Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 марта 1997 г. N 108 "Об итогах исполнения Республиканского бюджета Республики Бурятия за 1996 год"

Правительство Республики Бурятия отмечает, что исполнение консолидированного бюджета республики в 1996 году проходило в крайне напряженных условиях. Налогов и платежей поступило в бюджет на сумму 1213,9 млрд. рублей, или 101,3% к годовому плану, из них взаимозачетами проведено 694,6 млрд. рублей, или 57,2% от общего поступления доходов.

Задолженность предприятий и организаций по налогам и платежам в бюджет республики на 1 января 1997 г. достигла 97,5 млрд. рублей.

Не обеспечены плановые поступления подоходного налога с физических лиц на 30,2 млрд. рублей, налога на добавленную стоимость - на 33,6 млрд. рублей, акцизов - на 28 млрд. рублей, платежей за использование природных ресурсов - на 18,5 млрд. рублей.

Угрожающими темпами растет задолженность бюджетных учреждений. По состоянию на 1 января 1997 г. кредиторская задолженность бюджета республики составила 991,9 млрд. рублей, в том числе по заработной плате с начислениями 528,7 млрд. рублей, выплатам пособий гражданам, имеющим детей, 173,6 млрд. рублей. Бюджетные ссуды, полученные из федерального бюджета в 1996 году в размере 331,1 млрд. рублей, позволили лишь частично снять социальную напряженность, но в текущем году предстоит задача их возврата.

Не выполняется в полном объеме Программа финансирования государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Органами местного самоуправления северных районов республики направлено на выполнение Программы всего 10, 8% от объема переданных на 1996 год в управление средств.

Компенсация части транспортных расходов по доставке грузов в северные районы республики производилась частично путем товарных поставок (34%), что привело к потере средств в реальной стоимости. Кроме того, органами местного самоуправления не проводится планомерная работа по организации завоза продукции. Практически у большинства предприятий отсутствуют договора поставок грузов на год и в период навигации.

Проведенными ревизиями и проверками выявлены незаконные расходы на сумму 29,1 млрд. рублей, недостач и хищений - 1,1 млрд. рублей.

Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.) до 15 апреля 1997 г. подготовить проект Постановления Правительства Республики Бурятия по мобилизации доходов в федеральный и республиканский бюджеты в 1997 году.

2. Управлению федерального казначейства по Республике Бурятия (Оргонов Н.М.) совместно с Министерством финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) разработать порядок распределения регулируемых налогов и до 15 апреля 1997 г. представить его в Правительство Республики Бурятия с учетом проведения взаимозачетов налогов в местные бюджеты.

3. Руководителям министерств, комитетов и ведомств республики, органам местного самоуправления:

3.1. Проанализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций, исполнение местных бюджетов, смет расходов за 1996 год. Обратить при этом особое внимание на имеющиеся недостатки в исполнении бюджетов.

3.2. Принять действенные меры к неукоснительному выполнению указов Президента Республики Бурятия, принятых в целях функционирования отраслей социально-культурной сферы в условиях особого режима управления экономикой и социальной сферой.

4. Поручить Министерству культуры Республики Бурятия (Струбинов Г.Н.) провести паспортизацию филиалов централизованных библиотечных систем с целью закрытия филиалов с низкой посещаемостью читателей.

5. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.), Министерству культуры Республики Бурятия (Струбинов Г.Н.), органам местного самоуправления принять исчерпывающие меры по ликвидации задолженности по родительской плате за содержание детей в дошкольных учреждениях, а также за обучение учащихся в детских музыкальных школах, школах искусств и художественных школах.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления:

6.1. Активизировать работу по сокращению недоимки в бюджеты всех уровней путем проведения взаимозачетов, обеспечивая при этом производство зачетов

- по регулируемым налогам в соответствии с утвержденными нормативами;

- по подоходному налогу с физических лиц - при условии наличия документов, подтверждающих фактическое перечисление средств в республиканский и федеральный бюджеты.

6.2. При составлении проектов бюджетов на 1997 год привести расходы бюджетов органов местного самоуправления в соответствие с уровнем обеспеченности собственными доходными источниками и плановыми суммами трансферта, принять меры по сокращению сети, штатов, контингентов, упорядочению фонда оплаты труда, размеров родительской платы и другие.

6.3. В соответствии с условиями особого режима управления провести проверку начисления компенсационных выплат (субсидий) населению по оплате тарифов за жилье и коммунальные услуги всем категориям граждан, пользующимся субсидиями.

6.4. Принять конкретные меры:

6.4.1. По своевременному выполнению обязательств по возврату средств финансирования и завоза продукции (товаров) в бюджеты северных районов республики предприятиями и организациями, получившими указанные средства в 1994 - 1996 годах;

6.4.2. По восстановлению в первом полугодии 1997 г. за счет собственных доходов и трансферта указанных в п. 6.4.1 настоящего Постановления средств, использованных на расходы бюджетов районов.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова А.Н.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Исполняющий обязанности Управляющего делами - руководителя Администрации Президента и

Правительства Республики Бурятия

А.Г. Лубсанов