Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 4 июня 2010 г. N А10-1648/2010 Иск общества о взыскании с предпринимателя штрафов по договору на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования удовлетворен в связи с невыполнением ответчиком принятых заявок на перевозку грузов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 4 июня 2010 г. N А10-1648/2010
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Восточно-Сибирская железная дорога к предпринимателю без образования юридического лица Якимову Виктору Игоревичу о взыскании 50000 руб. При участии в судебном заседании: от истца: Коренева С.В., представитель по доверенности N 320/570 от 09.11.2009 г. от ответчика: не явился, извещен (заказное письмо с уведомлением N 94510 вручено 26.05.2010 г.).

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2010 года. В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2010 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с сентября 2009 г. по февраль 2010 г. истцом осуществлялась подача и уборка вагонов под погрузку для ответчика. Ответчик допустил задержку вагонов. Размер штрафа, предусмотренного статьями 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, составил 81600 руб. Ответчик в период с ноября по декабрь 2009 г. было подано 6 заявок на перевозку грузов. Имело место невыполнение грузоотправителем принятых заявок. Размер штрафа, предусмотренного статьей 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, составил 3952 руб. Во исполнение заявок Кяхтинского районного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору N 379 от 24.09.09;433 от 15.10.2009; 445 от 23.10.2009; 447 от 25.10.2009 на станции Наушки Восточно-Сибирской железной дороги были отцеплены вагоны: N 67757948; N 68369982; N 64983430; N 66504309; N 65104218; 64053903 по причине просрочки фито-санитарных сертификатов. Размер штрафа, предусмотренного статьей 47 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, составил 27000 руб.

Руководствуясь статьями 21, 39, 47, 62, 94, 99, 100 Федерального Закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", истец просит суд взыскать с ответчика часть задолженности в размере 50000 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился и своего представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Неявка ответчика, неоднократно вызываемого судом, не препятствует рассмотрению дела по существу на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснения по существу изложила так, как указано в иске. Завила ходатайство об увеличении исковых требований до 112552 руб., о чем извещен ответчик определением суда от 24 мая 2010 года.

На основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до вынесения судебного акта увеличить размер исковых требований.

Увеличение требований не влечет одновременно изменения основания и предмета иска, и судом принято.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, материально-правовым требованием является требование о взыскании штрафов за задержку вагонов, за невыполнение заявок, за нарушение грузоотправителем правил, касающихся перевозки грузов, повлекшее за собой задержку вагонов.

Правовым основанием указаны статьи 21, 39, 47, 62, 94, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между сторонами 16 февраля 2007 года заключен договор N 3/40 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, в соответствии с которым перевозчик (истец) производит подачу, расстановку на места выгрузки и уборку вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, примыкающего к пути необщего пользования ОАО "Байкальская лесная компания" при станции лесовозный ВСЖД через стрелку N 9 локомотивом перевозчика.

Дополнительным соглашением к договору от 10.03.2009 г., действие договора N 3/40 пролонгировано до 10.02.2010 г.

Предмет данного договора позволяет суду сделать вывод о том, что между сторонами по делу сложились правоотношения по договору об организации перевозок. К рассматриваемым отношениям применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по договору об организации перевозок, Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ "Устав Железнодорожного транспорта РФ" (далее по тексту именуемый Устав), а также Правила составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 16.06.2003 г. N 20 (далее - Правила составления учетной карточки), Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации 16.06.2003 г. N 21 (далее по тексту - Правила приема заявок на перевозку грузов).

Как установлено ст. 798 названного Кодекса по договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Договор N 3/40 следует признать заключенным на основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку существенные условия договора об организации перевозок в рассматриваемом договоре определены и сторонами согласованы без разногласий.

Усматривается, что в период с сентября 2009 г. по февраль 2010 г. осуществлялась подача и уборка вагонов под погрузку грузов для ответчика.

В ведомостях подачи и уборки вагонов N 096058, N 113068, N 114069, N 124074, N 126078, N 013005, N 025011 отражены дата и время завершения грузовой операции, расчетное время уборки вагонов.

Согласно времени, указанному в ведомостях подачи и уборки вагонов, вагоны находились у ответчика Якимова В.И. свыше 36 часов, в нарушение сроков, определенных частью 2 статьи 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Представителями истца и ответчика указанные ведомости подачи и уборки вагонов подписаны без разногласий, и подтверждают время нахождения у ответчика вагонов, указанных в расчете истца. Возражений относительно времени нахождения вагонов у ответчика не заявлено.

Истцом начислен штраф за задержку вагонов, поданных согласно перечисленным ведомостям подачи и уборки вагонов для ответчика на железнодорожные выставочные пути необщего пользования и задержанных сверх установленных сроков, всего в сумме 81600 рублей (согласно расчету истца). Данная сумма ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пункты 2, 3 статьи 791 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В силу пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии с частью 6 статьи 62 Устава железных дорог Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. При этом задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Статьей 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрен штраф за каждый час простоя вагонов в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда. Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Согласно пункту 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43, расчет штрафов, установленных статьями 100 и 101 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, составленным на основании памяток приемосдатчика.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила), время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожные выставочные пути согласно памятке приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Анализ указанных выше статей Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации свидетельствует о том, что ответственность за задержку вагонов наступает в случае задержки вагонов сверх сроков, установленных договором на подачу и уборку вагонов или договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути необщего пользования, либо по истечении обусловленного времени с момента подачи вагонов локомотивом перевозчика.

Ведомости подачи и уборки вагонов, подписанные сторонами, с указанием времени подачи, уборки и нахождения вагонов под грузовой операцией являются надлежащими доказательствами задержки ответчиком вагонов. Представленный расчет суммы штрафа основан на ведомостях подачи и уборки вагонов.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании штрафа в размере 81600 руб., подлежащим удовлетворению.

Истцом предъявлено также требование о взыскании штрафа на основании статьи 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Основанием иска указано невыполнение ответчиком принятых заявок на перевозку грузов в период с ноября по декабрь 2009 года.

При этом истец указал, что ответчиком в период с ноября по декабрь 2009 года было подано 6 заявок на перевозку груза. Материалами дела подтверждается подача заявок ответчиком, а именно: N 0016361029, N 0016361063, N 0016545655, N 0016363765, N 0016518481, N 0016518436.

В накопительной ведомости N 291161 отражено, что не выполнена заявка в отношении 22,5 тонн, начислен сбор в сумме 225 руб., по накопительной ведомости N 301163 не выполнена заявка в отношении 33,2 тонн, начислен сбор в сумме 332 руб., по накопительной ведомости N 311270 не выполнена заявка в отношении 265,3 тонн, начислен сбор в сумме 2653 руб., по накопительной ведомости N 311268 не выполнена заявка в отношении 46,4 тонн, начислен сбор в сумме 464 руб., по накопительной ведомости N 251107 не выполнена заявка в отношении 13,2 тонн, начислен сбор в сумме 132 руб., по накопительной ведомости N 161199 не выполнена заявка в отношении 14,6 тонн, начислен сбор в сумме 146 руб.

Согласно статье 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются не использование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами. Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, в размере 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую не погруженную тонну груза.

Суд первой инстанции, проверив расчет суммы штрафа, признает его правильным. В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 3952 руб. за невыполнение грузоотправителем принятых перевозчиком заявок.

Из материалов дела также следует, что на основании заявок Кяхтинского районного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору N 379 от 24.09.2009 г., N 433 от 15.10.2009 г., N 445 от 23.10.2009 г., N 447 от 25.10.2009 г. на станции Наушки восточно-сибирской железной дороги были отцеплены вагоны N 67757948, N 68369982, N 64983430, N 66504309, N 65104218, N 64053903 по основанию просрочки фитосанитарных сертификатов.

Согласно Соглашения о Международном железнодорожном грузовом сообщении 9 статья 11), если перевозка или выдача груза задерживаются вследствие того, что отправитель не представил необходимых сопроводительных документов или документы, представленные им и указанные в накладной в графе "Документы, приложенные отправителем", являются недостаточными или неправильными, то за время задержки взыскиваются штрафы, сборы, как то: за хранение груза, простой вагонов. Если указанная задержка происходит на дороге отправления или дороге назначения, то этот штраф исчисляется в соответствии с внутренними правилами, действующими на этих железных дорогах.

В соответствии со ст. 47 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.

Таким образом, за шесть вагонов, задержанных на границе подлежит взысканию штраф в размере 27000 руб.

Расходы истца по государственной пошлине суд согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика. Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2000 руб. Государственная пошлина при цене иска 112552 рубля составляет 4376,56 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Якимова Виктора Игоревича в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Восточно-Сибирская железная дорога 114 552 руб., из которых: 81 600 руб. - штраф за задержку вагонов, 3 952 руб. - штраф за невыполнение заявок, 27 000 руб. - штраф за нарушение правил перевозок грузов, 2 000 руб. - расходы истца по государственной пошлине.

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Якимова Виктора Игоревича 2 376 руб. 56 коп. - государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http ://fasvso. arbitr.ru/