Раздел 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственной уровне"

Раздел 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственной уровне"

Ведомственная целевая программа "Молодежь Улан-Удэ" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) направлена на создание условий для становления и развития личности молодых граждан в современной социально-экономической ситуации, на развитие общественной активности молодежи в решении проблем и задач, направленных на совершенствование качества жизни.

Программа разработана в соответствии с п.34 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р; Законом Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-III "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия"; постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.08.2010 г. N 367 "О Концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы"; постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 18.11.2009 N 520 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Администрации г.Улан-Удэ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-III следует читать как "N 283-XII"

Реализация молодежной политики в г.Улан-Удэ за последние 3-5 лет отмечается повышением активности молодежных организаций и учреждений всех форм собственности в вопросах развития спектра социальных услуг для молодежи, повышением качества и доступности к данным услугам, поиском и разработкой новых форм и методов работы с молодежью.

В г.Улан-Удэ численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 1 января 2009 года составляет 115 тыс. человек.

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Улан-Удэ невозможно без активного участия молодежи.

Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции:

наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

составляет основной источник пополнения кадров для экономики города и региона.

Молодежь, как социально-возрастная группа, имеет ряд особенностей:

молодежи присуще неполное включение в существующие социально- экономические отношения, но при этом именно она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником политической и экономической инициативы;

в силу возрастных особенностей интересы молодежи не во всем совпадают с интересами общества в целом, а недостаток жизненного опыта увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ею ответственных решений.

Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем, еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, наблюдается рост числа молодежи, относящейся к группе риска.

Несмотря на положительные тенденции в социально-экономическом развитии города, проблемы в молодежной среде остаются.

Анализ опыта реализации государственной молодежной политики в городе Улан-Удэ и результаты проведенного в 2009 году социологического исследования "Социальное самочувствие молодежи" позволяют выделить ряд основных проблем.

Отмечается падение ценностных ориентаций молодежи и уровня культурного восприятия жизни. Так, по данным анкетирования среди молодежи очень высокий показатель курения - 39,8%. 35,8% опрошенных часто принимают алкоголь.

Продолжает оставаться высоким удельный вес правонарушений, совершенных молодыми людьми. Отмечается высокая доля преступлений среди лиц в возрасте 18-24 лет. Профилактика таких асоциальных явлений, как курение, алкоголизм и наркомания, среди молодежи с активным участием молодежных общественных организаций и движений, являются одними из сложных направлений государственной молодежной политики. И каждое из данных направлений требует особого подхода в решении вопроса профилактики.

В создавшейся неблагоприятной ситуации требуется изменение негативных стереотипов поведения, формирование позитивных установок в обществе, способных улучшить моральное и физическое здоровье населения - это сложная работа, требующая подготовленных молодых лидеров, способствующих развитию добровольческих инициатив среди молодежи.

Необходимо отметить, что с новыми социально-экономическими условиями изменилась система ценностных ориентаций молодежи. Современные молодые люди, в первую очередь, хотели бы достичь финансовой самостоятельности. Этот показатель в современных условиях опередил такую традиционно важную ценность, как "семья". К сожалению, современная молодежь слабо ориентирована на рождение детей и не относит это к первостепенным ценностям. Показатель "рождение детей" становится ниже, чем показатели "хорошие друзья", "любимая работа".

Лидирующее положение в формировании сознания и мировоззрения, жизненных ценностей, образцов для подражания заняли средства массовой информации, часто эксплуатирующие низменные инстинкты молодых людей в угоду собственным коммерческим интересам. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции.

В этом направлении особой задачей в реализации молодежной политики является повышения уровня информированности молодежи по всему спектру вопросов развития муниципального образования, вовлечение в решение социально-экономических задач города, создание условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного становления молодых людей.

С другой стороны в молодежной среде укрепляется целый ряд позитивных тенденций:

развивается инновационный потенциал молодежи;

растет самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность за свою судьбу, восприимчивость к новому;

увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

возрастает престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

растет заинтересованность в укреплении своего здоровья;

современная российская молодежь становится полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между "взрослым" обществом и входящими в него новыми поколениями.

Современные условия развития требуют новых нестандартных подходов, инновационных идей в решении поставленных задач. В связи с этим, активизация участия молодежи в социально-политической, экономической и культурной сферах - одна из приоритетных социальных задач.