О работе налоговых органов Республики Бурятия (УМНС РФ по Республике Бурятия, июнь 2001 г.)

Для нашего обывателя уже привычными стали регулярно появляющиеся на страницах газет, звучащие в эфире сообщения-сводки о растущем количестве поступающих налоговых платежей в бюджет. Но мало кто представляет, что стоит за скупыми цифрами отчетов, какова же "цена вопроса". В представленном материале речь идет только об одном аспекте деятельности налоговой инспекции, без которого как впрочем, и без других, немыслима эффективная работа налоговиков по обеспечению доходов в государственную казну

Российским законодательством предоставлено налоговым органам право предъявлять иски в суды в интересах государства. Это право эффективно реализуют в своей работе налоговые органы Республики Бурятия.

Арбитражными и судами общей юрисдикции в 2000 году было удовлетворенно 1056 исков налоговых органов к юридическим лицам. Большую долю дел составляют иски о ликвидации предприятий (839 исков). В соответствии с действующим законодательством налоговые органы подают иски о ликвидации по нескольким основаниям, одно из них - это неприведение организационно - правовой формы предприятия в соответствие с действующими нормами гражданского законодательства. Большинство данных предприятий было создано в период приватизации государственного фонда с целью присвоения имущества бывших государственных предприятий, в дальнейшем предприятия были брошены своими собственниками ввиду нежелания осуществления своей деятельности. Хотя по закону в первую очередь ликвидация организаций лежит на их учредителях, работу по ликвидации прекративших деятельность предприятий приходится выполнять на деле налоговым органам. Также имеются случаи принудительной ликвидации предприятий, созданных на короткий срок для исполнения конкретных целей ("фирмы-однодневки").

Гражданским законодательством четко закреплены организационно-правовые формы субъектов предпринимательской деятельности. До введения в действие гражданского кодекса имелись различные предприятия типа: ТОО, ИЧП и т.п. С момента введения Гражданского кодекса и до 1 июля 1999 года все предприятия с несоответствующей формой должны ликвидироваться или пройти перерегистрацию. В случае если предприятие добровольно не перерегистрируется или не ликвидируется, законодательством предоставлено налоговому органу в судебном порядке, требовать принудительной ликвидации. С недавнего времени Суды требуют, что налоговый орган обязан не только доказать что предприятие имеет не установленную форму, но, и что оно осуществляет деятельность. В результате налоговым органам отказывают в ликвидации, и появляется большое количество "висячих" предприятий, которые невозможно ликвидировать.

На настоящий момент в Госдуме России проходит чтение Закона "О государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", который возможно разрешит имеющиеся пробелы в законодательстве. Вопрос о необходимости принятия данного Закона неоднократно поднимался Министерством РФ по налогам и сборам. Этот закон, надеемся во многом, упростит работу налоговых органов и налогоплательщиков.

Госналогинспектор юридического отдела

УМНС России по РБ

Тулохонов С.А.