Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 января 2000 г. N 4 "О ходе выполнения плана действий Правительства Республики Бурятия на 1999 год Министерством образования и науки Республики Бурятия"

Система образования Республики Бурятия объединяет свыше 1000 учреждении дошкольного, общего среднего, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования с контингентом обучающихся и воспитанников более 250 тыс. человек.

Для реализации мероприятий, включенных в План действий Правительства Республики Бурятия, в Министерстве образования и науки создана рабочая группа контроля и обеспечения, утвержденная Приказом по министерству от 22.02.99 N 52.

На республиканском совещании руководителей системы образования в феврале 1999 года определены задачи и пути реализации мероприятий Плана действий, ежеквартально заслушиваются отчеты руководителей отделов (управлений) администраций местного самоуправления, подведомственных учреждений, отделов и служб министерства.

В 1999 году, несмотря на то, что система образования развивалась при ограниченных финансовых и материальных ресурсах, в условиях жесткой экономии средств, выполнены все утвержденные показатели по критериям эффективности работы министерства и 21 пункт мероприятий по плану действий Правительства, за исключением пункта 197 "Межрегиональная научно-техническая программа "Настоящее и будущее Байкало-Ленского региона", которая не профинансирована республиканским и федеральным бюджетами.

В отчетном году сохранена сеть образовательных учреждений, совершенствуется система непрерывного образования от дошкольного до вузовского и послевузовского профессионального образования, проведена работа по поддержке одаренных и талантливых учащихся, повышению качества образования, созданию социально-педагогических программ развития детей, подростков, молодежи и адаптации личности в современных условиях.

Приняты конкретные меры по научно-методическому обеспечению государственной стратегии развития образования, национально-регионального компонента Госстандарта, республиканской программы "Семья и дети", государственной программы сохранения и развития языков народов Республики Бурятия.

Более 70 образовательных учреждений обеспечивают углубленное теоретическое и практическое изучение отдельных областей знаний, создано 20 учреждений повышенного уровня обучения (лицеи, гимназии, колледжи), свыше 100 учреждений работают в режиме инноваций. Проведены анализ и экспертиза проектов культурно-образовательных инициатив совместно с Институтом образовательной политики "Эврика" (г. Москва), 17 учреждении образования республики приобрели статус "Федеральная экспериментальная площадка", 14 - статус "Федеральная экспериментальная площадка - кандидат". Министерство также получило статус Федеральной экспериментальной площадки по проекту "Новые технологии управления инновационными процессами в развитии национальнорегиональной системы образования".

Значительные изменения, связанные с реальной оценкой ситуации, учитывающей потребности рынка труда, происходят в структуре специальностей, по которым ведется подготовка в учреждениях профессионального образования.

Продолжалась работа по реализации Концепции реформирования системы начального профессионального образования, ориентированной на изменение структуры, содержания, качества обучения рабочих кадров. Учебный процесс в учреждениях среднего профессионального образования характеризуется массовым внедрением государственных образовательных стандартов, разработкой и формированием стандартов повышенного уровня. Продолжается работа по интеграции учреждений высшего профессионального образования и науки.

На заседаниях Правительства Республики Бурятия и совещаниях с главами администраций местного самоуправления рассмотрены вопросы социальной защиты учащихся учреждений образования (Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.02.99 N 51 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Социальная защита учащихся учреждений образования", а также вопрос о выплате опекунских пособий (протокол совещания от 26.05.99).

Утверждены Республиканские программы: "Федеральный комплект учебников", "О социальной поддержке молодых специалистов" (от 22.06.99 N 620-р), "Программа ремонта аварийных школ" (от 22.06.99 N 619-р), "О компьютеризации учебных заведений" (от 22.06.99 N 618-р). Подготовлено 37 проектов нормативных актов Правительства Республики Бурятия.

Завершается выполнение региональной научно-технической программы "Бурятия. Наука и техника", межрегионального конкурса проектов по фундаментальным проблемам озера Байкал и Байкальского региона и первого этапа федеральной программы "Интеграция высшей школы и фундаментальной науки".

Идет согласование Концепции реформирования социальной сферы и подготовка законопроекта "Об инновационной деятельности и инновационной политике".

Наряду с положительными фактами, характеризующими систему образования, необходимо отметить, что обострение социальных проблем, кризис семьи, рост цен на потребительском рынке негативно сказываются на охвате всех детей обучением. В настоящее время не посещают школу и не обучаются 560 детей и подростков; острой проблемой остаются обеспечение учащихся учебниками, одеждой, обувью, горячим питанием и организация подвоза детей.

В незамедлительном капитальном ремонте нуждаются более 340 зданий, из них в аварийном состоянии - 130.

На основании вышеизложенного Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Отметить, что в целом Министерством образования и науки Республики Бурятия проведена определенная работа по выполнению Плана действий Правительства Республики Бурятия. Выполнены все показатели по критериям эффективности работы министерства:

- охват учащихся в общеобразовательных школах при нормативе 95% фактически составил 98,3%, в учреждениях дополнительного образования - 28,3% при плане 27,2 процента;

- обеспечение учащихся горячим питанием составляет 53,0% при нормативе 25 процентов;

- обеспеченность учебных заведений педагогическими кадрами с высшим образованием составляет 83,3% при утвержденном нормативе 72,5 процента;

- доля платных образовательных услуг при плане 30,086 млн. рублей составляет 34,0 млн.рублей.

2. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) активизировать работу по выполнению мероприятий Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2000 год, сосредоточив усилия по следующим направлениям:

- совершенствование республиканского законодательства в области образования;

- интеграция общего и профессионального образования и науки;

- отработка экономической модели межбюджетных отношений "учреждение - муниципалитет - регион - Федерация";

- реализация принципа "диалога культур" в национально- региональной системе образования;

- управление муниципальной системой образования;

- дальнейшее развитие сельской школы как основы национально-культурного и социально-экономического развития села;

- информационное и кадровое обеспечение инновационных процессов в системе образования и науки.

3. Главам местного самоуправления районов и городов республики. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) принять неотложные меры по ликвидации задолженности выплаты заработной платы работникам образования, детских и опекунских пособий.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальной политике Ханхалаева Е.К.

Президент- Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Н.И. Быков