Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2014 г. N 492 "Об утверждении социальной программы Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году"

В целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 502) Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

Социальная программа
Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году"
(Утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2014 г. N 492)

Паспорт

Основной исполнитель Программы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Наименование Программы	Социальная программа Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 502)
Основные цели Программы	Повышение качества предоставления услуг проживающим в стационарных учреждениях гражданам и инвалидам. Повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий
Основные задачи Программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Обеспечение социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями
Перечень основных мероприятий	Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат". Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), имеющим пенсию ниже 1,5 величины установленного Законом Республики Бурятия прожиточного минимума, на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Уменьшение доли площадей зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания, требующих капитального ремонта, в 2014 году на 2,45%. 100-процентный охват материальной помощью граждан, обратившихся за адресной социальной помощью
Сроки реализации Программы	2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на финансирование мероприятий Программы составляют 6 105,0 тыс. рублей, в том числе: - из республиканского бюджета - 3 085,2 тыс. рублей, в том числе на оказание адресной помощи - 500,0 тыс. рублей; - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3 019,8 тыс. рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 2 585,2 тыс. рублей, на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности - 434,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение условий проживания, обеспечение пожарной и санитарно-гигиенической безопасности проживающих в учреждениях детей-инвалидов, пожилых граждан и инвалидов. Финансовая поддержка неработающих пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, связанных с реализацией мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заключенного между Правительством Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации

1. Содержание проблем, обоснование необходимости их решения программными методами

Учитывая техническое состояние зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения, существует необходимость в своевременном проведении капитального ремонта для обеспечения их соответствия требованиям санитарных норм и правил пожарной безопасности.

Критерием выбора учреждений социального обслуживания является физический износ зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения. По результатам проведенного анализа сети учреждений социального обслуживания выявлено, что общий фактический износ строений автономных учреждений Республики Бурятия "Кяхтинский психоневрологический интернат" и "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" составил 100%.

Здание, в котором располагается АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат", введено в эксплуатацию в 1967 году. Капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию объекта не проводился, проводился только текущий ремонт. За период 2011 - 2013 гг. выделены финансовые средства на ремонт кровли спальных корпусов, утепление перекрытия отделений милосердия и пищеблока, замену оконных блоков на стеклопакеты, выполнение утепления и обшивку фасада, замену вентиляции и наружных сетей канализации. Всего за указанный период выполнено работ на сумму 13 372,0 тыс. рублей, в том числе 1 274,0 тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В текущем году в учреждении планируется завершение капитального ремонта помещений столовой и пищеблока для приведения в соответствие с требованиями СаНПиН. Требуется софинансирование из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для проведения капитального ремонта в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

Здание АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" введено в эксплуатацию в 1966 году. В 2011 году проведено инженерное обследование ООО НТЦ "Сейсмострой", анализ результатов которого показал необходимость проведения ремонтных работ помещений столовой и спальных корпусов. За период 2011 - 2013 гг. выделены и освоены средства по устройству электроосвещения, вытяжной вентиляции, капитальному ремонту кровли и помещений спальных корпусов, строительству очистных сооружений и теплого перехода, усилению лестничных маршей в сумме 26 589,9 тыс. рублей, в том числе 1 598,0 тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В настоящее время в учреждении планируется завершение капитального ремонта столовой с пищеблоком. Требуется софинансирование из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для проведения капитального ремонта столовой с пищеблоком в сумме 1 585,2 тыс. рублей.

В Республике Бурятия проживает 251 422 пенсионера, в том числе 190 505 получателей трудовых пенсий по старости, 17 675 получателей трудовых пенсий по инвалидности. Оказание материальной помощи на адресной основе пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия - один из способов поддержки одиноко проживающих неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющих пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.

Критерии выбора мероприятий по оказанию адресной социальной помощи определяются постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 N 369 "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в рамках социальной программы Республики Бурятия".

2. Цель и основные задачи Программы

Цель Программы - повышение качества предоставления услуг проживающим в стационарном учреждении гражданам и инвалидам, повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- укрепление в 2014 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- обеспечение социальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

3. Сроки реализации Программы, основные направления программных мероприятий

Срок реализации Программы - 2014 год.

Основными направлениями реализации мероприятий Программы являются:

- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат";

- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";

- предоставление адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба, причиненного в связи с чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием, неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.

4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

На основании заявки Республики Бурятия, в целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 502), согласно выписке из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 15.05.2014 N 2, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджету Республики Бурятия на реализацию Программы в 2014 году на:

- оказание адресной социальной помощи - 434,6 тыс. рублей;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 2 585,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на 2014 год составляет 6 105,0 тыс. рублей (согласно приложению), в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета - 3 085,2 тыс. рублей, в т. ч. на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания за счет собственных средств учреждений - 2 585,2 тыс. рублей и на оказание адресной социальной помощи - 500,0 тыс. рублей;

- Пенсионного фонда Российской Федерации - 3 019,8 тыс. рублей.

5. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и порядок представления отчетности об исполнении Программы

Организация управления, контроль за реализацией мероприятий Программы, осуществлением расходов из бюджета Республики Бурятия и средств Пенсионного фонда Российской Федерации, представлением отчетности об исполнении Программы в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, связанных с реализацией мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заключенного между Правительством Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация данной Программы позволит выполнить следующие мероприятия:

- проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат" и АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" с целью обеспечения санитарно-гигиенической и пожарной безопасности проживающих в учреждении пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов;

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия, в виде финансовой поддержки неработающих пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации.

Предполагается оказание материальной помощи 93 нуждающимся неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Приложение
к социальной программе
Республики Бурятия "Укрепление
материально-технической базы
государственных учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году"

Перечень мероприятий
социальной программы Республики Бурятия "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году"

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования Программы в 2014 г. (тыс. руб.)		Ожидаемые результаты
				республиканский бюджет	бюджет ПФР
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Кяхтинский психоневрологический интернат"	Минсоцзащиты РБ	Республиканский бюджет, бюджет Пенсионного фонда РФ	1 000,0	1 000,0	Улучшение качества предоставляемых в учреждении социальных услуг, повышение качества жизни проживающих в учреждении граждан
2.	Проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	Минсоцзащиты РБ	Республиканский бюджет, бюджет Пенсионного фонда РФ	1 585,2	1 585,2	Улучшение качества предоставляемых в учреждении социальных услуг, повышение качества жизни проживающих в учреждении граждан
3.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим пенсию ниже 1,5 величины установленного Законом Республики Бурятия прожиточного минимума, на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями	Минсоцзащиты РБ	Республиканский бюджет, бюджет Пенсионного фонда РФ	500,0	434,6	Финансовая поддержка неработающих пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации
	Всего			3 085,2	3 019,8