Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 июля 2000 г. N 231 "О ходе работы по организации общего учета объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия"

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом Пальцева Е.М., Правительство Республики Бурятия отмечает, что министерствами и ведомствами республики проделана определенная работа по организации общего учета объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия, предусмотренного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.05.99 г. N 180.

В целях реализации программы создания Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия, сформирована межведомственная республиканская комиссия по координации работ, связанных с определением состава, структуры, динамики собственности, расположенной на территории республики.

Проведена инвентаризация и завершается учет федерального и республиканского имущества, осуществляются учет и мониторинг лесного фонда, формирование государственного земельного кадастра и мониторинг земель, инвентаризация земель населенных пунктов, учет полезных ископаемых, мониторинг подземных вод и экзогенных процессов, инвентаризация поднадзорных напорных сооружений, расположенных на водных объектах республики, инвентаризация водопользователей, а также земель побережья озера Байкал по упрощенной методике, оценка количества охотничьих животных. Ведется подготовительная работа к проведению мониторинга поверхностных вод и гидротехнических сооружений.

Завершена инвентаризация муниципального имущества в Баргузинском, Прибайкальском, Селенгинском районах, г. Улан-Удэ и г.Северобайкальск. В настоящее время проводится в Бичурском, Еравнинском, Закаменском, Кяхтинском, Муйском, Тарбагатайском районах. Оказывается методическая и практическая помощь органам, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, по организации учета объектов муниципальной собственности.

В целях разработки (приобретения) программного обеспечения объявлен республиканский конкурс проектов по созданию автоматизированной системы ведения Единого реестра объектов собственности.

Ввиду невозможности по представленным материалам однозначно определиться с выбором победителя, конкурсной комиссией принято решение продлить конкурс, провести научно-практическую конференцию, доработать проекты и провести их публичную защиту.

Для привязки проектов к реальным условиям и возможностям республики проведено информационное и техническое обследование органов, осуществляющих специализированный учет. Выявлен круг общих, характерных для большинства хранителей информационных ресурсов проблем, препятствующих созданию объективной и достаточно устойчивой системы учета объектов собственности, ее всесторонней автоматизации:

- отсутствие единых, установленных на федеральном уровне, характеристик объектов собственности;

- отсутствие реальных стоимостных характеристик объектов собственности и методик их определения;

- ограниченность материальной базы (недостаток или полное отсутствие компьютерной техники и штатных единиц);

- отсутствие или неудовлетворительное качество программного обеспечения;

- отсутствие или наличие устаревших методик по организации учета объектов собственности;

- периодически проводимые федеральными органами изменения форм методик и порядка учета, а также программного и технического обеспечения.

Одной из наиболее серьезных и трудноразрешимых задач является проблема преодоления межведомственных барьеров.

В определенной степени реализация общего учета объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия, ограничивается финансовыми возможностями республики.

Подготовлен и прошел согласование с большинством заинтересованных министерств и ведомств проект Положения о порядке ведения Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия. Утвердить Положение предстоит после определения генерального разработчика автоматизированной системы ведения Единого реестра объектов собственности.

Вместе с тем, работа по реализации программы создания Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия, ведется недостаточно активно. Не в полной мере используется потенциал и проявляется ведущая роль межведомственной республиканской комиссии по координации работ, связанных с определением состава, структуры, динамики собственности, расположенной на территории республики.

Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Межведомственной республиканской комиссии по координации работ, связанных с определением состава, структуры, динамики собственности, расположенной на территории республики (Полютов В.А.) активизировать работу по созданию Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия.

Исходя из состояния учета объектов собственности в республике, первоочередное внимание уделить организации и совершенствованию учета и инвентаризации объектов собственности уполномоченными органами, их техническому оснащению.

2. Государственному комитету по управлению государственным имуществом (Полютов В.А.) и Министерству экономики и внешних связей Атанов Н.И.):

2.1. До 20 июля 2000 года провести научно-практическую конференцию по проблемам формирования и определения структуры региональной собственности и ее оценки.

2.2. До 15 августа 2000 года обеспечить проведение конкурсной комиссией технико-экономической экспертизы и публичной защиты основных положений предложенных проектов и определиться с выбором генерального разработчика автоматизированной системы ведения Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории республики;

2.3. Представить в установленном порядке в Министерство финансов Республики Бурятия бюджетную заявку для включения в проект Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2001 год" на выделение средств на проведение работы по общему учету объектов собственности согласно выполненному генеральным разработчиком техническому заданию по созданию и внедрению автоматизированной системы ведения Единого реестра объектов собственности.

2.4. Осуществлять оперативное решение организационных и технических вопросов, возникающих в процессе создания Единого реестра объектов собственности, расположенных на территории республики.

3. Обязать руководителей органов, осуществляющих специализированный учет объектов собственности, расположенных на территории республики, активизировать работу по проведению инвентаризации и учета, созданию и ведению реестров и кадастров, определению стоимостных и вещественных характеристик подлежащих учету объектов собственности.

Завершить формирование баз данных:

- Государственному комитету Республики Бурятия по управлению государственным имуществом (Полютов В.А.) - реестров федерального и республиканского имущества - к 2001 году;

- Территориальному управлению лесного хозяйства в Республике Бурятия (Голоушкин А.Д.) - лесного фонда, совмещенного с лесоучетной и картографической информацией - к 2002 году;

- Государственному земельному комитету (Шевченко А.М.) - государственного земельного кадастра - к 2002 году и завершить выполнение республиканской программы инвентаризации земель городов и населенных пунктов - к 2005 году;

- Государственному комитету природных ресурсов Республики Бурятия (Бахтин В.И.) - государственного кадастра минерально-сырьевых ресурсов - к 2002 году и государственного водного кадастра - к 2003 году.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Полютова В.А.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

В.К. Агалов

3 июля 2000 г.

N 231