Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 20 мая 2014 г. N 149-V "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Республики Бурятия"

Заслушав и обсудив информацию министра культуры Республики Бурятия Т.Г. Цыбикова о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года N 1835-III "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Республики Бурятия (далее - Закон), Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.

Целью действующего Закона является создание условий для сохранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации на территории Республики Бурятия (далее - Музейный фонд).

В настоящее время в Республике Бурятия музейную деятельность осуществляют ГАУК РБ "Национальный музей Республики Бурятия", ГАУК РБ "Кяхтинский краеведческий музей им. В.А. Обручева", ГАУК РБ "Этнографический музей народов Забайкалья" и более 214 музеев (12 муниципальных, 26 поселенческих, 24 ведомственных, 2 общественных музея, около 150 школьных музеев). В государственной собственности Республики Бурятия находятся музейные предметы и музейные коллекции в количестве 217 080 тыс. предметов. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, закреплены на праве оперативного управления за республиканскими музеями.

Число посетителей республиканских и муниципальных музеев в 2013 году составило 433,376 тыс. человек (41,2 процента населения республики), что свидетельствует о востребованности услуг, предоставляемых музеями.

Общий объем финансовых средств на выполнение государственного задания республиканскими музеями на 2013 год составил 55 594,5 рублей, а в 2014 год составляет 54 386,4 рублей. Всего в 2013 году в музеях были открыты 237 выставок.

Несмотря на определенные успехи в реализации Закона Республики Бурятия остается ряд нерешенных проблем.

Через экспозиции, доступные посетителям музеев, проходит в год от 4% до 10% экспонатов. Малый показатель экспонируемых предметов связан с отсутствием реставрационной базы, музейные предметы не проходят своевременных полнообъемных реставрационных и консервационных мероприятий.

Основная часть Музейного фонда находится в запасниках - фондохранилищах. При анализе состояния фондов музеев вопросы реставрации и консервации музейных предметов занимают особое место. По состоянию на 1 января 2014 года более 40% предметов основного фонда требуют полнообъемных реставрационных мероприятий.

Реставрация музейных ценностей может производиться только в одном из специализированных учреждений системы Министерства культуры Российской Федерации или в реставрационных мастерских одного из центральных музеев в России. Реставрация в указанных центрах для наших музеев практически невозможна из-за высоких расценок.

Согласно статье 6 Закона Республика Бурятия в лице уполномоченных на то государственных органов и учреждений осуществляет пополнение Музейного фонда. К сожалению, с 2005 года в республиканском бюджете средства на закупку музейных предметов и произведений искусства не предусмотрены. Пополнение музейного фонда происходит за счет даров, редких экспедиционных сборов научных сотрудников. Для организации пополнения музейных фондов республиканским музеям ежегодно необходимо около двух миллионов рублей, для реставрации - около трех миллионов рублей.

Сложная ситуация наблюдается в муниципальных музеях. Музеи сформировали на своей базе уникальные музейные коллекции, которые в большинстве случаев юридически не оформлены и не имеют правового статуса. Бюджеты муниципальных образований не в состоянии обеспечить расходы музеев на пополнение, техническую оснащенность и укрепление материальной базы, системы охранно-пожарной сигнализации, отсутствуют фондовые площади под хранение предметов. В основном финансируются заработная плата, текущие коммунальные платежи.

На основе вышеизложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года N 1835-III "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Республики Бурятия", представленную министром культуры Республики Бурятия Т.Г. Цыбиковым, принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1) предусмотреть при формировании Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" финансирование в части:

а) пополнения и реставрации Музейного фонда;

б) сохранности и безопасности Музейного фонда;

2) обеспечить систематический контроль за организацией учета, хранения музейных предметов и музейных коллекций, системы безопасности музеев в строгом соответствии с федеральным законодательством по учету, хранению и охране музейных объектов и хранящихся в них ценностей.

3) рассмотреть в целях пополнения Музейного фонда возможность закупки из муниципальных музеев.

3. Рекомендовать муниципальным образованиям в Республике Бурятия:

1) заключить соглашения с Министерством культуры Республики Бурятия о сотрудничестве в части использования культурно-образовательного потенциала музеев;

2) создать условия для приема передвижных выставок из фондов республиканских музеев.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям (Батуев Ц.Б.).

Временно исполняющий обязанности Председателя Народного Хурала Республики Бурятия

В.А. Павлов

г. Улан-Удэ

20 мая 2014 года

N 149-V