Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 22 января 2009 г. N 1033-100
"О заявке Администрации г. Улан-Удэ на участие в конкурсе
по созданию зоны экономического благоприятствования
промышленно-производственного типа"
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 г. N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия", руководствуясь статьей 18 Устава городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Одобрить заявку Администрации г. Улан-Удэ на участие в конкурсе по созданию зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по финансово-экономическим вопросам и бюджету Улан-Удэнского городского Совета депутатов (A.M. Голков).
Мэр города Улан-Удэ |
Г.А. Айдаев |
N 1033-100
Администрация г. Улан-Удэ
Заявка
на участие в конкурсе по созданию зоны экономического
благоприятствования промышленно-производственного типа
Улан-Удэ
2008
1. Технико-экономическое обоснование создания зоны
экономического благоприятствования
1.1. Предпосылки создания ЗЭБ на территории г. Улан-Удэ.
Цели и задачи создания ЗЭБ
Целью создания Улан-Удэнской зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа является привлечение инвестиций в создание и развитие современных производственных комплексов по выпуску продукции глубокой промышленной переработки.
Промышленно-производственная ориентация включает
обрабатывающие производства, в том числе: обработка древесины, пластмассовых и металлических изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, мебели и другой продукции.
Предпосылками создания ЗЭБ являются:
- необходимость осуществления структурных преобразований в экономике республики и перевода ее на инновационный путь развития;
- возможность сочетания имеющегося в республике природно-ресурсного и интеллектуального потенциала;
- в республике сформирован благоприятный законодательный фон для привлечения инвестиций;
- наличие потенциальных инвесторов.
Задачами ЗЭБ являются:
- привлечение инвестиций на развитие экономики г. Улан-Удэ;
- создание новых рабочих мест, способствующих улучшению ситуации на рынке труда;
- укрепление финансового потенциала г. Улан-Удэ и Республики Бурятия в целом;
- отработка механизмов частно-государственного партнерства для повышения инвестиционной привлекательности Республики Бурятия;
- задействование имеющихся мощностей инженерной и транспортной инфраструктуры;
- расширение экспортного потенциала Республики Бурятия и России в целом.
1.2. Анализ ресурсной обеспеченности ЗЭБ
Характеристика обеспеченности ЗЭБ объектами инженерно-коммуникационной, транспортной, социальной инфраструктуры и трудовыми ресурсами
Территория предполагаемой зоны экономического благоприятствования находится в пределах городской черты. В непосредственной близости от ЗЭБ проходит асфальтированная дорога с твердым покрытием. Расстояние от ЗЭБ до центра г. Улан-Удэ 20 км. Для функционирования ЗЭБ необходимо построить подъездную автодорогу с твердым покрытием протяженностью 900 м.
К территории ЗЭБ были проложены железнодорожные пути общей протяженностью 9,8 км. Необходимо их восстановление.
На расстоянии 35 км от ЗЭБ находится международный аэропорт г. Улан-Удэ ("Байкал") и в 7 км - аэродром "Восточный" Улан-Удэнского авиазавода.
На территории ЗЭБ расположено пять артезианских скважин с общим дебетом 47,5 куб.м./ч.
Имеется насосная станция второго подъема.
К территории ЗЭБ подведен водовод 2 нитки диаметром 800 - 1000мм от водозабора на р. Селенга.
Водоотведение через самотечный коллектор осуществляется в городскую канализацию. Протяженность канализационных сетей 12300 м, из них протяженность труб диаметром 1600 мм, 1200 мм, 1000 мм составляет 4780 м, диаметром 600 мм - 3110 м. Водоотведение обеспечивает потребности ЗЭБ на перспективу.
Расчетное водопотребление ЗЭБ составляет 168,3 тыс. куб.м./год, водоотведение 193,3 тыс. куб.м./год. Для обеспечения деятельности ЗЭБ необходимо ввести дополнительные мощности по водопотреблению 42,5 куб.м./год.
Имеются тепловые сети протяженностью 8377 м в две нитки: диаметром 600 мм - 85 м, диаметром 500 мм - 1448 м, диаметром 400 мм -691 м, диаметром 300 мм - 2831 м.
Теплоснабжение осуществляется от котельной на территории участка ЗЭБ. В перспективе теплоснабжение будет осуществляться от ТЭЦ-2. Мощности тепловых сетей достаточны для деятельности ЗЭБ.
По территории ЗЭБ проходит ВЭЛ-220 кВ. Электроснабжение осуществляется от главной понизительной подстанции ГПП 35/10 кВ по двухцепной ВЛ - 35 кВ (АС-120/19) от подстанции "Районная", установлено два ТМН - 6,3 МВт, в работе находится трансформатор 2Т (капитальный ремонт проведен в 1997 году). Автономных источников нет. Для обеспечения деятельности ЗЭБ необходимо ввести дополнительные мощности объемом в 63 МГв.
В районе ЗЭБ проложены магистральная кабельная линия связи ОАО "Ростелеком" (удаление 3-4 км) и оптоволоконная линия связи ЗАО "Байкал-Транстелеком" на удалении 5 км. Поселок находится в зоне вещания Улан -Удэнской радиотелевизионной передающей станции.
ЗЭБ имеет возможность доступа к Интернет по телефонной сети общего пользования.
Участок находится в зоне покрытия подвижной радиотелефонной сети связи.
На территории смонтирована приемопередающая базовая станция М900/М1800 BTS 312, принадлежащая "Улан-Удэнской сотовой сети" ОАО "Сибирьтелеком".
Внутри границ ЗЭБ находятся капитальные здания: котельная, гаражная группа и мастерские.
Территория находится вблизи от участка перспективной одноэтажной (300 м) и на расстоянии 4-5 км от многоэтажной застройки. В близлежащих микрорайонах г. Улан-Удэ на расстоянии от 3,0 до 4,5 км от зоны расположено 5 средних школ, в которых обучается 1645 учеников. Недалеко от зоны находится 3 детских дошкольных учреждения на 300 мест.
Перспективным для жилой застройки является 148 микрорайон, находящийся на расстоянии 1,5 км от территории зоны.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия общая численность населения города в 2007 году составляет 372,4 тыс. чел., из них в экономике города занято 178500 человек. Среднегодовая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составляет 21,2 тыс. человек, уровень общей безработицы - 9,3%.
Кадровое обеспечение ЗЭБ достаточно, но необходимо обеспечить подготовку высококвалифицированных кадров.
Подробная характеристика обеспеченности территории ЗЭБ объектами инженерной и социальной инфраструктуры представлена в Паспорте участка территории ЗЭБ.
Потребности в объектах инфраструктуры на период функционирования ЗЭБ
Существующая инженерная инфраструктура достаточна для начала строительства и ввода первой очереди производственных объектов.
Для дальнейшего обеспечения деятельности ЗЭБ необходимо: восстановление подъездного ж/д пути до ст.Тальцы, длина - 7800 м; строительство административного здания управления и объектов таможенной инфраструктуры (2000 кв.м.), включая подъездные пути к зоне (900 м. а/б дороги); строительство подстанции "Моторная" 220/10 кВ, 2x63 МВт, подведение кабельной линии 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км; строительство водопровода; диаметр-200 мм, длина 800 м; бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м; удлинение канализации диаметр на 800 м и теплотрассы на 800 м; установление автоматизированной системы учета электроэнергии.
Программа мероприятий по созданию объектов инфраструктуры на 2009-2011 гг. и на весь период функционирования ЗЭБ
Строительство объектов инфраструктуры будет выполнено за период 2009-2011 гг.
Таблица 1.1
Программа мероприятий по созданию объектов инфраструктуры
N |
Наименование мероприятий |
2009 |
2010 |
2011 |
1. |
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст.Тальцы |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
2. |
Строительство административного здания управления зоной |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
3. |
Строительство объектов таможенной инфраструктуры |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
4. |
Строительство подъездных путей к зоне (900 м а/б дороги) |
Разработка ПСД, строительство |
Ввод |
|
5. |
Строительство подстанции "Моторная" 220/10 кВ, 2x63 МВт |
|
строительство |
Строительство, ввод |
6. |
Прокладка кабельной линии 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
7. |
Внедрение автоматизированной системы учета эл/энергии |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
8. |
Строительство водопровода |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
9. |
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
10. |
Строительство канализации, длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
11. |
Прокладка теплотрассы диаметр длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
Оценка текущего состояния трудовых ресурсов в ЗЭБ
В настоящее время на территории предполагаемой ЗЭБ действующих предприятий нет. В непосредственной близости к территории проектируемой зоны находится подразделение ОАО Улан-Удэнский авиационный завод, располагающий резервами высококвалифицированных трудовых ресурсов.
Предполагаемые потребности в трудовых ресурсах
Общая потребность в трудовых ресурсах составляет 2505 человек при выходе производств ЗЭБ на полную проектную мощность.
Таблица 1.2
Распределение по категориям рабочих на период функционирования ЗЭБ
чел.
N |
Категории рабочих ЗЭБ |
2009 |
2010 |
2011 |
2012-2019 |
1 |
Административно-управленческий персонал |
20 |
20 |
40 |
100 |
2 |
Инженерно-технические работники, в том числе: |
50 |
50 |
226 |
654 |
3 |
Инженеры |
20 |
20 |
57 |
189 |
|
- технологи |
|
|
18 |
45 |
|
- энергетики |
|
|
8 |
25 |
|
- машиностроители |
|
|
12 |
30 |
|
- механики |
|
|
9 |
22 |
|
- химики |
|
|
5 |
12 |
|
специалисты по АСУ и информационным системам |
|
|
5 |
55 |
|
- строители |
20 |
20 |
|
|
4 |
Техники |
30 |
30 |
169 |
465 |
|
- технологи |
|
|
88 |
220 |
|
- энергетики |
|
|
21 |
52 |
|
- машиностроители |
|
|
22 |
55 |
|
- механики |
|
|
17 |
43 |
|
- химики |
|
|
9 |
22 |
|
специалисты по АСУ и информационным системам |
|
|
12 |
73 |
|
- строители |
30 |
30 |
|
|
5 |
Рабочие |
400 |
485 |
896 |
1751 |
|
- сварщики |
30 |
30 |
40 |
50 |
|
- слесари |
10 |
10 |
50 |
100 |
|
- водители |
25 |
25 |
35 |
68 |
|
- автослесари |
7 |
7 |
25 |
25 |
|
- лаборанты |
|
|
14 |
54 |
|
- операторы |
|
85 |
350 |
809 |
|
- грузчики |
43 |
43 |
147 |
265 |
|
- электрики |
25 |
25 |
165 |
350 |
|
- строители |
260 |
260 |
70 |
30 |
|
Всего |
470 |
555 |
1162 |
2505 |
Предполагаемая начисленная заработная плата трудовых кадров в соответствии с вышеуказанной классификацией.
Таблица 1.3
Среднемесячная заработная плата по категориям рабочих
тыс. руб.
N |
Категории рабочих ЗЭБ |
2009 |
2010 |
2011 |
2012-2019 |
1 |
Административно-управленческий персонал |
32 |
35,2 |
39,2 |
57,6 |
3 |
Инженеры |
24 |
26,4 |
28,8 |
43,2 |
4 |
Техники |
19,2 |
20,8 |
23,2 |
35,2 |
5 |
Рабочие |
12,8 |
14,4 |
16 |
25,6 |
1.3. Предполагаемые к реализации на территории
ЗЭБ инвестиционные проекты
Базовый проект: Комплексная переработка древесины и строительство лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия ООО "ЛПК "Байкал-Нордик".
Объем инвестиций - 1500 млн. руб., численность работающих - 285 человек, объем реализации продукции при освоении проектной мощности составит 1090 млн. руб./год.
Пуск лесоперерабатывающего завода в эксплуатацию планируется с весны 2010 г.
Таблица 1.4
Планируемые объемы производства, тыс. куб, м.
Наименование |
Годы |
||||
2008/09 |
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
2012/13 |
|
Круглый лес |
60 |
120 |
360 |
500 |
500 |
Пиломатериалы |
|
|
150 |
220 |
220 |
Таблица 1.5
Основные экономические показатели проекта
Показатель |
Единица измерения |
Значение |
1. Мощность предприятия |
|
|
1.1. Лесозаготовки |
тыс. куб.м. |
500 |
1.2. Пиломатериалы |
тыс. куб.м. |
220 |
1.3. Технологическая щепа для ЦБП |
тыс. куб.м. |
200 |
1.4. Балансы собственного производства |
тыс. куб.м. |
122,5 |
2. Товарная продукция (без НДС) |
млн. руб. |
1090 |
2.1. Внутренний рынок |
млн. руб. |
40 |
2.2.Внешний рынок |
млн. руб. |
1050 |
3. Количество рабочих мест |
чел. |
285 |
4. Стоимость строительства (инвестиции), всего |
млн. руб. |
1500 |
в том числе объекты производственного назначения |
млн. руб. |
1500 |
5. Продолжительность строительства |
лет |
2 |
6. Удельные капитальные вложения: |
|
|
- 1 куб.м. древесины |
руб./куб.м. |
1000 |
- 1 куб. м. пиломатериалов |
руб. /куб.м. |
4550 |
Срок окупаемости проекта - 5 лет
Проект 2: Деревообрабатывающий завод по производству изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте. ООО "Агролес".
Объем инвестиций - 53,25 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест - 84 чел. Срок строительства завода - 11 мес. Объем реализации продукции составит 64,32 млн. руб./год.
Таблица 1.6
Объем реализации продукции в натуральном
и стоимостном выражении в месяц
п/п |
Наименование изделия |
В натуральном выражении, куб.м. |
Цена. руб./куб.м. |
В стоимостном выражении, руб. |
1 |
Несрощенный погонаж |
50 |
12000 |
600000 |
2 |
Срощенный погонаж |
220 |
11000 |
2420000 |
3 |
Клееный брус |
130 |
18000 |
2340000 |
|
Итого |
|
|
5360000 |
Проект 3: Строительство деревообрабатывающего завода по производству межкомнатных дверей ГК "Петролес".
Объем инвестиций - 500 млн. руб., количество рабочих мест- 125 чел. Срок строительства завода - 2 года.
Проект 4: Завод модульного домостроения ООО "Вертикаль".
Объем инвестиций - 576 млн. руб., производительная мощность сборочного производства - более 1000 домов в год, количество рабочих мест
- 2000 чел. Срок строительства завода - 1 год. Объем реализации продукции
- 430 млн. руб./год
Рентабельность проекта составляет 50 %.
Проект 5: Завод по производству полиэтиленовых труб. ООО "РациоТехнология"
Объем инвестиций - 14 млн. руб., производительность -160 кг/ч полиэтиленовой трубы, количество рабочих мест - 12 чел. Срок строительства завода - 1 год.
Проект 6: Производство газобетонных блоков. ООО "ПК Дулан".
Объем инвестиций - 8 млн. руб., количество рабочих мест - 1 1 чел. Срок строительства завода - 1 год. Объем реализации продукции - 18 млн. руб./год
Проект 7: Заводы по производству сайдинга, металлочерепицы, профлиста, погонажных изделий, окон. ООО "ТСК 777".
Объем инвестиций - 47 млн. руб., количество рабочих мест - 115 чел. Срок строительства - 1 года.
Проект 8: Завод по производству тротуарной плитки. ООО "Удастройинвест".
Объем инвестиций - 36 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест - 50 чел. Срок строительства завода - 10 мес. Объем реализации продукции составит 36 млн. руб./год.
1.4. Планирование сроков создания и развития ЗЭБ
Общий срок функционирования ЗЭБ
Срок функционирования Улан-Удэнской зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа составляет 10 лет.
Предполагаемый график осуществления мероприятий по развитию ЗЭБ
Основные инфраструктурные и производственные объекты будут построены в первые три года с начала строительства. Начиная с 2011 г. будет возводиться вторая очередь комплекса по переработке древесины ООО "ЛПК Байкал-Нордик".
Примерный график осуществления мероприятий по развитию объектов ЗЭБ представлен в таблице.
Таблица 1.7
План осуществления мероприятий по развитию объектов ЗЭБ
N |
Наименование мероприятий |
2008 |
2009 |
2010 |
2011-2019 |
1 |
Создание законодательной базы функционирования ЗЭБ на республиканском уровне и выделение средств на развитие инфраструктуры |
Внесение проектов Законов в Народный Хурал РБ |
Финансирование инфраструктуры |
Финансирование инфраструктуры |
Финансирование инфраструктуры |
2 |
Создание законодательной базы функционирования ЗЭБ на уровне г. Улан-Удэ и выделение средств на развитие инфраструктуры |
Внесение проекта решения в Улан-Удэнский городской Совет |
Финансирование инфраструктуры |
|
|
3 |
Организация подготовки инженерных и рабочих кадров через систему высшего, среднего и профессионального образования РБ |
План подготовки кадров |
Подготовка и повышение квалификации кадров |
Подготовка и повышение квалификации кадров |
Подготовка и повышение квалификации кадров |
4 |
Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры и административных зданий, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст.Тальцы |
|
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
|
Строительство административного здания управления зоной |
|
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
|
Строительство объектов таможенной инфраструктуры |
|
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
|
Строительство подъездных путей к зоне (900 м а/б дороги) |
|
Разработка ПСД. строительство |
Ввод |
|
|
Строительство подстанции "Моторная" 220/10 кВ, 2 х 63 МВт |
|
строительство |
Строительство, ввод |
|
|
Прокладка кабельной линии 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 М вт, 2 км |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
|
|
Внедрение автоматизированной системы учета эл/энергии |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
|
|
Строительство водопровода |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
|
|
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200м |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
|
|
Строительство канализации, длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
|
|
Прокладка теплотрассы диаметр длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
|
5 |
Лесоперерабатывающий завод ООО "ЛПК "Байкал-Нордик" |
Разработка ПСД, строительство |
строительство |
Ввод 1 очереди |
Строительство 2 очереди |
6 |
Деревообрабатывающий завод по производству изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте. ООО "Агролес". |
Разработка ПСД, строительство |
Ввод 1 очереди |
Строительство 2 очереди |
|
7 |
Завод по производству дверей. ГК "Петролес". |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод 1 очереди |
Строительство 2 очереди |
8 |
Завод по производству сайдинга, металлочерепицы, профлиста. ООО "ТСК 777". |
|
Разработка ПСД, строительство |
Ввод 1 очереди |
|
9 |
Завод модульного домостроения. ООО "Вертикаль" |
|
Разработка ПСД, |
Ввод |
|
10 |
Производство газобетонных блоков ООО"ПКДулан" |
|
Разработка ПСД, строительство |
Ввод |
|
11 |
Завод по производству полиэтиленовых труб. ООО "РациоТехнология" |
|
Разработка ПСД, строительство |
Ввод |
|
12 |
Завод по производству тротуарной плитки. ООО "Удастройинвест" |
|
Разработка ПСД, строительство |
Ввод |
|
Смета расходов с разбивкой по годам на весь период функционирования ЗЭБ
Общая сумма расходов на развитие ЗЭБ представлена в табл. 1.8 и составляет 3183,6 млн. руб., в том числе в 2009 г. - 1324,5 млн. руб., в 2010 г. - 1189,3 млн. руб., в 2011-2019 гг. - 669,8 млн. руб.
Таблица 1.8
Расходы на развитие объектов зоны экономического благоприятствования
млн. руб.
N |
Наименование мероприятий |
2009 |
2010 |
2011-2019 |
Всего |
1 |
Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры и административных зданий, в т.ч.: |
66,5 |
260,0 |
169,8 |
496,4 |
|
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст.Тальцы |
39,9 |
106,4 |
50,3 |
196,6 |
|
Строительство административного здания управления зоной |
13,3 |
6,7 |
|
20,0 |
|
Строительство объектов таможенной инфраструктуры |
7,3 |
6,7 |
|
14,0 |
|
Строительство подъездных путей к зоне (900 м а/б дороги) |
6,0 |
|
|
6,0 |
|
Строительство подстанции "Моторная" 220/10 кВ, 2x63 МВт |
|
108,4 |
63,7 |
172,1 |
|
Прокладка кабельной линии 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км |
|
|
4,8 |
4,8 |
|
Внедрение автоматизированной системы учета эл/энергии |
|
|
20,0 |
20,0 |
|
Строительство водопровода |
|
5,3 |
5,5 |
10,8 |
|
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м |
|
2,7 |
2,7 |
5,3 |
|
Строительство канализации, длина 800 м. |
|
10,6 |
9,4 |
20,1 |
|
Прокладка теплотрассы диаметр длина 800 м. |
|
13,3 |
13,6 |
26,9 |
2 |
Лесоперерабатывающий комплекс ООО "ЛПК "Байкал-Нордик" |
600,0 |
500,0 |
400,0 |
1 500,0 |
3 |
Деревообрабатывающий завод по производству изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте. ООО "Агролес". |
0,0 |
53,(5 |
|
53,3 |
4 |
Завод по производству дверей, ГК "Петролес". |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
500,0 |
5 |
Завод по производству сайдинга, металлочерепицы, профлиста. ООО "ТСК 777". |
15,0 |
|
|
15,0 |
6 |
Завод модульного домостроения. ООО "Вертикаль" |
300,0 |
276,0 |
|
576,0 |
7 |
Производство газобетонных блоков ООО "ПК Дулан" |
8,0 |
|
|
8,0 |
8 |
Завод по производству полиэтиленовых труб. ООО "РациоТехнология" |
14,0 |
|
|
14,0 |
9 |
Завод по производству тротуарной плитки. ООО "Удастройинвест" |
36,0 |
|
|
36,0 |
|
Итого: |
1 324,5 |
1 189,3 |
669,8 |
3 183,6 |
1.5. Финансовая и экономическая оценка создания ЗЭБ
Создание ЗЭБ предполагается с 2009 года. Срок действия ЗЭБ - 2009-2019 годы.
В течение 2009-2011 гг. будут проведены работы по строительству:
1) Лесоперерабатывающего завода ООО "ЛПК "Байкал-Нордик" с выходом в 2011 году на объем производства пиломатериалов - 150 тыс. куб.м., круглого леса - 360 тыс. куб. м.
2) Деревообрабатывающего завода по производству изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте с выходом в 2010 году на производство 1560 куб.м. клееного бруса в год, 2640 куб.м. срощенного погонажа в год;
3) Завода по производству дверей. ГК "Петролес".
4) Завода по производству сайдинга, металлочерепицы, профлиста, ООО "ТСК 777".
5) Завод модульного домостроения. ООО "Вертикаль".
6) Завода по производству газобетонных блоков ООО "ПК Дулан".
7) Завода по производству полиэтиленовых труб ООО "РациоТехнология".
8) Завода по производству тротуарной плитки ООО "Удастройинвест".
Одновременно будут строиться административные здания и сооружения, вспомогательные производства.
Общий объем производства промышленной продукции по базовому проекту составит 1,09 млрд. рублей к 2011 году.
Затраты на развитие инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета составят 496,4 млн. руб. За счет средств местного бюджета будут осуществлены расходы на формирование земельного участка предполагаемой ЗЭБ.
Инвестиции потенциальных резидентов ЗЭБ составят по базовому проекту 1,5 млрд. руб.
Срок окупаемости по базовому проекту составляет 5 лет.
Число созданных рабочих мест к 2018 году всего составит 2505 чел., в том числе по базовому проекту - 285 чел. На проведение строительных работ будут привлекаться подрядные организации и рабочие строительных специальностей в количестве 200 чел.
Бюджетный эффект составит всего 6415,8 млн. руб.
Общий объем расходов на финансирование создания и развития объектов инфраструктуры
Таблица 1.9
N |
Наименование |
Стоимость, млн. руб. |
1. |
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст.Тальцы, длина - 7800 м |
196,6 |
2. |
Административные здания управления зоной и объекты таможенной инфраструктуры (2000 м2), включая подъездные пути к зоне (900 м а/б дороги) |
39,9 |
3. |
Подстанция "Моторная" 220/10 кВ, 2-х 63 МВт |
172,1 |
4. |
Кабельная линия 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км |
4,8 |
5. |
Автоматизированная система учета эл/энергии |
20,0 |
6. |
Водопровод, диаметр-200 мм, длина 800 м. |
10,8 |
7. |
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м |
5,3 |
8. |
Канализация диаметр-200 мм, длина 800 м. |
20,1 |
9. |
Теплотрасса диаметр-400 мм, длина 800 м. |
26,9 |
|
Всего по зоне экономического благоприятствования |
496,4 |
Анализ структуры финансирования данных расходов с разбивкой по годам на весь период функционирования ЗЭБ
Таблица 1.10
N |
Наименование |
2009 |
2010 |
2011 |
1. |
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст. Тальцы, длина - 7800 м |
39,9 |
106,4 |
50,3 |
2. |
Административные здания управления зоной и объекты таможенной инфраструктуры (2000 м2), включая подъездные пути к зоне (900 м а/б дороги) |
26,6 |
13,3 |
|
3. |
Подстанция "Моторная" 220/10 кВ, 2 х 63 МВт |
|
108,4 |
63,7 |
4. |
Кабельная линия 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км |
|
_ |
4,8 |
5. |
Автоматизированная система учета эл/энергии |
- |
- |
20 |
6. |
Водопровод, диаметр-200 мм, длина 800 м. |
|
5,3 |
5,5 |
7. |
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м |
_ |
2,66 |
2,66 |
8. |
Канализация диаметр-200 мм, длина 800 м. |
|
10,6 |
9,4 |
9. |
Теплотрасса диаметр-400 мм, длина 800 м. |
- |
13,3 |
13,6 |
|
Всего по зоне экономического благоприятствования |
66,5 |
260,0 |
169,9 |
2. Характеристика социально-экономического положения
городского округа "город Улан-Удэ"
Улан-Удэ - крупный современный город, столица Республики Бурятия.
Общая площадь города Улан-Удэ составляет 377 кв. км.
По состоянию на 01.01.2008 г. на территории Улан-Удэ проживает 372,4 тыс. человек, из них 245,9 тыс. чел. трудоспособного населения.
Улан-Удэ расположен на расстоянии около 100 км. восточнее оз. Байкал, в пределах Иволгино-Удинской межгорной впадины, у слияния рек Селенги и Уды. Селенга является самым крупным притоком оз. Байкал, в среднем за год она приносит в озеро около 30 км воды. Оказывает основное влияние на формирование водных ресурсов озера и его санитарное состояние и поставляет 50% стока всех рек его бассейна. Кроме того, реки Селенга и Уда являются водными объектами рыбохозяйственного вида пользования высшей категории, т.е. местом обитания и нерестилища ценных и особо ценных видов рыб (омуля, байкальского осетра, сига, тайменя, хариуса). Уда
- правый приток Селенги, длина водотока - 467 км, протекает по территории особо охраняемых природных территорий: Мохойского, Худакского, Ангырского заказников.
Улан-Удэ имеет выгодное экономико-географическое положение и находится в узловой точке территориальных и экономических интересов Сибири, Дальнего Востока и Северо-Восточной Азии.
Город Улан-Удэ является крупным транспортным узлом, через который проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. К Транссибирской магистрали примыкает линия Улан-Удэ - Наушки, являющаяся частью направления на Улан-Батор и Пекин.
Через Улан-Удэ проходит одна из наиболее важных автомагистралей Сибири: автодорога Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск - Красноярск
- Иркутск - Улан-Удэ - Чита (Московский тракт), а также автомобильная дорога на Монголию.
На территории города расположен ОАО "Аэропорт "Байкал" (Улан-Удэ)". Он располагает искусственной взлетно-посадочной полосой, способной принимать самолеты типов ТУ-154, ТУ-214, ИЛ-76, ИЛ-96, В 737, А 300, А 320 и классом ниже. Аэропорт "Байкал" осуществляет регулярное пассажирское сообщение с европейской частью России и аэропортами Сибири и Дальнего Востока. С учетом чартерных рейсов Улан-Удэ связан воздушным сообщением с 23 аэропортами России. По погодным условиям аэропорт Улан-Удэ является самым лучшим в Байкальском регионе.
На протяжении последних лет во всех социально-экономических сферах города наблюдается устойчивый рост основных показателей.
Основные показатели социально-экономического развития
г. Улан-Удэ в 2003-2007 г.
Таблица 2.1.
Наименование показателя |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Наименование показателя |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Численность постоянного населения на конец года, тыс.чел. |
384,1 |
381 |
377 |
373,3 |
372,4 |
Среднедушевой доход, руб. |
6101 |
7155 |
9629 |
10942 |
13448 |
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. |
5500 |
6908 |
9066 |
10749 |
13150 |
Объем промышленной продукции в фактических ценах, по крупным и средним предприятиям (млн. руб.) |
16618 |
17703,1 |
20106 |
21420 |
24590 |
Грузооборот автомобильного транспорта (млн. т-км.) |
38,7 |
30,2 |
47,6 |
47,0 |
60,2 |
Доходы бюджета (млн.руб.) |
3346,6 |
3570,2 |
253'$,0 |
3195,8 |
4656,9 |
Расходы бюджета (млн.руб.) |
3286,4 |
3734,9 |
2807,2 |
3414,7 |
4923,7 |
Стоимость основных фондов юридических лиц их обособленных подразделений, кроме субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций (млрд. руб.) |
82,8 |
91,95 |
104,4 |
116,2 |
|
Улан-Удэ - это место концентрации промышленности Республики. Улан-Удэнский промышленный узел является ядром Центрального экономического района Бурятии, включающего город Улан-Удэ, Иволгинский, Селенгинский и Заиграевский районы, где находится 67% всех промышленных предприятий Бурятии. Это машиностроительные, приборостроительные заводы, а также предприятия легкой и пищевой промышленности. Ключевое положение занимают несколько направлений: производство транспортных средств, пищевых продуктов и готовых металлических изделий.
Основу экономического развития города составляют крупные предприятия промышленного комплекса:
ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" - осуществляет производство боевых и гражданских вертолетов МИ-8, МИ-171, самолетов Су-25, Су-39, ремонтных комплектов и лопастей несущего винта. Предприятие входит в структуру ОАО "Оборонпром".
"Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод - филиал ОАО "Российские железные дороги" - производит капитальный ремонт электровозов ВЛ-85, ВЛ-10, ВЛ-80 всех модификаций, пассажирских вагонов, грузоподъемных кранов, дизелей, ремонт и формирование вагонных и локомотивных колесных пар. Предприятие входит в структуру ОАО "РЖД".
ЗАО "Улан-Удэстальмост" - специализируется на выпуске конструкций любых автомобильных, железнодорожных мостов, опорных частей и метизов к ним, конструкций для ЛЭП, трубопроводов подкрановых балок и стальных конструкций зданий. Предприятие входит в структуру ОАО "Мостостройиндустрия".
ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" - специализируется на производстве авиационной автоматики. Входит в структуру корпорации "Лэрокосмическое оборудование".
ОАО "Улан-Удэнская судостроительная компания" - производит суда спусковым весом до 800 тонн, барж-площадок грузоподъемностью до 200 тонн, оказывает услуги по строительству паромных переправ.
ОАО "Байкалфарм" - один из крупнейших производителей ликеро-водочной продукции на территории Сибири и Дальнего Востока. Предприятие также выпускает безалкогольные газированные и сокосодержащие напитки, чай и кофе. Осваивается гостиничный бизнес.
ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ЗАО "Улан-Удэстальмост" наращивают объемы выпуска продукции и являются крупными участниками межрегиональных и международных связей Бурятии.
В 2007 году промышленной деятельностью в г. Улан-Удэ было занято 53 крупных и средних предприятия, 380 малых предприятий промышленного комплекса, оборот которых в 2007 году составил 40,2 млрд. рублей.
Объем промышленного производства за последние 5 лет возрос в 1,3 раза, в том числе за 2007 год на 10%.
На долю промышленности приходится более 60% налоговых поступлений в бюджетную систему, 52% от общего объема прибыли по городу. В промышленности работают 35,5 тыс. чел. или 17,1% от общей численности населения занятого в экономике.
Промышленные предприятия обеспечивают более 30% занятости в городе, дают 70% производимой продукции в Республике.
Предприятиями и организациями города поддерживаются эффективные деловые отношения с партнерами из США, Китая, Монголии, Германии, Украины и др. Всего на территории города активно действуют более 20 предприятий с иностранными инвестициями.
Доля Улан-Удэ в производственном потенциале Бурятии составляет:
- Промышленность - 70%;
- Инвестиции - 37%;
- Розничный товарооборот - 71%.
Объем инвестиций в экономику города ежегодно растет. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2007 году достигли 8,87 млрд. руб., темп роста составил 102% (львиная доля - 6,66 млрд. рублей привлечено крупными и средними предприятиями).
Малыми предприятиями города Улан-Удэ в 2007 году отгружено продукции собственного производства на сумму 8,5 млрд. руб. Сейчас в городе действует 3,5 тысячи малых предприятий и более 15 тысяч индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе на сегодняшний день занято более 22 тысяч человек.
Оборот розничной торговли за 2007 г. сложился на уровне 38,7 млрд. руб., или 116% к 2006 г. В расчете на душу населения оборот розничной торговли вырос на 27% и составил 103 тыс. руб. Доля города в общем товарообороте республики составила 71%.
Рис. 2.1. Динамика темпов роста розничной торговли
Объем платных услуг за 2007 г. составил 8,7 млрд. руб., что с учетом роста потребительских цен выше показателя предыдущего года на 26%. Объем платных услуг в расчете на душу населения - 23,4 тыс. руб. По данному показателю доля города составляет 66% от всего оборота республики.
По состоянию на 01.01.2008 г. общая протяженность улиц, проездов, набережных города Улан-Удэ составляет 383,6 км, в том числе протяженность их замощенных частей, то есть с усовершенствованным покрытием - 231,0 км или 60%. В муниципальной собственности находится 14 мостов и путепроводов, общая протяженность этих инженерных сооружений составляет более 1,5 км.
В г. Улан-Удэ ежегодно перевозится более 100 млн. пассажиров. Городской пассажирский транспорт насчитывает 297 автобусов, 1985 микроавтобусов и 65 трамвайных вагонов.
Существующая маршрутная сеть г. Улан-Удэ имеет ряд недостатков, основной из которых - значительное наложение маршрутов. Как результат, с одной стороны, повышается количество подвижного состава на улицах города, с другой стороны, уменьшаются доходы транспортников.
Пассажирскими перевозками в городе заняты муниципальные унитарные предприятия "Городские маршруты", "Управление трамвая", ОАО "Городские маршруты", а также водители-предприниматели.
Связь - интенсивно развивающаяся отрасль экономики города.
Всего в г. Улан-Удэ емкость проводной телефонной сети составляет: монтированная - 100508 номеров, задействованная - 97714 номеров, из них квартирных телефонов - 81451 или 83,4% от всех номеров. По состоянию на 01.06.2007 г. телефонная плотность по квартирным телефонам в г. Улан-Удэ составила 228,5 ед. на 1000 жителей, средняя плотность по Сибирскому федеральному округу составляет 248 ед. на 1000 жителей.
Кроме услуг проводной связи жители г. Улан-Удэ имеют возможность воспользоваться телефонами по системе беспроводной радиосвязи DECT. Монтированная емкость по DECT составляет 3000 номеров, из них задействовано 2082.
За последние годы стремительно развиваются предприятия сотовой связи. На рынке города работают 3 оператора сотовой связи: Улан-Удэнская сотовая ОАО "Сибирьтелеком", филиал ЗАО "Примтелеком" в г. Улан-Удэ ("МТС"), Бурятское отделение ЗАО "Мобиком-Хабаровсж" ("Мегафон").
Конкуренция на рынке услуг мобильной связи дает положительные результаты: постепенно снижается ее стоимость, а, следовательно, увеличивается доступность для основной массы населения. Расширяется перечень предоставляемых услуг сотовой связи.
Количество абонентов сотовой сети составляет 640 тысяч, в том числе "Улан-Удэнская сотовая сеть" - более 400 тысяч, "МТС" - 170 тысяч, "Мегафон" - 70 тысяч абонентов.
Перспективно развивается в городе кабельное телевидение (38 каналов). Крупнейшими предприятиями в этой отрасли являются ООО "БИКС" и ООО "Комсервис". Абонентскую базу сети составляют свыше 10 000 абонентов, подключено к сети 550 многоэтажных жилых дома. Территориально охвачены более 70% площади жилых кварталов города. Среднемесячный прирост числа абонентов - 650.
Охват населения телевизионным вещанием составляет ОРТ, РТР - 100%, ТНТ, Рен ТВ - 97%.
Услуги доступа в Интернет в г. Улан-Удэ оказывают четыре оператора (ОАО "АК Мобилтелеком", Бурятский филиал ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Информационные системы Бурятии", ОАО "Совинтел"). Общее количество активных пользователей сети Интернет оценивается в 25 - 30 тысяч (6 - 8% от численности населения города).
Следует отметить, что по уровню качества услуг доступа в Интернет г. Улан-Удэ не отстает от других городов России. При этом некоторые современные технологии доступа были внедрены в нашем городе в числе первых в стране, в частности услуга широкополосного доступа.
Жилищно-коммунальное хозяйство Улан-Удэ является наиболее значимым сектором городского хозяйства, непосредственно влияя на качество жизни населения города.
Жилищный фонд города Улан-Удэ по состоянию на конец 2007 г. составляет 7000 тыс. кв. м, в том числе 534 тыс. кв. м составляет муниципальное жилье. Из общей площади жилого фонда города 299,3 тыс. кв. м относится к ветхому и 11,2 тыс. кв. м - к аварийному жилому фонду.
Основная часть ветхого и аварийного жилищного фонда представлена домами с временным разбросом постройки от 1907 г. по 1982 г. Несущие стены выполнены преимущественно из дерева, а кирпичные дома составляют не более 5% застройки из общего количества ветхого и аварийного жилищного фонда. Численность граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет более 11 тыс. человек. Обеспеченность населения города жильем возросла с 15,7 кв. метров на одного жителя в 1998 г. до 18,8 кв. метров в 2007 г.
Таблица 2.2.
Благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ (на конец года, в процентах)
|
1998 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Оборудование городского жилищного фонда: | |||||||||
водопроводом |
80 |
78 |
79 |
80 |
79 |
80 |
80 |
80 |
79 |
канализацией |
79 |
78 |
79 |
80 |
79 |
80 |
80 |
80 |
79 |
центральным отоплением |
80 |
78 |
79 |
81 |
80 |
81 |
81 |
80 |
80 |
ваннами (душами) |
77 |
75 |
76 |
77 |
75 |
77 |
77 |
78 |
76 |
горячим водоснабжением |
77 |
75 |
76 |
77 |
75 |
76 |
76 |
76 |
75 |
напольными электрическими плитами |
69 |
64 |
64 |
58 |
57 |
59 |
59 |
58 |
58 |
Численность населения на 01.01.08 г. составляет 372,4 тыс. чел. В 2007 г. демографическая ситуация продолжала сохранять положительную тенденцию. Естественный прирост населения составил 812 чел.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 2007 г. составила 13150 руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 22% в номинальном и на 14% в реальном выражении.
В системе образования города функционирует 76 дошкольных общеобразовательных учреждений (с охватом около 13,7 тыс. детей), 85 общеобразовательных школ всех ведомств (где обучается 43,6 тыс. учащихся), 4 высших государственных учебных заведений (34246 студентов) и 13 государственных средних специальных учебных заведений (18847 студентов).
Реализуются проекты компьютеризации общеобразовательных школ. В 2007 г. все школы города подключены к Интернету. Действует сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих воспитание, обучение и коррекцию отклонений в физическом развитии, и здоровье детей дошкольного возраста.
С 1998 года по 2006 год наблюдается стабильное понижение количества учащихся в общеобразовательных школах всех ведомств. В 2006/2007 учебном году их численность составила 43635 человек и сократилась по отношению к уровню 1998 года на 17293 человек (или на 28,4%), что обуславливается снижением уровня рождаемости 90-х годов прошлого века и сложившимся социально-экономическим положением в городе и в целом по стране.
Таблица 2.3.
Общеобразовательные школы г. Улан-Удэ (на начало учебного года)
|
1998/99 |
2000/01 |
2002/03 |
2004/05 |
2006/07 |
Школы всех ведомств |
86 |
86 |
85 |
85 |
85 |
учащиеся, чел. |
60928 |
57918 |
53611 |
48446 |
43635 |
учителя, чел. |
3554 |
3403 |
3392 |
3165 |
3066 |
Дневные |
80 |
80 |
79 |
79 |
79 |
учащиеся, чел. |
59025 |
55941 |
51848 |
46822 |
42239 |
учителя, чел. |
3467 |
3286 |
3285 |
3064 |
2971 |
Вечерние (сменные) школы всех ведомств |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
учащиеся, чел. |
1903 |
1977 |
1763 |
1624 |
1396 |
учителя, чел. |
87 |
117 |
107 |
101 |
95 |
Число школ-интернатов |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
учащиеся, чел. |
1576 |
1574 |
4825 |
1697 |
1589 |
Выпуск учащихся из основных и средних (полных школ) всех ведомств, чел. |
8242 |
8830 |
9526 |
9832 |
8091 |
дневными средними (полными) школами, чел. |
2791 |
3267 |
3527 |
3512 |
3333 |
Здравоохранение города представлено сетью муниципальных лечебных учреждений. За период с 1998 года по 2006 год удельная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (количество посещений в смену на 10000 человек населения) увеличилось на 25,4%, обеспеченность населения врачами (на 10000 человек населения) выросла на 14,7%, а средним медперсоналом - на 27,6%.
Таблица 2.4.
Лечебно-профилактические учреждения и медицинские кадры
|
2000 |
2002 |
2004 |
2006 |
Число больничных учреждений |
24 |
28 |
23 |
20 |
Число больничных коек |
4823 |
4812 |
4655 |
4501 |
на 10000 населения |
122 |
123 |
132 |
131,3 |
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений |
34 |
33 |
35 |
29 |
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену) |
8714 |
8809 |
10919 |
8825 |
на 10000 населения |
221 |
225 |
310 |
257 |
Численность врачей |
2033 |
2052 |
2447 |
2085 |
на 10000 населения |
52 |
52 |
69 |
60,8 |
Численность среднего медперсонала |
3740 |
4045 |
4778 |
4244 |
на 10000 населения |
95 |
103 |
135 |
123,8 |
В культурной сфере Улан-Удэ действует 27 библиотек, 12 учреждений культурно-досугового типа, 5 профессиональных театров и 1 цирк.
С 1998 года по 2005 год количество массовых библиотек города увеличилось на 4 единицы, а библиотечный фонд вырос на 35%, количество учреждений культурно-досугового типа увеличилось на 4 единицы. В музеях Улан-Удэ наблюдается значительное оживление фондовой, научно-исследовательской, экспозиционной деятельности.
Таблица 2.5.
Сфера культуры и искусства города Улан-Удэ (на конец года)
|
2001 |
2003 |
2005 |
2006 |
Массовые и универсальные библиотеки |
25 |
24 |
27 |
27 |
Библиотечный фонд, тыс. экз. |
1933 |
1891 |
2550 |
1967 |
Библиотечный фонд в среднем на 1000 населения, экз. |
4908 |
4906 |
6763 |
5269 |
Учреждения культурно - досугового типа |
8 |
8 |
12 |
12 |
Число профессиональных театров и учреждений |
5 |
5 |
5 |
5 |
в них посещений, тыс. чел. |
217 |
201 |
212 |
193 |
Улан-Удэ является культурным, религиозным центром для различных конфессий и религий. В городе находятся духовное управление Традиционной Буддийской Сангхи России, Бурятское Бяагочиние Читинской епархии Русской Православной церкви, старообрядческие, римско-католическая, еврейская, мусульманская, армянская и другие общины.
Благодаря культурной и религиозной общности со многими азиатскими странами, Бурятия является своего рода мостом между западной и восточной культурами. Это делает город Улан-Удэ местом культурного сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, центром соответствующего влияния и выражения общероссийских интересов в международном масштабе. Данный культурно-национальный фактор успешно использовался в течение всей российской истории при продвижении интересов России на Восток.
В связи с созданием в Прибайкальском районе Бурятии особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, город становится важнейшим принимающим центром региона. Строятся новые гостиницы, внедряются современные формы и методы обслуживания. В стадии интенсивного развития находится и сервисная туристическая инфраструктура в городе Улан-Удэ.
В 2007 г. в бюджет города поступило 4693,9 млн. руб. или 101% к плановым годовым назначениям (4656,9 млн. руб.). Поступило собственных доходов 3123,2 млн.руб. или 102% к плану (3073,5 млн.руб.), межбюджетных трансфертов- 1570,7 млн.руб. или 99% к плану (1583,4 млн.руб.).
В структуре поступивших собственных доходов основную долю составляют: налог на доходы физических лиц - 1,57 млрд. руб. (или 50%); единый налог на вмененный доход - 0,22 млрд. руб. (или 7%); единый, налог при применении упрощенной системы налогообложения - 0,18 млрд. руб. (или 6%) и неналоговые доходы - 0,9 млрд. руб. (или 29%).
Налоговых платежей мобилизовано 2231,9 млн. руб., исполнение плана составило 101%, поступления сверх плана составили 28,5 млн. руб. Поступления в бюджет города обеспечиваются, в основном, за счет налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, единого налога при применении упрощенной системы налогообложения и земельного налога.
По сравнению с показателями за 2006 г. налоговые поступления возросли на 37% или на 600,4 млн. руб. Неналоговых доходов поступило 891,3 млн. руб., в том числе доходов от предпринимательской деятельности 262,1 млн. руб., доходов от использования и продажи имущества 563,7 млн. руб.
Расходы городского бюджета в 2007 г. составили 4868,6 млн.руб., бюджет по расходам исполнен на 99% к плану. Как и в предыдущие годы, бюджет города в 2007 г. носил социальный характер и был направлен на улучшение качества жизни населения. Доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы составила 53% в общем объеме расходов городского бюджета.
Расходы по отрасли "Образование" составили 1,5 млрд. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 672,6 млн. руб. Введены в эксплуатацию новые дошкольные учреждения - это детсады N 15, N 72, в п. Энергетик. Кроме того, проведены работы по капитальному ремонту более чем в ста учреждениях образования.
Расходы по отрасли "Здравоохранение" составили 698,1 млн. руб. В 2007 г. введено в строй здание городской поликлиники N3, открыт филиал микрохирургии глаза, филиал детской больницы N2 на курорте Аршан, завершен капитальный ремонт терапевтического отделения больницы скорой медицинской помощи. Продолжается строительство приемно-диагностического отделения БСМП.
По отрасли "Культура" из бюджета города затрачено 148,6 млн. руб., что на 18,3% больше чем в 2006 г. Удалось значительно укрепить материально-техническую базу учреждений, провести капитальный ремонт ДК "Забайкальский", реконструировать зрительный зал в ДК "Авиатор", провести ремонт в СКЦ "Кристалл", КДЦ "Рассвет".
Таблица 2.6.
Исполнение бюджета г. Улан-Удэ
(в фактически действовавших ценах, миллионов рублей)
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Доходы |
3346,6 |
3570,2 |
2538,0 |
3195,9 |
4693,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Собственные доходы |
1341,9 |
1756,9 |
1460,3 |
2331,7 |
3123,2 |
Безвозмездные перечисления |
2004,8 |
1813,3 |
1077,7 |
864,2 |
1570,7 |
Расходы |
3286,4 |
3734,9 |
2807,2 |
3414,7 |
4868,6 |
Дефицит бюджета |
60,3 |
-164,7 |
-269,2 |
-218,8 |
- 174,7 |
Исходя из вышеизложенного, Улан-Удэ является единственной точкой концентрации населения, достаточной для старта масштабных проектов. Население города составляет 372,4 тысячи человек. Остальные населенные пункты Бурятии имеют небольшое число жителей и находятся друг от друга на значительном удалении. Следующие по величине города Бурятии -Гусиноозерск и Северобайкальск, насчитывают примерно по 25 тысяч человек каждый.
На сегодня город имеет документы долгосрочного развития:
- Стратегию развития города Улан-Удэ до 2027 года;
- Программу социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008-2010 год и на период до 2017 года;
- Генеральный план развития городского округа "город Улан-Удэ".
В ближайшее время, в городе Улан-Удэ будут реализовываться крупномасштабные инвестиционные проекты, такие как, строительство дорожных развязок, мостового перехода через реку Уда, физкультурно-спортивного комплекса, а также дальнейшее расширение общественной инфраструктуры.
3. Перечень потенциальных резидентов зоны экономического
благоприятствования промышленно-производственного типа,
их краткая характеристика, а также направления деятельности
Потенциальными резидентами ЗЭБ являются производственные предприятия, использующие передовые инновационные технологии, выпускающие уникальную продукцию.
В их числе:
Общество с ограниченной ответственностью "Лесопромышленный комплекс "Байкал - Нордик".
Форма собственности: частная.
Организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью.
Местонахождение, г. Улан-Удэ.
Генеральный директор Чаюн Марина Сергеевна.
Планируемая деятельность в ЗЭБ: Комплексная переработка древесины и строительство лесоперерабатывающего объекта.
Общество с ограниченной ответственностью "Агролес".
Форма собственности: частная.
Организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью.
Зарегистрировано: 15 марта 2004 г.
Генеральный директор Абидуев Даша-Нима Балданович.
Планируемая деятельность в ЗЭБ: производство изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте.
Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-строительная компания 777""
Форма собственности: частная
Организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью.
Генеральный директор Мырзак Анатолий Ананиевич.
Направления деятельности: производство бетона, сайдинга, металлочерепицы, профлиста, окон, изделий из ПВХ.
Общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Dulan".
Создано в 2005 году.
Директор Хаданов Юрий Францевич.
Сфера деятельности - разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий, производство средств производства, производство энергетического оборудования, производство строительных материалов.
Группа компаний "ПЕТРОЛЕС"
Основана в 1997 г.
ГК "Петролес" - холдинг, в котором объединены все процессы: от производства до доставки дверей конечным потребителям. Один из ведущих производителей межкомнатных дверей в Санкт-Петербурге и Северо-Западном регионе России с двумя производственными площадками, торговыми домами, сетью магазинов, своей транспортной компанией.
Генеральный директор Данилов Михаил Алексеевич.
ООО "Вертикаль"
Основано в 2004 г.
Форма собственности: частная.
Организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью.
Местонахождение, г. Улан-Удэ.
Генеральный директор Пашинский Сергей Георгиевич.
Планируемая деятельность в ЗЭБ: деревообработка и оптовая торговля лесоматериалами.
ООО "Удастройинвест"
Основано в 2006 г. Форма собственности: частная.
Организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью.
Местонахождение, г. Улан-Удэ.
Генеральный директор Цыбиков Юрий Иванович.
Планируемая деятельность в ЗЭБ: производство тротуарной плитки.
4. Сведения о трудовых ресурсах городского округа "город Улан-Удэ",
на территории которого предполагается создание зоны экономического
благоприятствования, и возможности их привлечения
По состоянию на 1 января 2008 г. на территории Улан-Удэ проживает 372,4 тыс. человек, из них 245,9 тыс. человек трудоспособного населения. В экономике занято 207,3 тыс. человек.
Таблица 4.1.
Сведения о трудовых ресурсах городского округа "город Улан-Удэ"
Показатель |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Общая численность населения, тыс. чел. |
384,1 |
381 |
377 |
373 |
372,4 |
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. |
252,5 |
256,1 |
252,5 |
246,2 |
245,9 |
Доля экономически активного населения в общей численности населения,% |
48,4 |
49,2 |
53,8 |
64,9 |
83,2 |
Численность занятого населения, тыс.чел. |
- |
- |
181,0 |
161,5 |
207,3 |
Численность безработных на конец года, чел. |
2650 |
3272 |
3319 |
3258 |
2289 |
Уровень регистрируемой безработицы, % |
1,3 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1 |
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. чел. |
- |
- |
21,7 |
18,1 |
21,2 |
Уровень безработицы рассчитанный по методологии МОТ, % |
- |
- |
10,7 |
10,1 |
9,3 |
Среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности всего, тыс. чел. |
- |
- |
121,7 |
125,1 |
1 jj,2 |
По данным Бурятстата
Среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности на предприятиях г. Улан-Удэ в 2007 г. составила 133,2 тыс. чел., из них в обрабатывающих производствах занято 24,2 тыс. чел. (или 18%), строительстве - 6,1 тыс. чел. (или 4,5%).
Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2007 г. составил 1,0%, снизившись по сравнению с 2003 г. на 0,3 процентных пункта.
Уровень общей безработицы в 2007 г. составил 9,3%, что на 3,5% меньше республиканского показателя (12,8%).
По статистическим данным численность безработного населения (по методологии МОТ) в городе составляет 21,2 тыс. человек на конец 2007 года.
В течение последних трех лет по городу наблюдается тенденция роста занятых в экономике. Численность занятого населения в 2007 г. по сравнению с 2005 г. возросла на 26,3 тыс. чел., при этом численность безработных уменьшилась на 0,7 тыс. чел. и составила в 2007 г. 2289 человек.
Рис. 4.1. Динамика численности безработных по г. Улан-Удэ
Потребность в трудовых ресурсах на объектах ЗЭБ планируется удовлетворить на 100% за счет имеющегося потенциала г. Улан-Удэ, основу которого составляет молодежь в возрасте 16-29 лет и трудоспособное население в возрасте 30-49 лет.
В 2007 году по городу Улан-Удэ в числе безработных женщины составляли 65 процентов, инвалиды - 23, молодежь - 28 процентов.
Средняя продолжительность поиска работы безработными жителями города в 2007 году осталась на уровне 2006 года и составила 4,7 месяца.
Создание зоны экономического благоприятствования позволит повысить занятость населения города Улан-Удэ. В целом ожидаемое снижение уровня общей безработицы по г. Улан-Удэ составит - 1%.
5. Расчеты предполагаемых расходов республиканского и местного
бюджетов и внебюджетных источников, связанных с созданием
и функционированием зоны экономического благоприятствования
Бюджетные средства будут расходоваться только на строительство недостающих объектов инфраструктуры общего пользования.
Из средств республиканского бюджета будут финансироваться восстановление подъездного железнодорожного пути до ст. Тальцы (длиной - 7800 м), строительство административных зданий управления зоной и объектов таможенной инфраструктуры (2000 кв.м;), включая подъездные пути к зоне (900 м. а/б дороги), подстанция "Моторная" (220/10 кВ, 2 х 63 МВт), кабельная линия 10 КВ от подстанции (мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км) автоматизированная система учета эл/энергии, строительство водопровода (диаметр-200 мм, длина 800 м), буровые работы и закупка оборудования водозаборных скважин и сооружение канализационных сетей (длина 800 м).
Общие расходы на финансирование строительства объектов инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета составят 496,4 млн. руб.
За счет средств местного бюджета будут осуществлены расходы на формирование земельного участка предполагаемой ЗЭБ.
Таблица 5.1
Расходы республиканского и местного бюджетов на финансирование
строительства объектов инфраструктуры, млн. руб.
N |
Наименование |
Стоимость |
Капитальные вложения |
||
2009 |
2010 |
2011 |
|||
1 |
Республиканский бюджет |
496,4 |
66,5 |
260 |
169,9 |
2 |
Всего бюджетные расходы |
496,4 |
66,5 |
260 |
169,9 |
За счет средств резидентов будет осуществляться финансирование строительства производственных объектов ЗЭБ и их внутренней инфраструктуры. Общая сумма расходов на финансирование производственных объектов составляет 2 687,3 млн. руб.
Таблица 5.2
Расходы на финансирование строительства производственных
объектов ЗЭБ за счет средств резидентов, млн. руб.
N |
Наименование мероприятий |
Стоимость |
2009 |
2010 |
2011 |
2012-2019 |
1 |
Лесоперерабатывающий комплекс ООО "ЛПК "Байкал-Нордик" |
1 500,0 |
600,0 |
500,0 |
300,0 |
100,0 |
2 |
Деревообрабатывающий завод по производству изделий и материалов из клееного бруса, погонажных материалов в ассортименте. ООО "Агролес". |
53,3 |
0,0 |
53,3 |
|
|
3 |
Завод по производству дверей. ГК "Петролес". |
500,0 |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
|
4 |
Завод по производству сайдинга, металлочерепицы, профлиста. ООО "ТСК 777". |
15,0 |
15,0 |
|
|
|
5 |
Завод модульного домостроения. 000 "Вертикаль" |
576,0 |
300,0 |
276,0 |
|
|
6 |
Производство газобетонных блоков 000 "ПК Дулан" |
8,0 |
8,0 |
|
|
|
7 |
Завод по производству полиэтиленовых труб. 000 "РациоТехнология" |
14,0 |
14,0 |
|
|
|
8 |
Завод по производству тротуарной плитки. 000 "Удастройинвест" |
36,0 |
36,0 |
|
|
|
Итого: |
2 687,3 |
1 258,0 |
929,3 |
400,0 |
100,0. |
В общей сумме расходов на создание объектов ЗЭБ бюджетные расходы составляют 15,5%.
6. Финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной,
социальной, инженерной и иных инфраструктур зоны экономического
благоприятствования и сроков создания указанных объектов
Таблица 6.1
N |
Наименование объекта |
Уровень обеспеченности зоны объектами инфраструктуры |
Прирост мощности |
Срок строительства и ввода в эксплуатацию (мес./год) |
ожидаемый уровень удовлетворения потребности зоны в инфраструктуре (%) |
общий объем затрат, млн. руб. |
|||
в натур, ед. |
в % от необходимой потребности |
ФБ |
РБ |
МБ |
|||||
1. |
Автомобильные дороги общего пользования (подъездные пути к зоне) |
|
|
900 м |
1 год |
100 |
4,5 |
|
|
2. |
Ж/д пути (восстановление подъездных путей) |
|
|
7,8 км |
3 года |
100 |
147,8 |
|
|
|
Подстанция "Моторная" |
|
|
220/10 кВ, 2х63 МВт |
2 года |
|
|
129,4 |
|
4. |
Кабельная линия |
|
|
10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мит, 2 км |
1 год |
|
|
3,6 |
|
5. |
Двтоматизированна я система учета эл/энергии |
|
|
|
1 год |
|
|
15,0 |
|
6. |
Водопроводные сети |
4590 м |
85 |
800 м |
2 года |
|
|
|
8,1 |
7. |
Бурение и оборудование |
5 скважин |
50 |
5 скважин глубиной по 200 м |
2 года |
|
|
|
4,0 |
8. |
Канализационные сети |
12300 м |
93,9 |
800 м |
2 года |
|
|
|
15,1 |
|
Тепловые сети |
8377 м |
91,3 |
800 м |
2 года |
|
|
|
20,2 |
10. |
Котельная |
4 котла 29834 Гкал/год |
100 |
|
|
|
|
|
|
11. |
Здания и сооружения |
53804 кв. м |
96,4 |
2000 кв.м |
2 года |
|
25,5 |
|
|
12. |
Телекоммуникации |
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
177,8 |
148 |
47,4 |
Детальный план работ по возведению объектов транспортной,
социальной и инженерной инфраструктур
Основные инфраструктурные объекты будут построены в первые три года с начала строительства. Детальный план осуществления этих мероприятий представлен в таблице.
Таблица 6.2
N |
Наименование мероприятий |
2009 |
2010 |
2011 |
1 |
Восстановление подъездного Ж/Д пути до ст.Тальцы |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
2 |
Строительство административного здания управления зоной |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
3 |
Строительство объектов таможенной инфраструктуры |
Разработка ПСД |
строительство |
Ввод |
4 |
Строительство подъездных путей к зоне (900 м а/б дороги) |
Разработка ПСД, строительство |
Ввод |
|
5 |
Строительство подстанции "Моторная" 220/10 кВ, 2x63 МВт |
|
строительство |
Строительство, ввод |
6 |
Прокладка кабельной линии 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
7 |
Внедрение автоматизированной системы учета эл/энергии |
|
|
Разработка ПСД, строительство, ввод |
8 |
Строительство водопровода |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
9 |
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
10 |
Строительство канализации, длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
11 |
Прокладка теплотрассы диаметр длина 800 м. |
|
Разработка ПСД, строительство |
Строительство, ввод |
7. Перечень объектов инженерной, транспортной, социальной и иных
инфраструктур, строительство которых предполагается в рамках создания
зоны экономического благоприятствования
Восстановление подъездного железнодорожного пути до ст.Тальцы, длина - 7800 м
Административные здания управления зоной и объекты таможенной инфраструктуры (2000 м2), включая подъездные пути к зоне (900 м а/б дороги)
Подстанция "Моторная" 220/10 кВ, 2 х 63 МВт
Кабельная линия 10 KB от подстанции мощностью 2 х 63 Мвт, 2 км
Автоматизированная система учета эл/энергии
Водопровод, диаметр 200 мм, длина 800 м.
Бурение и оборудование 5 водозаборных скважин глубиной по 200 м
Канализация, диаметр 200 мм, длина 800 м.
Теплотрасса, диаметр 400 мм, длина 800 м.
8.Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии,
тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается
на объектах зоны экономического благоприятствования
Объем потребления электроэнергии - 35 Мвт/год. Объем потребления теплоэнергии - 24 Гкал/год. Объем потребления воды - 70 куб. м /час.
9.Ориентировочные показатели по суммарным объемам
коммуникационно-информационных нагрузок, потребление
которых предполагается на объектах зоны
экономического благоприятствования
Имеющиеся на территории зоны экономического благоприятствования коммуникационно-информационные мощности (см. Паспорт участка ЗЭБ, п. 3) достаточны для функционирования производств ЗЭБ.
10. Перечень сопроводительных документов
1. Документ, определяющий орган муниципального образования, уполномоченный на осуществление взаимодействия с уполномоченным органом, осуществляющим функции по управлению ЗЭБ в Республике Бурятия, и копии его правоустанавливающих документов
2. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, на которых планируется создание ЗЭБ (выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в форме кадастровых карт (планов) земельных участков)
2.1. Кадастровый план земельного участка - 2 листа
3. Документы, подтверждающие права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых планируется создание зоны экономического благоприятствования Объектов недвижимости в государственной и муниципальной собственности на территории ЗЭБ не имеется.
4. Документы территориального планирования муниципального образования, на территории которого предполагается создание зоны экономического благоприятствования, а также положительное заключение государственной экологической экспертизы указанных документов
4.1. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25 марта 2008 г. N 816-82 "Об утверждении генерального плана городского округа "город Улан-Удэ".
5. Картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых планируется создание зоны экономического благоприятствования, в масштабе 1:20000
5.1. Карта района расположения зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типаМ 1:5 000 (ДСП)- 1 лист.
6. Документ, подтверждающий согласие органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа зоны экономического благоприятствования, с указанием объемов предполагаемых расходов местного бюджета, связанных с созданием и функционированием зоны экономического благоприятствования
6.1. Письмо Администрации г. Улан-Удэ - 1 лист.
7. Паспорт участка, на котором предполагается создание зоны экономического благоприятствования
7.1. Паспорт участка ЗЭБ - 6 листов.
8. Проект соглашения о создании ЗЭБ между Правительством РБ и Администрацией г. Улан-Удэ -
Рисунок не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 22 января 2009 г. N 1033-100 "О заявке Администрации г. Улан-Удэ на участие в конкурсе по созданию зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа"
Текст решения официально опубликован не был