренних дел МВД по РБ	Республиканский бюджет	127 612,0			42 693,0				41 213,0			43 706					-
						предусмотрено Законом Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" (таблица 95)
8.9.6.1.	административного здания МВД	МВД по РБ			Республиканский бюджет	38 000,0		25 000,0					13 000,0			-					-
8.9.6.2.	административного здания ОВД по Закаменскому району	МВД по РБ			Республиканский бюджет	21 500,0		3 500,0					4 000,0			14 000,0					-
8.9.6.3.	административного здания ОВД по Тункинскому району	МВД по РБ			Республиканский бюджет	21 500,0		3 500,0					4 000,0			14 000,0					-
8.9.6.4.	административного здания ОВД по г. Северобайкальск	МВД по РБ			Республиканский бюджет	46 612,0		10 693,0					20 213,0			15 706,0					-
Итого по разделу						2 954 590,9		1 774 777,2						1 044 407,7			134 806,0					600,0
из федерального бюджета						910 000,0		575 000,0						335 000,0			-					-
из республиканского бюджета						775 350,9		434 657,2						205 287,7			134 806,0					600,0
В том числе	по иным РЦП						108 138,9	39 364,2						33 074,7			35 700,0					-
	инвестиции в области физической культуры и спорта						396 000,0	267 000,0						93 200,0			35 800,0					-
	финансирование МВД по РБ						80 300,0	63 500,0						15 600,0			600,0					600,0
	РЦП "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007-2010 годы"						60 300,0	19 100,0						22 200,0			19 000,0					-
	инвестиции в области правоохранительной деятельности						130 612,0	45 693,0						41 213,0			43 706,0					-
из местных бюджетов						129 240,0		65 120,0						64 120,0			-					-
из средств предприятий						1 140 000,0		700 000,0						440 000,0			-					-"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2009 г. N 256

настоящая Программа дополнена разделом 9

9. Подпрограмма "Ветер перемен"

Паспорт
подпрограммы "Ветер перемен"

Основание для разработки подпрограммы	Решение межведомственного рабочего совещания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия от 03.03.2009 г.
Разработчик подпрограммы	Межведомственная рабочая группа
Исполнители подпрограммы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия (далее - КДНиЗП); Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация Президента и Правительства РБ); Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - МОиН РБ); Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - МЗ РБ); Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - РАСиД); Республиканское агентство занятости населения (далее - РАЗН); Республиканское агентство по физической культуре и спорту (далее - РАФКиС); По согласованию: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСКН РФ по РБ); Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСИН РФ по РБ); органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - органы МСУ)
Сроки реализации	2009-2011 годы
Цель подпрограммы	Создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение общественной безопасности, снижение уровня преступности, безнадзорности, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в Республике Бурятия
Направления подпрограммы	I. Совершенствование нормативно-правовой базы. II. Развитие инновационных технологий в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. III. Организация обучения специалистов по работе с несовершеннолетними, преступившими закон. IV. Информационное обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Целевая группа: количественные и качественные показатели	- обучающиеся в общеобразовательных учреждениях - 115 тыс. человек; - учащиеся учреждений профессионального технического обучения, ВУЗов и выпускники интернатных учреждений, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1100 человек; - несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел (3100 человек) и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (2267 человек); - несовершеннолетние безнадзорные и беспризорные - 112 человек; - несовершеннолетние, состоящие на учете в РНД - 800 человек; - несовершеннолетние, не учащиеся и не работающие, выявленные органами внутренних дел - 3526 человек; - несовершеннолетние, совершающие самовольные уходы из государственных интернатных учреждений и семьи - 578 человек; - дети, проживающие в неблагополучных семьях - 2100 человек; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в интернатных учреждениях - 1002 ребенка; - несовершеннолетние, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 458 человек; - несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний, специальных школ и специальных училищ закрытого типа - 17 человек; - несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния - 332 человека; - родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, состоящие на учете в органах внутренних дел - 1465 человек; - руководители и специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия - не менее 40000 человек; - представители общественных объединений и СМИ
Объемы и источники финансирования подпрограммы	(тыс. рублей)
	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
всего	123131,3	43394,21	35906,6	42830,49	1000,0
из республиканского бюджета**	119184,54	42193,4	34592,15	41398,99	1000,0
из местных бюджетов	3946,76	1200,81	1314,45	1431,5	-
из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	*	2901,8	*	*	-

* Размер финансирования определяется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно на предстоящий период.

** В подпрограмме "Ветер перемен" учтены средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений по другим целевым программам (расшифровка финансовых затрат приведена в перечне основных мероприятий подпрограммы "Ветер перемен")

Раздел I. Содержание проблемы преступности и правонарушений
несовершеннолетних и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Преступность среди несовершеннолетних традиционно вызывает повышенное внимание. Это вполне обоснованно, поскольку проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью.

Анализ состояния подростковой преступности показывает, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Республики Бурятия с 2003 по 2007 годы, возросло на 58,1% (с 1457 до 2303), при этом удельный вес подростковой преступности вырос с 11,4% в 2004 году до 12,5% в 2007 году.

За этот же период произошел рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления, с 1307 до 1986, в том числе отмечается увеличение количества несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет, преступивших закон.

Предпринятые субъектами меры профилактики правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволили в 2008 году снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 21,6% (с 2303 до 1806). Удельный вес подростковой преступности в общей массе раскрытых преступлений в 2008 году снизился на 2,0% и составил 10,5% (РФ - 6,6%, СФО - 8,9%), а количество несовершеннолетних участников преступлений сократилось на 13,0%, в том числе в возрасте 16-17 лет на 14,4%.

Показатель/год	2004	2005	+/-%	2006	+/-%	2007	+/-%	2008	+/-%
Количество несовершеннолетних участников преступлений	1517	1878	+23,8	1983	+5,6	1986	+0,2	1728	-13,0
Возраст: 14-15 лет (% от кол-ва несовершеннолетних участников преступлений)	669 (44,1)	688 (36,6)	+2,8	623 (31,4)	-9,4	565 (28,4)	-9,3	511 (29,6)	-9,5
16-17 лет (% от кол-ва несовершеннолетних участников преступлений)	848 (55,9)	1190 (63,4)	+40,3	1360 (68,6)	+14,3	1421 (71,6)	+4,5	1217 (70,4)	-14,4

Помимо этого, остается высокой криминальная активность детей младших возрастов. Если с 2003 по 2005 год наблюдалось значительное снижение количества подростков, совершивших общественно опасные деяния на 41,4%, то за период с 2006 по 2008 год этот показатель снизился всего на 4,9%.

Показатель/год	2004	2005	2006	2007	2008
За совершение общественно-опасных деяний до достижения уголовно-наказуемого возраста	678	448	349	346	332

Одной из немаловажных причин роста преступности несовершеннолетних является неблагополучная обстановка в семье. Многие семьи по разным причинам не выполняют своих воспитательных функций, что прямо или косвенно способствует формированию у детей асоциального поведения, а подчас противоправной ориентации.

Из участников преступлений каждый третий подросток воспитывается в неблагополучной, неполной семье либо не имеет родителей вообще.

Вместе с семьей большую роль в воспитании несовершеннолетнего играет школа, но в настоящее время ее участие в воспитательном процессе недостаточное. Школа не в состоянии компенсировать и исправить издержки семейного воспитания. В конечном итоге дети из так называемой "группы риска" оказываются оторванными от классного и школьного коллектива, превращаясь в "трудных".

На этом этапе подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с другими субъектами профилактики Республики Бурятия и общественными организациями должны активизировать работу не только в плане проведения индивидуальных профилактических мероприятий в отношении подростков с девиантным поведением, но также проводить мероприятия общего профилактического характера, которые адресованы всем несовершеннолетним.

В первую очередь - это организация досуга по месту жительства, поскольку свободное время занимает наиболее продолжительный период в жизни подростка, а это сопряжено с опасностью, что неограниченное количество свободного времени, неумение его занять, отсутствие достаточного педагогического воздействия делают возможным распространение среди подростков отрицательных влияний, нарушение ими моральных и правовых норм. Ведь многие "трудные" подростки проводят свое свободное время неорганизованно, стихийно, в неформальных группах с асоциальной направленностью, считая, что именно в сфере свободного времени они могут проявить себя, установить собственные нормы и ценности, связывая это с собственной экономической независимостью.

В республике функционируют 135 учреждений дополнительного образования, в том числе 57 домов творчества, 10 станций юного техника, 49 детских спортивных школ, которые посещают более 70 тысяч несовершеннолетних, при этом только 5-7% составляют несовершеннолетние "группы риска".

Ежегодно в летний период принимаются меры по максимальному охвату разными формами отдыха, занятости, оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Охват составляет не менее 90,0% от количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом охват несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, составляет 64,0%.

Проблема профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних должна решаться комплексно, во взаимодействии всех субъектов профилактики. Это обусловливает необходимость принятия программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, общественных организаций, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках республиканской программы позволит определить стратегию органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению ситуации в подростковой среде.

Раздел II. Цель, направления и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является снижение подростковой преступности, в том числе повторной, путем совершенствования механизма взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, в том числе вернувшихся из воспитательных колоний и учреждений закрытого типа.

Деятельность в рамках подпрограммы будет осуществляться по четырем направлениям, по каждому из которых определены соответствующие задачи.

I. Совершенствование нормативно-правовой базы и ресурсное обеспечение деятельности в сфере профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних, в том числе повторной.

Задачи:

1. Разработка нормативно-правовой базы и ресурсного обеспечения деятельности в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных.

2. Совершенствование муниципальных комплексных программ, направленных на предупреждение подростковой преступности.

3. Проведение мониторинга криминогенной ситуации в подростковой и молодежной среде на территории Республики Бурятия.

4. Создание материальной базы для проведения коррекционной работы с несовершеннолетними асоциального поведения.

II. Развитие инновационных технологий в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Задачи:

1. Создание и внедрение конкурсных программ муниципальных образований Республики Бурятия по профилактике самовольных уходов из интернатных учреждений и семей, предупреждению наркомании, суицидальных проявлений несовершеннолетних.

2. Развитие доступных и качественных услуг по занятости и трудоустройству несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. вернувшихся из воспитательных колоний, специализированных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

III. Организация обучения специалистов по работе с несовершеннолетними, преступившими закон.

Задачи:

1. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Разработка и внедрение инновационных образовательных программ по профилактике асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде в общеобразовательных учреждениях и ССУЗах.

3. Разработка методических пособий по внедрению и распространению инновационного опыта деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Бурятия.

IV. Информационное обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

1. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики правонарушений, пропаганды здорового образа жизни и правового воспитания, об опыте деятельности учреждений системы профилактики.

2. Информирование о процессе реализации подпрограммы в Республике Бурятия с привлечением Интернет-ресурсов.

Раздел III. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы с июля 2009 года по декабрь 2011 года.

Этапы реализации мероприятий:

1 этап - 2009 год. Подготовка к реализации мероприятий Программы: принятие нормативно-правовых актов для организации деятельности по Программе, презентация Программы, проведение республиканских совещаний.

2 этап - 2010-2011 годы. Разработка нормативно-правовых актов, направленных на профилактику асоциального поведения несовершеннолетних. Создание экспериментальных площадок, анализ полученных результатов. Распространение, тиражирование технологий и услуг по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщение полученного опыта.

Раздел IV. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать укреплению правового регулирования профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия.

Будет законодательно закреплено право нахождения детей и подростков в общественных местах без сопровождения родителей в определенное время, что будет способствовать снижению уровня их безнадзорности. Совершенствуется система профилактики правонарушений в общеобразовательных учреждениях республики. На концептуально новой основе будут осуществляться меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, что повлечет снижение уровня подростковой преступности.

Путем совершенствования нормативно-правовой базы в сфере профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних на более качественный уровень выйдет организация взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, иных субъектов профилактики по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних.

Будут осуществлены меры по укреплению статуса комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Уже проводятся организационно-методические мероприятия по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей предупреждение суицидов несовершеннолетних, оказанию необходимой помощи несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведены рабочие встречи с руководителями высших и средних специальных образовательных учебных заведений, в ходе которых приняты решения о разработке нормативных документов по организации деятельности студенческих отрядов правоохранительной направленности.

Посредством научного подхода будет проводиться анализ криминализации и наркоситуации в подростковой среде, стрессоустойчивости подростков и молодежи в условиях неблагоприятной социальной среды. Создание единой базы данных о внедряемых инновационных технологиях на территории Республики Бурятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи позволит собирать, обобщать, распространять положительный опыт в сфере профилактики асоциальных явлений среди подростков и молодежи.

Разработка проекта нормативно-правового акта Республики Бурятия о социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Квотирование рабочих мест для данных категорий граждан позволит на законодательном уровне урегулировать процесс ресоциализации несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание и оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.

С июля 2008 года в Реабилитационном центре МВД по Республике Бурятия "Костер" осуществляется работа по созданию Центра профилактики асоциального поведения несовершеннолетних. За истекший период на базе центра проведены спортивно-массовые мероприятия (военно-спортивный лагерь "Ю.С.П. - Юность. Свобода. Право" для несовершеннолетних, стоящих на профилактическом учете; тренинги по предупреждению потребления наркотиков, алкоголя, табакокурения; спортивная эстафета; соревнования по футболу и волейболу; первый республиканский турнир по хоккею с шайбой на призы министра внутренних дел по Республике Бурятия среди дворовых подростковых команд "Золотая шайба"; товарищеский турнир по хоккею с шайбой среди команд из сельских районов республики), в которых было задействовано более тысячи несовершеннолетних "группы риска". Создание Центра профилактики асоциального поведения несовершеннолетних позволит не только увеличить охват детей, состоящих на учетах в ОВД, организованными формами отдыха, спортивными мероприятиями с целью пропаганды здорового образа жизни, но и проводить подготовку специалистов для работы с данной категорией подростков.

Мероприятия второго направления подпрограммы ориентированы на внедрение в организацию профилактической работы с несовершеннолетними передовых технологий.

Профессиональной ориентации и подготовке кадров будет способствовать проведение выставок-ярмарок учебных и рабочих мест, курсов переподготовки для молодых людей, в том числе организация профессионального обучения несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия по совершенствованию учебного процесса в воспитательной колонии УФСИН РФ по РБ позволит обеспечить освоение воспитанниками навыков работы на современной оргтехнике, доступ в Интернет, обучение новым специальностям, востребованным в условиях рыночной экономики, что будет способствовать приобретению ими профессиональных навыков, необходимых после освобождения из колонии.

Дальнейшее развитие комплекса технических средств "Безопасный город" в г. Улан-Удэ усилит профилактическое воздействие на несовершеннолетних и повлечет снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Улан-Удэ.

Профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, повышению правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения, снижению количества ДТП с участием детей и подростков способствует проведение следующих мероприятий:

- Установка пешеходных ограждений у дошкольных и учебных заведений, находящихся вблизи проезжей части;

- развитие сети детских автогородков и специализированных кабинетов для изучения правил дорожного движения в образовательных учреждениях республики;

- проведение республиканских слетов юных инспекторов дорожного движения;

- организация смотров-конкурсов по безопасности дорожного движения среди общеобразовательных и дошкольных учреждений;

- проведение широкомасштабных акций "Внимание-дети!", "Внимание-пешеход!" и т.д.

Целый ряд мероприятий (медицинские, спортивные, культурно-просветительские) направлен на совершенствование системы выявления и профилактики потребления психоактивных веществ, реабилитацию несовершеннолетних, систематически употреблявших наркотические вещества, алкоголь.

Комплексно будут осуществляться мероприятия, направленные на повышение антитеррористической безопасности объектов образования, предотвращение актов терроризма, профилактику ложных сообщений об актах терроризма, противодействие экстремизму, фашизму, ксенофобии в молодежной среде.

Снизить количество правонарушений несовершеннолетних в целом позволит осуществление комплекса практических мероприятий. А именно, осуществление работы "школьных" инспекторов милиции в наиболее неблагополучных в криминальном отношении образовательных учреждениях республики; развитие института дворовых инструкторов; организация деятельности студенческих отрядов правоохранительной направленности; развитие волонтерского движения в образовательных учреждениях республики; расширение сети услуг для несовершеннолетних технической направленности; проведение конкурсов проектов в сфере профилактики асоциальных явлений среди подростков и молодежи, в том числе комплексных муниципальных программ; организация отдыха детей, подростков и молодежи (проведение тематических смен для подростков в летний период, организация и проведение школы вожатского мастерства, проведение инструктивных лагерей, грантовых конкурсов по организации летнего отдыха подростков и молодежи).

Массовое привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, вовлечение в работу клубов военно-патриотической направленности, проведение иных социально значимых мероприятий даст возможность организовать досуг несовершеннолетних, предупредит их безнадзорность, асоциальное поведение.

Развитие сети социальных служб позволит организовать оказание психологических, медико-социальных, юридических консультаций подросткам и молодежи. Психологические тренинги с воспитанниками спецучреждений закрытого типа "Антистрессовая программа для подростков" позволит снизить их агрессивность, привьет навыки самоконтроля. Этим же целям способствует развитие психологических служб для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества.

Будет организована плановая подготовка специалистов по работе с несовершеннолетними, преступившими закон и требующими помощи государства.

Совершенствуются формы и методы работы по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурению в школах районов республики.

Разработка учебных планов и организация курсов по проблемам профилактики ксенофобии, противодействию дискриминации и экстремизму на этнической и конфессиональной основе, по вопросам работы с мигрантами, представителями этнических общин способствует повышению квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, сферы культуры и образования, сотрудников правоохранительных органов. Этим же целям будет способствовать проведение в муниципальных образованиях выездных заседаний научно-методического совета при Комитете по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Президента и Правительства РБ.

Проведение семинаров-тренингов со специалистами "Формы, методы профработы" обеспечит информированность педагогов, повысит мотивацию к профилактической работе.

Организация тематических обучающих семинаров для специалистов различных категорий, конференций, диспутов, "круглых столов" и т.д. послужит повышению образовательного уровня субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Разработка и распространение пособий по развитию стрессоустойчивости подростков и молодежи позволит повысить образовательный уровень специалистов, работающих с ними.

Четвертым направлением Программы является организация освещения работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия в средствах массовой информации, а также организация тематической социальной рекламы (баннеры, перетяжки, плакаты, листовки и т.д.), в том числе в образовательных и иных учреждениях, местах молодежного досуга.

Мероприятия, реализуемые по данному направлению, способствуют формированию семейных ценностей, совершенствованию межнациональных отношений, пропаганде здорового образа жизни, правовому, культурному, патриотическому воспитанию несовершеннолетних, укреплению дисциплины участников дорожного движения, профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании, алкоголизма, ксенофобии, экстремизма.

Также предусмотрено освещение хода реализации мероприятий подпрограммы в телевизионных и электронных средствах массовой информации, в том числе с использованием Интернет-ресурсов.

Раздел V. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия.

Министерство внутренних дел по РБ, по поручению Правительства Республики Бурятия, осуществило сбор и комплектование заявки на участие в конкурсе программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Не оступись!".

Руководитель проекта выбран на конкурсной основе.

Исполнители мероприятий:

- могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют, с представлением отчетов в установленные сроки;

- все участники проекта ежемесячно представляют отчеты о ходе работы руководителю проекта, который обобщает и не реже одного раза в квартал выносит на обсуждение Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о ходе реализации подпрограммы.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и финансирования мероприятий, реализуемых исполнителями подпрограммы, по исполнению функций деятельности.

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (далее - Фонд) поступают на расчетный счет Бурятского республиканского отделения общественно-государственного объединения Всероссийского физкультурно-спортивного общества "Динамо" (далее - БРО ОГО ВФСО "Динамо") после заключения Соглашения между Правительством Республики Бурятия, Фондом, БРО ОГО ВФСО "Динамо".

Порядок использования средств Фонда в целях реализации мероприятий подпрограммы исполнителями, ответственность за целевое использование средств Фонда определяются Соглашением.

Раздел VII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации подпрограммы

Ранняя профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит сократить количество преступлений, совершенных подростками или при их участии.

Показатели эффективности реализации подпрограммы
(в сравнении с базовым 2008 годом)

Показатель	2008 год	2011 год
Снижение уровня преступности несовершеннолетних в % от общей массы раскрытых преступлений	10,5%	8,9%
Снижение уровня повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, в % от общего числа несовершеннолетних участников преступлений	4,2%	3,6%
Снижение количества учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших преступления, в % от общего числа несовершеннолетних участников преступлений	29,9%	15,0%
Снижение количества студентов ВУЗов и ССУЗов, совершивших преступления, в % от общего числа несовершеннолетних участников преступлений	12,4%	7,0%
Количество несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учреждений закрытого типа, осужденных условно, трудоустроенных или направленных на учебу, в % от количества несовершеннолетних данной категории, состоящих на учете в органах внутренних дел	38,0%	85,0%
Количество семей, состоящих на учете в органах внутренних дел и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье в течение года, в % от общего количества неблагополучных семей, состоящих на учете	20,4%	40,0%
Количество несовершеннолетних, снятых с учета ПДН по исправлению, в % от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете	13,0%	45,0%
Количество несовершеннолетних, снятых с учета КДНиЗП в связи с исправлением, в % от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП	10,0%	80,0%
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, учащихся общеобразовательных школ, участвовавших в профилактических мероприятиях, в % от общего числа несовершеннолетних целевой группы	45%	95,0%
Количество несовершеннолетних, охваченных профилактическими услугами, в % от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	5,0%	80,0%
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, охваченных летней занятостью, в % от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОВД	64,0%	85,0%

Раздел VIII. Перечень основных мероприятий
подпрограммы "Ветер перемен"

NN п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования		Финансовые затраты (тыс. руб.)
							всего		по годам:
									2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6		7		8	9	10	11
1. Совершенствование нормативно-правовой базы и ресурсное обеспечение деятельности в сфере профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних, в том числе повторной
1.1.	Разработка Концепции и комплекса мер по профилактике преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия	Снижение уровня подростковой преступности	КДНиЗП, РАСиД, МОиН РБ	2009 г.	Средства Фонда		*		-	*	-	-
1.2.	Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия, укрепление статуса комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, профилактике суицидов несовершеннолетних, деятельность студенческих отрядов правоохранительной направленности	Снижение уровня безнадзорности, беспризорности, преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП, РАСиД, Администрация Президента и Правительства РБ	2009 г.	Финансирование не требуется		-		-	-	-	-
1.3.	Совершенствование нормативной базы по межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти и местного самоуправления по жизнеустройству и социальной реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, учреждений закрытого типа, осужденных условно, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших общественно опасные деяния, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность	Повышение качества взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП	2009-2010 гг.	Финансирование не требуется		-		-	-	-	-
1.4.	Разработка и принятие муниципальных программ профилактики преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних	Снижение уровня подростковой преступности	Органы МСУ	2009 г.	Финансирование не требуется		-		-	-	-	-
1.5.	Проведение мониторинга в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних	Повышение качества профилактических мероприятий в данных сферах	МОиН РБ, МЗ РБ, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
1.6.	Создание и внедрение единой межведомственной базы данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	Внедрение механизмов оперативного взаимодействия субъектов профилактики, сокращение количества безнадзорных, оказание необходимой помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	РАСиД, МВД по РБ, УФСИН РФ по РБ, УФСКН РФ по РБ, МЗ РБ, РАЗН, КДНиЗП	2009-2010 гг.		Финансирования не требуется		-	-	-	-	-
1.7.	Издание единой базы данных о внедряемых инновационных технологиях на территории Республики Бурятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи	Анализ, обобщение, распространение и тиражирование положительного опыта в сфере профилактики асоциальных явлений среди подростков и молодежи	КДНиЗП, РАСиД, МВД по РБ, УФСИН РФ по РБ, УФСКН РФ по РБ, МЗ РБ, РАЗН	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
1.8.	Создание на базе Реабилитационного центра МВД по РБ "Костер" Центра профилактики асоциального поведения несовершеннолетних и пропаганды здорового образа жизни "Родник"	Наибольший охват детей, состоящих на учетах в ОВД, организованными формами отдыха, спортивными мероприятиями с целью пропаганды здорового образа жизни	МВД по РБ, МОиН РБ, РАФКиС	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		10000,0	7000,0	1000,0	1000,0	1000,0
								Финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 гг."
II. Развитие инновационных технологий в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
2.1.	Комплектование 25 "школьных" инспекторов милиции, закрепление "школьных" инспекторов за наиболее неблагополучными в криминальном отношении образовательными учреждениями республики, обеспечение всех 55 "школьных" инспекторов рабочими местами в закрепленных учебных заведениях, оргтехникой, организация их специальной подготовки	Совершенствование института "школьных инспекторов милиции", повышение качества профилактики правонарушений несовершеннолетних	МВД по РБ, МОиН РБ, Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		25051,7	7568,8	8325,2	9157,7	-
								Предусмотрено Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на 2009-2011 гг.
2.2.	Комплектование 99 должностей дворовых инструкторов, обеспечение материальной базы, организация их специальной подготовки, разработка критериев оценки эффективности их работы	Развитие института дворовых инструкторов, организация профилактики правонарушений несовершеннолетних по месту их жительства	РАФКиС	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		56064,5	17412,0	18717,9	19934,6	-
2.3.	Организация и проведение конкурса социальных проектов среди образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных и коммерческих организаций по развитию услуг технической направленности для несовершеннолетних (поддержано и профинансировано не менее 10 проектов победителей на сумму не более 100,0 тыс. руб.)	Расширение сети услуг для несовершеннолетних технической направленности	КДНиЗП, МОиН РБ, РАФКиС, РАСиД, МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.4.	Организация деятельности студенческих отрядов правоохранительной направленности	Проведение встреч с руководством высших и средних специальных учебных заведений, со студенческой общественностью, организация деятельности до 10 студотрядов	МОиН РБ, МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.5.	Развитие комплекса технических средств "Безопасный город" в г. Улан-Удэ, с установкой в местах массового пребывания граждан 100 дополнительных видеокамер наблюдения и 15 кнопок экстренной связи "Гражданин-милиция" с выводом на Центр управления нарядами МВД по РБ	Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах г. Улан-Удэ	МВД по РБ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		19000,0	6000,0	4000,0	9000,0	-
								Финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 гг."
2.6.	Развитие волонтерского движения в образовательных учреждениях Республики Бурятия	Расширение сети волонтеров ЗОЖ, знакомство и сплочение, приобретение новых знаний, умений, навыков, реализация данных акций в жизни. Проведение слетов и др.	МЗ РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.7.	Организация работы по развитию детских и молодежных общественных объединений	Расширение сети подростковых клубов, проведение ежегодного слета молодежных объединений. Занятость несовершеннолетних во внеурочное время	МОиН РБ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		500,0	300,0	200,0	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
						Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.8.	Развитие психологических служб для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества	Оборудование комнат психологической разгрузки не менее чем в 7 учреждениях межрайонной уголовно-исполнительной инспекции	УФСИН РФ по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	200,0	*	*	-
2.9.	Проведение республиканских конкурсов проектов в сфере профилактики асоциальных явлений среди подростков и молодежи	Поддержано не менее 6 проектов в сфере профилактики асоциальных явлений среди подростков и молодежи на сумму не менее 60,0 тыс. руб.	МОиН РБ	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		200,0	100,0	100,0	-	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
2.10.	Проведение конкурсов комплексных муниципальных программ по направлениям: - профилактика алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних; - профилактика самовольных уходов детей из интернатных учреждений и семей; предупреждение суицидальных проявлений среди несовершеннолетних	В ходе конкурса, поддержав не менее 5 комплексных муниципальных программ по профилактике алкоголизма и наркомании, не менее трех комплексных муниципальных программ по профилактике самовольных уходов из интернатных учреждений и семей	КДНиЗП, РАСиД, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ, МЗ РБ, МОиН РБ	2010-2011 гг.		Финансирование не требуется		-	-	-	-	-
2.11.	Организация работы по повышению правовой культуры молодежи	Проведение кинолекториев, "круглых столов", семинаров, тренингов по повышению правовой культуры подростков и молодежи	МОиН РБ, КДНиЗП, МВД по РБ,	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		200,0	100,0	100,0	-	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
						Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.12.	Внедрение образовательных программ по профилактике табакокурения, наркомании, алкоголизма, насилия и издевательств среди несовершеннолетних	Внедрение в общеобразовательных учреждениях учебных программ по профилактике табакокурения, наркомании, алкоголизма, насилия и издевательств среди несовершеннолетних, рекомендуемых Минобразования РФ, а также разработанных учреждениями Бурятии с учетом регионального компонента ("Полезные привычки, навыки, выбор", "полезная практика", "ДОМ", "Тропинкой здоровья")	МОиН РБ, МЗ РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.13.	Организация летнего отдыха детей, подростков, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП	Проведение тематических смен для подростков в летний период, организация и проведение школы вожатского мастерства, проведение инструктивного лагеря, грантовых конкурсов по организации летнего отдыха подростков, в том числе состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП	РАСиД, МОиН РБ, МВД по РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		600,0	300,0	300,0	-	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
						Средства Фонда		*	88,0	*	*	-
2.14.	Проведение коррекционной работы асоциального поведения несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч состоящих на учете в органах внутренних дел, КДН, осужденных условно, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа	Организация в Центре по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних, на базе реабилитационного центра МВД по РБ "Костер" профильных, инструктивных смен, спортивных соревнований, тренингов для 900 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП	МВД по РБ, МОиН РБ, МЗ РБ, РАСиД	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	2154,8	*	*	-
2.15.	Проведение смотров-конкурсов по безопасности дорожного движения среди общеобразовательных и дошкольных учреждений	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, повышение правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения	МВД по РБ, МОиН РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		195,43	-	-	195,43
						Муниципальный бюджет		1297,47	393,2	432,43	471,84
						Финансирование по РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007- 2011 гг."
2.16.	Проведение широкомасштабных акций "Внимание-дети!", "Внимание-пеше-ход!" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения	Повышение правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения, снижение количества ДТП с участием детей и подростков	МВД по РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		556,11	-	-	556,11
						Муниципальный бюджет		1059,22	322,71	351,69	384,82
						Финансирование по РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007- 2011 гг."
2.17.	Создание в городах, районах республики базовых школ по обучению детей ПДД в рамках курса ОБЖ, создание на их базе классов по изучению ПДД, укомплектование литературой, материалами и пособиями наглядной агитации	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, повышение правосознания несовершеннолетних участников дорожного движения, снижение количества ДТП с участием детей и подростков	МВД по РБ, МОиН РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		511,74	-	-	511,74
						Муниципальный бюджет		1590,07	484,90	530,33	574,84
						Финансирование по РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007- 2011 гг."
2.18.	Проведение смотра-конкурса среди дворовых инструкторов по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением	Мероприятия, направленные на физическое и спортивное развитие подростков и молодежи: проведение фестиваля восточных единоборств, соревнований "Чудо-шашки", "Белая ладья", "Плетеный мяч", дворовой футбол и т.д.	РАФКиС, МОиН РБ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		200,0	100,0	100,0	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
						Средства Фонда		*	-	-	*	-
2.19.	Проведение кустовых спортивных мероприятий в районах республики для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	Занятость несовершеннолетних и профилактика асоциального поведения. Привлечение к занятиям спортом	МВД по РБ, РАСиД	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	142,5	*	*	-
2.20.	Создание на территории республики 11 диспансеров (пунктов) медицинского освидетельствования лиц на предмет алкогольного или наркотического опьянения	Обеспечение в соответствии с законодательством медицинского освидетельствования лиц на предмет алкогольного, наркотического опьянения, в том числе анонимного; реабилитация лиц, систематически употреблявших наркотические вещества, алкоголь	МЗ РБ, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ	2009-2011 гг.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей		-	-	-	-
2.21.	Проведение в общеобразовательных учебных заведениях республики мероприятий по профилактике "телефонного терроризма"; занятий по вопросам выявления признаков подготовки террористических акций и по правилам поведения при угрозе и совершении актов терроризма с последующей практической отработкой полученных знаний	Профилактика ложных сообщений об актах терроризма, повышение антитеррористической безопасности объектов образования, предотвращение актов терроризма, незаконных проникновений на объекты	ГУ МЧС РФ по РБ, УФСБ РФ по РБ, МВД по РБ, МОиН РБ	2009-2011 гг.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
2.22.	Проведение в ВУЗах Республики Бурятия научно-практических конференций по проблемам противодействия экстремизму и фашизму в молодежной среде	Выработка рекомендаций по гармонизации межэтнических отношений и противодействию экстремизму	Администрация Президента и Правительства РБ, МОиН РБ	2009-2011 гг.		Республиканский бюджет		110,5	53,5	57,0	-	-
						Финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
2.23.	Проведение информационных кампаний по профилактике терроризма, экстремизма, ксенофобии, пропаганде этнокультурной толерантности в молодежной среде (подготовка, выпуск, распространение в образовательных учреждениях, местах молодежного досуга информационных материалов: плакатов, памяток, буклетов, листовок и др.)	Профилактика терроризма и экстремизма, формирование установок толерантности в молодежной среде	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		221,0	107,0	114,0	-	-
						Финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
2.24.	Профессиональная ориентация молодежи (организация и проведение выставок-ярмарок учебных и рабочих мест, курсов переподготовки для молодых людей)	Ранняя профессиональная ориентация и подготовка кадров	РАЗН	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		400,0	200,0	200,0	-	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
2.25.	Организация работы по оказанию поддержки подросткам и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Предупреждение правонарушений, суицидов лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации	РАСиД	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		500,0	300,0	200,0	-	-
								Финансирование по РЦП "Молодежь Бурятии на 2008-2010 гг."
2.26.	Разработка практических мер по совершенствованию учебного процесса в воспитательной колонии УФСИН РФ по РБ, обеспечение учебного процесса современными средствами оргтехники, доступа в Интернет, обучение новым специальностям, востребованным в условиях рыночной экономики	Приобретение профессиональных навыков для работы после освобождения из воспитательной колонии	УФСИН РФ по РБ	2009-2011 гг.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя		-	-	-	-	-
2.27.	Оказание материальной помощи при освобождении, оформлении паспортов, трудоустройстве (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малообеспеченных семей)	Предупреждение повторной преступности со стороны несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учреждений закрытого типа	РАСиД	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		80,0	40,0	40,0	-	-
						Финансирование по РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008- 2010 гг."
2.28.	Организация профилактической работы по предупреждению повторных правонарушений несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния до достижения уголовно наказуемого возраста	Разработка и внедрение карты сопровождения несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения уголовно-наказуемого возраста и помещенных в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей	МВД по РБ, МОиН РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
2.29.	Организация сувенирной мастерской на базе Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей	Трудовое воспитание, развитие самосознания, саморегуляции и воспитание ответственности за свои поступки воспитанников Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей	МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	150,0	*	*	-
III. Организация обучения специалистов по работе с несовершеннолетними, преступившими закон
3.1.	Организация и подготовка специалистов по работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ПДН, КДН, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы	Проведение обучающих семинаров для работников КДН, школьных инспекторов, инспекторов ПДН, УИИ, преподавателей общеобразовательных школ, ССУЗов, дворовых инспекторов	МОиН РБ, КДНиЗП	2009- 2011 гг.		Средства Фонда		*	100,0	*	*	-
3.2.	Разработка форм и методов работы по профилактике наркомании в школах районов республики, оказание практической и методической помощи	Проведение ежегодно не менее 4 обучающих семинаров для педагогов по оформлению здорового образа жизни, по профилактике наркомании, насилия, абортов и др. в сельских районах республики	УФСКН РФ по РБ, МОиН РБ, МЗ РБ, МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
3.3.	Разработка учебных планов и организация курсов по проблемам профилактики ксенофобии, противодействию дискриминации и экстремизму на этнической и конфессиональной основе, по вопросам работы с мигрантами, представителями этнических сообществ	Повышение квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, сферы культуры и образования, сотрудников правоохранительных органов	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		88,4	42,8	45,6	-	-
						Финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
3.4.	Повышение информированности педагогов, мотивация к профилактической работе	Проведение семинара - тренинга со специалистами "Формы, методы профработы"	МЗ РБ	2009-2011 гг.		Финансирование не требуется		-	-	-	-	-
3.5.	Проведение Республиканской конференции по итогам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Бурятия	Обобщение, распространение опыта работы по оздоровлению несовершеннолетних	РАСиД	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		214,0	114,0	100,0	-	-
						Финансирование по РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 гг."
3.6.	Разработка пособия по развитию стрессоустойчивости подростков и молодежи	Выпуск пособий для специалистов, работающих с подростками, буклеты серии "Развитие стрессоустойчивости подростков и молодежи"	МЗ РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
3.7.	Профилактика агрессивности и овладения навыками самоконтроля	Разработка и проведение психологических тренингов "Антистрессовая программа для подростков" для 1200 воспитанников специальных учреждений закрытого типа (ЦВСНП, СПШ, СПТУ)	МОиН РБ	2009-2011 гг.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя		-	-	-	-	-
3.8	Организация управления программой	Своевременный сбор и обобщение информации о реализации мероприятий, своевременное направление отчета об использовании финансовых средств	КДНиЗП, МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	-
IV. Информационное обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.1.	Создание социальной рекламы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений системы профилактики	Подготовка цикла видеосюжетов по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании, алкоголизма	РАСиД	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		20,0	10,0	10,0	-	-
						Финансирование по РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 гг."
						Средства Фонда		*	-	*	*	-
4.2.	Проведение в муниципальных образованиях выездных заседаний научно-методического совета при Комитете по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Президента и Правительства РБ	Оказание методической помощи в совершенствовании межнациональных отношений; профилактика экстремизма	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		44,2	21,4	22,8	-	-
						Финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
4.3.	Подготовка цикла видеосюжетов, социальной рекламы о традициях и обычаях народов, проживающих в Бурятии, направленных на развитие толерантности и патриотизма (на конкурсной основе)	Профилактика ксенофобии и обострения межнациональных отношений, формирование основ взаимоуважения между представителями разных национальностей	Администрация Президента и Правительства РБ	2009-2010 гг.		Республиканский бюджет		670,0	321,0	349, 0	-	-
						Финансирование по Плану мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008-2010 годы
4.4.	Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики правонарушений, пропаганды здорового образа жизни, правового воспитания	Организация постоянного и широкого освещения в средствах массовой информации приоритетных направлений профилактики преступлений и иных правонарушений, пропаганды здорового образа жизни	Администрация Президента и Правительства РБ, РАСиД, МОиН РБ, МЗ РБ, МВД по РБ, УФСКН РФ по РБ, органы МСУ	2009-2012 гг.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей		-	-	-	-	-
4.5.	Повышение уровня подготовки журналистов, освещающих проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения	Проведение республиканского семинара для журналистов республиканских и районных СМИ; организация и проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди журналистов республиканских и районных СМИ "Журналисты против наркотиков"	УФСКН РФ по РБ	2009-2010 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	*
4.6.	Пропаганда и распространение среди детей и молодежи идеалов здорового образа жизни, повышение уровня осведомленности населения об опасностях, связанных с потреблением наркотиков и алкогольных напитков	Обеспечение освещения мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни; организация цикла радио- и телепередач на тему: "Здоровый стиль жизни"	УФСКН РФ по РБ, МЗ РБ	2009-2010 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	*
4.7.	Проведение информационных компаний по формированию здорового образа жизни	Проведение ежегодной акции - Агитпоезд "Тур - здоровый образ жизни": - проведение тренингов по тематическим секциям; - семинар для специалистов, работающих с детьми, юридическая консультация; - проведение акции для участников тренингов "День здоровья"	МЗ РБ, УФСКН РФ по РБ, МОиН РБ, МВД по РБ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	-	*	*	*
4.8.	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними	Проведение антинаркотической акции "Здоровье молодежи - богатство России!" в ВУЗах, ССУЗах республики; акции "Родительский урок", "Классный час", "Горячая линия", "Призывник", "Летний лагерь - территория здоровья", спартакиады "Я выбираю жизнь"	МОиН РБ, УФСКН РФ по РБ, МВД по РБ, органы МСУ	2009-2011 гг.		Средства Фонда		*	66,5	*	*	*
Всего:								119374,34	41291,31	35295,95	41787,08	1000,0
в т.ч.	из республиканского бюджета							115427,58	40090,5	33981,5	40355,58	1000,0
	из бюджетов муниципальных образований							3946,76	1200,81	1314,45	1431,50	-
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации								*	2901,8	*	*	-