Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 21 февраля 2011 г. N 104-р О введении особого противопожарного режима в случае наступления пожарной опасности в лесах Республики Бурятия

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 21 февраля 2011 г. N 104-р

С начала пожароопасного периода 2010 года в республике ликвидировано 802 очага лесных пожаров, пройденная пожарами площадь составила - 35 921,1 га.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров уменьшилось на 534 очага, или на 40%, пройденная пожарами площадь уменьшилась на 207 078,9 га, или на 85%. Средняя оперативность тушения в первые сутки составила 73,5%.

В целях сохранения лесов от уничтожения, обеспечения экологической безопасности и охраны лесов, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактики возникновения и распространения лесных пожаров на большие территории, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, осуществления координации взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций, в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2011 года:

1. Установить, что с 1 апреля до 1 ноября 2011 года в случае наступления IV - V классов пожарной опасности в лесах по условиям погоды или в случае наличия на территории муниципального образования крупного лесного пожара площадью более 200 га независимо от класса пожарной опасности по условиям погоды в границах данного муниципального образования действует особый противопожарный режим, за исключением муниципальных образований "Селенгинский район", "Прибайкальский район", "Бичурский район", "Заиграевский район", "Тункинский район".

2. Установить, что в связи с высокой захламленностью лесов от незаконных рубок, представляющих угрозу санитарной и пожарной безопасности, с 1 апреля 2011 года в границах территорий муниципальных образований "Селенгинский район", "Прибайкальский район", "Бичурский район", "Заиграевский район", "Тункинский район" действует особый противопожарный режим до его отмены распоряжением Правительства Республики Бурятия.

3. Ограничить в период действия особого противопожарного режима въезд в леса транспортных средств, пребывание в лесах граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их представителей, не имеющих разрешительных документов на конкретный вид использования лесов или их заверенную уполномоченным органом копию.

4. Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по профилактике и пресечению незаконной заготовки древесины и ее оборота на территории Республики Бурятия до 1 мая 2011 года утвердить План дополнительных мероприятий по профилактике возникновения и распространения лесных пожаров на значительные площади в связи с высокой захламленностью лесов вследствие незаконных рубок древесины и нелегального оборота лесопродукции на территории муниципальных образований "Селенгинский район", "Прибайкальский район", "Бичурский район", "Заиграевский район", "Тункинский район".

5. Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.) до 30 марта 2011 года организовать проведение республиканского совещания по вопросу подготовки к пожароопасному сезону с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти.

6. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Щепин А.А.):

6.1. При наступлении случаев, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, обеспечить информирование заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения о начале действия особого противопожарного режима и его окончании до 12.00 часов местного времени текущего дня.

6.2. До 1 марта 2011 года организовать функционирование Регионального диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.

6.3. Обеспечить своевременное представление в следственные органы материалов по фактам лесных пожаров.

6.4. Совместно с Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Щепин С.Г.), Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) организовать патрулирование лесов с целью предотвращения нарушений лесного законодательства, в том числе несоблюдения требований пожарной и санитарной безопасности.

6.5. Совместно с главами муниципальных образований "Тункинский район" Петуховым Н.Д., "Закаменский район" Аюшеевым В.В., "Джидинский район" Батодоржиевым В.В., "Кяхтинский район" Цыремпиловым В.Ж., "Окинский район" Шарастепановым Б.Д. организовать мероприятия по предупреждению трансграничных пожаров.

7. Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Щепин С.Г.):

7.1. Организовать мониторинг наличия и состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, противопожарных водоемов и подъездных путей к ним, а также туристических баз, дачных поселков, объектов отдыха, находящихся на землях лесного фонда или территориях, прилегающих к ним.

7.2. До 1 июня 2011 года создать оперативный штаб координации работ по профилактике возникновения и распространения лесных пожаров на значительные площади в связи с высокой захламленностью лесов вследствие незаконных рубок древесины и нелегального оборота лесопродукции на территории муниципальных образований "Селенгинский район", "Прибайкальский район", "Бичурский район", "Заиграевский район", "Тункинский район".

7.3. Обеспечить информирование местного населения о порядке действия особого противопожарного режима и ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах во время особого противопожарного режима.

8. Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.):

8.1. До 1 июня 2011 года проработать вопрос и внести предложения в Правительство Республики Бурятия по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия в части определения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего организацию тушения пожаров на землях сельскохозяйственного назначения, определения нормативов и методики расчета затрат на данный вид мероприятий.

8.2. При угрозе перехода лесных пожаров на населенные пункты, объекты экономики, прилегающие к лесным массивам, обеспечить привлечение сил и средств подразделений Государственной противопожарной службы к тушению пожаров.

8.3. При введении режима чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, при необходимости организовать контроль проведения эвакуационных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих деятельность в лесах, и объектов производственного и социального назначения, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

9. Рекомендовать:

9.1. Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия (Михайлов В.С.):

9.1.1. До 25 апреля 2011 года совместно с Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) проверить готовность сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами.

9.1.2. Организовать контроль обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и летнего отдыха, расположенных в лесных массивах.

9.1.3. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований обеспечить систематическое информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, ходе ликвидации их последствий.

9.1.4. Во взаимодействии с администрацией муниципального образования "город Улан-Удэ" организовать тушение пожаров в городских лесах.

9.2. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) усилить контроль соблюдения требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 N 1035-IV "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" при транспортировке древесины по дорогам на территории Республики Бурятия во время действия особого противопожарного режима.

9.3. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.) организовать мониторинг наличия и состояния систем противопожарных барьеров, минерализованных полос вокруг объектов экономики и населенных пунктов, противопожарных водоемов и подъездных путей к ним, а также туристических баз, дачных поселков, объектов отдыха, находящихся на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

9.4. Органам местного самоуправления муниципальных районов:

9.4.1. До 31 марта 2011 года сформировать резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9.4.2. При разработке планов, схем и программ развития территорий предусматривать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе меры по защите населенных пунктов, объектов экономики, расположенных в лесной и степной зонах.

9.4.3. При заключении договоров аренды земельных участков предусматривать положения по охране земель от действий, наносящих вред окружающей среде, и соблюдение требований противопожарных правил, в том числе по недопустимости проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов.

9.4.4. При введении режима чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, при необходимости организовать и провести эвакуационные мероприятия населения, объектов производственного и социального назначения, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

9.5. Органам местного самоуправления сельских и городских поселений:

9.5.1. До 1 апреля 2011 года создать условия для организации добровольной пожарной охраны, в том числе обеспечить их вакцинацию против клещевого энцефалита.

9.5.2. До 1 апреля 2011 года создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

9.5.3. Обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам, в осенне-весенний период.

9.5.4. Организовать содействие органам государственной власти Республики Бурятия в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения.

9.6. Федеральному государственному учреждению "Забайкальский национальный парк" (Овдин М.Е.), Национальному природному парку "Тункинский" (Гулгонов В.Е.), Федеральному государственному учреждению "Государственный природный заповедник "Джергинский" (Доржиев Ц.З.), Государственному природному биосферному заповеднику "Баргузинский" (Янкус Г.А.), Федеральному государственному учреждению "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" (Сутула В.И.) обеспечить осуществление мер пожарной безопасности и лесоавиационных работ в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

9.7. Федеральному государственному учреждению "Улан-Удэнское военное лесничество" (Голенецкий Ф.Н.) обеспечить осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

9.8. Администрации города Улан-Удэ (Айдаев Г.А.) обеспечить осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях муниципального образования "город Улан-Удэ".

9.9. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.), Филиалу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" "Бурятэнерго" (Меделянов А.В.), Филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по Улан-Удэнскому региону (Скосырский Н.Г.), Бурятскому филиалу открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" (Здаров А.В.), Забайкальскому предприятию Магистральные электросети филиала Федеральной сетевой компании Единые энергосистемы (Зубарев Н.М.), открытому акционерному обществу "Бурятнефтепродукт" (Сорокин Е.П.), Государственному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Республики Бурятия Министерства транспорта Российской Федерации" (Битуев А.В.) до 1 марта 2011 года организовать работу по защите от лесных пожаров объектов, находящихся в их собственности, и транспортных коммуникаций.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров