Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 июля 2010 г. N А10-2080/2010 В удовлетворении иска о взыскании пени за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по государственному контракту на выполнение работ по строительству причальных сооружений отказано, поскольку сроки выполнения работ нарушены по вине истца (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 30 июля 2010 г. N А10-2080/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 января 2011 г. по делу N А10-2080/2010 настоящее решение оставлено без изменений

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнергострой" о взыскании 9 911 586 руб. При участии: истец: Южаков С.В. - представитель по доверенности от 21.12.2009 г.; ответчик: Сигаева Т.В. - представитель по доверенности от 19.04.2010 г., Флеер Е.М. - представитель по доверенности от 05.07.2010 г., Гордиенко А.В. - представитель по доверенности от 05.07.2010 г.

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2010 года.

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнергострой" о взыскании 9 911 586 руб. - суммы пени за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по государственному контракту N 311 от 06.08.2009 г. на выполнение работ по строительству причальных сооружений на р.Турка на участке "Турка" особой экономической зоны туристско - рекреационного типа "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе Республики Бурятия (первый пусковой комплекс).

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, с исковыми требованиями не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. по его мнению нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по государственному контракту допущено по вине истца.

Из материалов дела следует, что 06.08.2009 г. между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Сибэнергострой" (генподрядчик) заключен государственный контракт N 311 согласно пункту 1.1. которого генподрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ строительству причальных сооружений на р.Турка на участке "Турка" особой экономической зоны туристско - рекреационного типа "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе Республики Бурятия (первый пусковой комплекс), в соответствии с проектной документацией утвержденной заказчиком от 20.05.2009 г. N39.

Общая стоимость работ по контракту составляет 273 284 100 руб. (пункт 2.1.).

Сроки выполнения работ по объекту - с момента заключения до 15.12.2010 г. (пункт 4.1.). Календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются графиком производства работ (приложение N3), составленным генподрядчиком и утвержденным сторонами.

В приложении N3 к контракту стороны согласовали календарный график производства работ с разбивкой по отдельным видам работ.

Дополнительным соглашением N 1/311-а от 10.09.2009 г. стороны приложение N 3 к госконтракту от 06.08.2009 г. изложили в новой редакции в связи с изменение последовательности выполняемых работ, установив начало работ с сентября 2009 г.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились отношения по выполнению строительных подрядных работ, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Таким образом, согласно пункту 1 статьи 432, пункту 1 статьи 702, пункту 1 статьи 740, пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными для спорного договора являются условия о содержании и объеме работ (предмете) и сроках их выполнения.

С учетом вышеназванных норм, а так же учитывая, что подрядчик приступил к выполнению предусмотренных контрактом работам, суд приходит к выводу, что сторонами согласованны все существенные условия договора подряда, в связи с чем он является заключенным.

Согласно пункту 10.4. государственного контракта от 06.08.2009 г. за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ (срыв установленного графика производства работ) генподрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере) 0,1% от стоимости данного вида работ за каждый день просрочки.

Из акта N 7 от 30.03.2010 г. составленного представителями заказчика и генподрядчика следует, что по состоянию на 30.05.2010 г. установлено нарушение ответчиком предусмотренных графиком сроков выполнения отдельных видов работ по причалам N 4 и 5, в том числе:

- устройство монтажных площадок - отставание 231 день

- устройство котлована - отставание 207 дней

- погружение трубошпунта - отставание 174 дня

- устройство дренажной призмы - отставание 182 дня

- засыпка застенного пространства - отставание 127 дней

- устройство подпорной стенки - отставание 46 дней

- устройство железобетонного оголовка - отставание 18 дней

Из акта N 8 от 30.03.2010 г. следует, что по состоянию на 30.05.2010 г. установлено нарушение ответчиком предусмотренных графиком сроков выполнения отдельных видов работ по причальным сооружениям яхт-клуба, в том числе:

- устройство монтажных площадок - отставание 158 дней

- устройство монтажных площадок плитами ПАГ - отставание 151 день

- устройство основания на 4 участке - отставание 104 дня

- монтаж блоков причала - отставание 67 дней

- устройство разгрузочной призмы - отставание 59 дней

- устройство обратного фильтра - отставание 3 дня

- засыпка застенного пространства - отставание 3 дня

- разработка монтажных площадок - отставание 16 дней

Нарушение срока выполнения указанных видов работ явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой (штрафом, пеней), под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Для проведения обусловленных договором работ стороны в пункте 6.1. контракта от 06.08.2009 г. предусмотрели обязанность заказчика обеспечить отвод земельного участка для производства строительных работ, размещения временных зданий и сооружений, временных подъездных дорог, и.т.д., согласно проекту.

Кроме того, пунктом 6.2. указанного госконтракта предусмотрена обязанность заказчика передать генподрядчику по акту проектную документацию, утвержденную к производству работ, в объеме, в сроки и в составе, согласно согласованному графику, а так же разрешение на строительство, согласования и разрешения соответствующих органов на производство работ в охранных зонах: электрических сетей, линий связи, трубопроводов, автомобильных дорог, подземных коммуникаций, а так же разрешения на вырубку леса, снос строений и другое.

Для проведения обусловленных договором работ необходимо разрешение на строительство.

Обязанность представить соответствующие документы согласно условиям договора (пункт 6.2.) и в силу статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации возложена на заказчика.

Разрешение на строительство было подписано руководителем Территориального Управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Бурятия и передано ответчику только 06.10.2009 г.

Земельный участок истцом для производства строительных работ генподрядчику передан не был, согласно договору NТР-33/09132 субаренды земельного участка, расположенного на территории Муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и находящегося в государственной неразграниченной собственности между ОАО "Особые экономические зоны" и ответчиком заключен только 09.10.2009 г.

С учетом времени передачи необходимой документации самим заказчиком, выполнение подрядчиком строительных работ в установленные для него договором сроки оказалось невозможным.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

При обстоятельствах, свидетельствующие о нарушении подрядчиком сроков выполнения работ по вине заказчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафных санкций.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, который в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.