Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 марта 2000 г. N 73 "О совершенствовании деятельности кадровых служб и работы с кадрами в органах исполнительной власти Республики Бурятия"

По результатам проведенного Комитетом госслужбы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия анализа работы кадровых служб министерств и ведомств, входящих в структуру органов исполнительной власти республики отмечается, что в ряде министерств и ведомств, несмотря на сложные условия становления института государственной службы, данные подразделения грамотно и инициативно проводят работу с кадрами, способствуют эффективному осуществлению курса, проводимого Правительством Республики Бурятия, по улучшению кадрового обеспечения экономических преобразований. Это, прежде всего, кадровые службы Министерства социальной защиты населения и труда, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства образования и науки и некоторые другие.

Вместе с тем, работа кадровых служб многих органов исполнительной власти республики требует существенного улучшения, изменения условий и содержания их деятельности. Наиболее характерными являются следующие недостатки и упущения:

- кадровые подразделения не занимают должного места в структуре органов управления, нередко специалисты - кадровики входят в состав общих, организационных и иных отделов, неся дополнительную неспецифическую нагрузку. Широко распространена практика возложения обязанностей по ведению работы с кадрами по совместительству, при этом работники, ведущие данное направление, зачастую не имеют требуемых специальных знаний и квалификации;

- в ряде органов исполнительной власти отсутствуют положения о кадровых службах, должностные инструкции их сотрудников. Работа с кадрами специально не планируется и сводится, преимущественно, к техническому оформлению трудовых отношений, что не соответствует современным требованиям. Не проводится работа, направленная на стимулирование государственных служащих к высокопроизводительному труду, создание условий для профессионального совершенствования, крайне редко организуются конкурсы на замещение вакантных должностей, формализована работа с кадровым резервом, по итогам аттестации госслужащих;

- кадровые службы ряда министерств, госкомитетов слабо работают со структурными и подведомственными подразделениями, организациями всех форм собственности, органами местного самоуправления по вопросам кадрового обеспечения отраслей, не способствуют принятию ими правильных и согласованных кадровых решений;

- неудовлетворителен уровень информационно - технического, методического обеспечения кадровых служб, их работники редко проходят профильную переподготовку.

Отмеченные и другие имеющиеся недостатки во многом обусловлены недостаточным вниманием руководителей органов исполнительной власти к постановке кадровой работы. Подтверждением служит и тот факт, что до сих пор не начали активно работать кадровые советы при руководителях, нет целенаправленного выполнения ведомственных программ работы с кадрами.

Сложившееся состояние дел не отвечает требованиям Закона Российской Федерации "Об основах государственной службы в Российской Федерации", Закона Республики Бурятия "О государственной службе" в части организации деятельности кадровых служб. Положения о кадровой службе министерства, государственного комитета, иного органа исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.07.96 N 246, не способствует в целом повышению уровня кадровой работы, реализации кадровой политики Правительства Республики Бурятия.

На основании выше изложенного Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Руководителям министерств, госкомитетов, комитетов Республики Бурятия:

- в течение второго квартала 2000 года проанализировать состояние кадровой работы в возглавляемых органах исполнительной власти, обсудить результаты на заседаниях коллегий, советов по кадровой работе при руководителях и принять меры по устранению отмеченных в настоящем постановлении недостатков, повышению статуса кадровых служб, улучшению их работы;

- активизировать деятельность советов по кадровой работе, реализацию ведомственных программ работы с кадрами, определить меры влияния отраслевых министерств на подготовку и повышение квалификации специалистов подведомственных отраслей, формы взаимодействия по подбору и расстановке кадров с органами местного самоуправления.

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, главам муниципальных образований провести соответствующую работу в возглавляемых ими органах управления.

3. Комитету госслужбы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Хингелов В.В.):

- до 1 августа 2000 года проинформировать Правительство Республики Бурятия о принятых министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления мерах, внести предложения о заслушивании Правительством Республики Бурятия во втором полугодии 2000 года отчетов руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления о состоянии работы с кадрами;

- усилить контроль за деятельностью кадровых служб органов исполнительной власти и местного самоуправления, добиваться активного их участия в реализации кадровой политики Правительства Республики Бурятия. Принять меры к созданию системы обмена опытом между кадровыми службами органов управления республики, обучения их руководителей и специалистов на базе сектора подготовки кадров Комитета.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Исполняющий обязанности Управляющего Делами - Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

В.Б. Эрдынеев