Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 марта 2014 г. N 107 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 марта 2014 г. N 107
"Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 3 сентября, 22 октября 2014 г., 5 марта, 21 апреля, 25 июня, 22 сентября, 13 ноября, 25 декабря 2015 г., 15 августа 2016 г., 27 января, 23 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 декабря 2017 г. N 617

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" и в целях повышения уровня и качества жизни граждан социально не защищенных категорий и граждан, нуждающихся в социальной поддержке, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям в республиканском бюджете на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 06.09.2012 N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013 - 2017 годы и на период до 2020 года)";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 101 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.09.2012 N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013 - 2017 годы и на период до 2020 года)";

- пункт 14 постановления Правительства Республики Бурятия от 21.06.2013 N 319 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

Государственная программа
Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан" (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 марта 2014 г. N 107)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 3 сентября, 22 октября 2014 г., 5 марта, 21 апреля, 25 июня, 22 сентября, 13 ноября, 25 декабря 2015 г., 15 августа 2016 г., 27 января, 23 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование Программы		Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель - координатор Программы		Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители Программы		Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", республиканские государственные учреждения социального обслуживания населения, семьи и детей, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья"
Программно-целевые инструменты Программы		Подпрограмма 1. "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения" Подпрограмма 2. "Доступная среда" Подпрограмма 3. "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Подпрограмма 4. "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия" Подпрограмма 5. "Алтан сэргэ: крепкая семья".
Цель Программы		- Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке
Задачи Программы		1) повышение доступности и качества оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения; 2) обеспечение реабилитации и социальной интеграцией# инвалидов и граждан с ограничениями жизнедеятельности с обществом; 3) создание благоприятных условий для социальной поддержки и устойчивости семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 4) улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании; 5) снижение уровня социального сиротства и обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы Программы		- соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат, %; - соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений со средней заработной платой в республике, %; - соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в республике, %; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, %
Сроки и этапы реализации Программы		На 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2014 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	Сроки реализации, годы		Объемы финансирования, тыс. руб.
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
	2014		7 279 139,20	1 849 776,00	5 418 118,60	3 350,00	250,00	7 644,60
	2015		7 145 504,90	1 780 005,80	5 357 782,30	1 300,00		6 416,80
	2016		7 418 383,30	1 948 284,00	5 470 099,30
	2017		7 521 422,00	1 874 086,90	5 647 335,10
	2018 - 2020		20 571 912,50	4 969 316,90	15 602 595,60
	Итого		49 936 361,90	12 421 469,60	37 495 930,90	4 650,00	250,00	14 061,40

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2016 г. N 382 в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы, основные проблемы развития

Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Бурятия как одна из стратегических целей государственной политики республики. В Республике Бурятия проживают свыше 970 тыс. человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В республике предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются 26 нормативными правовыми актами.

В настоящее время реализация социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения, социальное обслуживание граждан пожилого возраста является важным направлением деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.

Социально-демографическая категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами со здоровьем, недостаточным доходом и часто тяжелыми социально-бытовыми условиями жизни. Таким образом, обязанность органов и учреждений социальной защиты населения республики - обеспечить предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг, мер социальной поддержки, социальных выплат и т.д.

Меры социальной поддержки

В 2013 году объем денежных средств, направленных на обеспечение граждан социальными гарантиями, составил более 3,6 млрд. рублей.

Все социальные выплаты гражданам предоставляются в срок и в полном объеме. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются 149 тысячам граждан льготной категории (в том числе 87 тысячам республиканских льготников), ежемесячные денежные выплаты - 63 тысячам человек, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 30,7 тысячам семей, детские пособия и социальные выплаты - 107 тысячам получателей на 159 тысяч детей.

Меры социальной поддержки населения ветеранам, пожилым гражданам предоставляются в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия". Всего 153796 граждан пожилого возраста получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты.

Особое внимание уделяется качеству предоставления услуг: работают клиентские службы, залы ожидания оборудованы комфортной мебелью, внедрена технология "одного окна", активно осуществляется переход на оказание услуг в формате "электронного правительства", в результате ликвидирована очередь.

Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия инициированы и введены новые меры социальной поддержки жителей республики:

- программа по улучшению жилищных условий многодетных семей, имеющих 6 и более несовершеннолетних детей за счет средств республиканского бюджета, согласно которой семьи получают единовременную денежную выплату на приобретение жилья (из расчета 11 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по республике);

- предоставление республиканского материнского (семейного) капитала в размере 50000 рублей семьям, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2013 года;

- компенсация расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги (право на компенсацию имеют граждане, у которых плата за коммунальные услуги в текущем году составляет более 115 процентов относительно платы за коммунальные услуги за соответствующий период предыдущего года);

- внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия" в части определения понятия продолжительности трудового стажа, с начала реализации Закона звание "Ветеран труда Республики Бурятия" присвоено 809 гражданам, из них 239 гражданам назначена ежемесячная доплата к пенсии в сумме 1015 рублей.

Жилье ветеранам Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов

Продолжается реализация программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов. В результате проведения мероприятий жилье получили 93% от общей численности нуждающихся ветеранов, или 3529 человек. С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" израсходовано более 3,3 млрд. рублей.

Предоставление социальных, медико-социальных, реабилитационных услуг и услуг по специализированной медицинской помощи, профпатологии (стационарное, полустационарное, нестационарное и срочное социальное обслуживание)

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Бурятия осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения (далее - Минсоцзащиты Бурятии), состоящей из 18-ти учреждений, в том числе 16 стационарных учреждений социального обслуживания. С 2012 года 17 из 18 учреждений работают в качестве автономных.

В стационарных учреждениях социального обслуживания обеспечены комфортные и безопасные условия проживания для более 2,2 тыс. человек, нуждающихся в постороннем постоянном уходе.

В учреждениях проводится работа по обеспечению качества предоставления социальных услуг и расширению спектра предоставляемых услуг.

В 3 реабилитационных учреждениях получили социально-медицинскую реабилитацию свыше 3,5 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов. Специализированная медицинская помощь в условиях стационара Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн оказана более 6,1 тысяч человек, в профпатологическом отделении - 0,4 тысячи человек, в поликлинике госпиталя обслужено 16 тысяч человек.

В рамках Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия" социальное обслуживание осуществляется на основе стандартов социальных услуг согласно индивидуальным программам, разработанным исходя из индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг. Гражданам предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

Четко сформировалось понятие нового уровня качества социального обслуживания. Услуги стали качественнее, возросла их медицинская составляющая, более эффективно используется материально-техническая база учреждений. Введены новые формы работы и виды услуг: действуют палаты повышенной комфортности, платные койко-места, предназначенные для временного проживания ветеранов на период отъезда их родных (например, в отпуск или командировку), "заказное" меню, социальный туризм, досуговые услуги и другие. Лечебно-реабилитационные услуги оказываются не только проживающим, но и любому желающему за определенную плату. Доходы от платных услуг направляются на развитие учреждений и стимулирование труда работников.

В 2013 году из всех источников финансирования на укрепление материально-технической базы учреждений выделено 42 млн. рублей.

Одним из основных центров оказания высококвалифицированной медицинской помощи ветеранам войн и лицам, к ним приравненным, является Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн. В состав многопрофильного специализированного лечебно-профилактического учреждения входят поликлиника, стационар, гериатрическое отделение.

В 2008 году в результате реструктуризации и оптимизации сети реабилитационных учреждений геронтологический центр вошел в состав Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн, имеющего мощную материально-техническую базу, и работает в качестве гериатрического отделения. В результате расширен перечень медицинских услуг, повышено их качество. Это позволяет в период реабилитации обеспечить и пенсионеров, не имеющих никаких льгот, качественной медицинской помощью. В один заезд гериатрическое отделение может принять 56 пожилых людей.

Наиболее социально востребованной среди пожилых граждан и инвалидов и экономически эффективной формой социального обслуживания является оказание услуг на дому. Расходы на социальное обслуживание на дому в 8 раз ниже расходов на обслуживание в домах-интернатах. Поэтому внедрение стратегии домашнего ухода, направленной на обеспечение максимально длительного пребывания человека в привычной социальной среде, является наиболее оптимальной.

Социальными работниками оказывается широкий спектр различных услуг социального и несоциального характера.

В целях оказания экстренных услуг в организациях социального обслуживания внедрены новые формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: работают бригады экстренного реагирования "Мобильные социальные службы", которые оказывают помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проживающим в отдаленных населенных пунктах.

С 2012 года внедрена Мобильная служба "Социальный экспресс", которая является мобильным формированием, предназначенным для оказания социальных, реабилитационных, медицинских, бытовых, юридических и других услуг пожилым гражданам и инвалидам в связи с экстренной необходимостью и маломобильным группам населения малых и отдаленных сельских поселений путем проведения "Дней социального обслуживания".

Приемная семья - также одна из новых "семейных" форм социального обслуживания, которая дает возможность одиноким гражданам обрести семью, заботу и тепло близких людей. Внедрение такого вида социальной поддержки предполагает снижение очередности в дома-интернаты общего типа, она экономически целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. В 92 приемных семьях проживает 94 пожилой гражданин.

В республике действует новая программа, предоставляющая одиноким пенсионерам и инвалидам гарантированную поддержку и социальную защиту от посягательств на их имущество, а также высокоуровневое социальное обслуживание. Заключено 6 договоров пожизненного содержания с иждивением на право получения ежемесячной пожизненной ренты в размере 14,3 тыс. руб. Кроме того, 7 пожилых граждан переехали и проживают в благоустроенных комнатах повышенной комфортности автономном учреждении социального обслуживания "Улан-Удэнский центр социального обслуживания "Доверие".

Квартиры пожилых граждан, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением, включаются в специализированный жилищный фонд республики и в порядке очередности предоставляются гражданам, нуждающимся в жилье, прежде всего - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

С 2010 года успешно действует проект "Социальный контракт", предполагающий активное участие семьи в решении своих проблем. Участниками социального контракта становятся, как правило, семьи с детьми.

Акцент ставится на помощь семьям в самообеспечении путем предоставления семье натуральной помощи в виде крупно-рогатого скота. Корова предоставляется в бессрочное пользование с условием возврата первого приплода в возрасте 2 лет. Последующие приплоды, а также производимая молочная продукция, остаются в распоряжении семьи.

В обмен на социальную помощь со стороны государства возникает встречный поток обязательств со стороны семей, таких как ответственное социальное поведение, выполнение какой-либо оплачиваемой работы, ответственное отношение к собственным детям, заинтересованность в дальнейшем развитии фермерского хозяйства. За выполнением этих обязательств наблюдают специалисты по социальной работе.

В 2011 году также получила свое начало новая интеллектуальная форма обслуживания - "Университет третьего возраста".

Целями его работы являются организация интеллектуального общения и культурного досуга, повышение правовой грамотности, позитивного настроя, социальной, спортивной, культурной и экономической жизни пожилых граждан и инвалидов, снижение психологического напряжения, мотивация к различным видам деятельности, обучение основам компьютерной грамотности.

Факультеты "Университета третьего возраста" работают во всех районах в тесном взаимодействии с общественными, культурно-досуговыми организациями, с образовательными учреждениями, отделениями Пенсионного фонда и другими учреждениями. На сегодня работает 200 факультетов по различным направлениям, обучение прошли более 20 тыс. человек.

В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно организуется проведение социологического опроса среди граждан, получающих услуги в системе государственного социального обслуживания населения республики.

Также, одним из направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование. Для реализации этих задач предусматриваются направление персонала учреждений социального обслуживания населения на курсы переподготовки и повышения квалификации, проведение семинаров, конкурсов среди учреждений и их структурных подразделений, конкурсов профессионального мастерства.

Государственная поддержка инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями

Актуальность проблемы создания в Республике Бурятия доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Республике Бурятия проживает свыше 80,0 тысяч инвалидов (8,2% от общей численности населения), детей-инвалидов - 4,1 тыс. человек (4,2%). В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья.

Специалистами органов социальной защиты было выявлено более 2,5 тыс. социальных объектов, подлежащих оснащению специальным оборудованием. В результате проведенной работы стали доступными более 900 объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности. Согласована проектно-сметная документация по 63 объектам. Установлено 11 звуковых светофоров для слабовидящих и слепых граждан, закуплено 4 специализированных низкопольных автобуса, приспособленных для перевозки инвалидов по городу. Региональный общественный фонд инвалидов-колясочников "Общество без барьеров" реализует уникальный проект - заносит описание всех доступных объектов в городе Улан-Удэ с помощью интернет-ресурса, на сегодняшний день нанесено на карту доступности более 600 объектов.

Вместе с тем, проведенные обследования социальной инфраструктуры по каждому муниципальному образованию выявили реальную картину - более 2,5 тысяч объектов, подлежат адаптированию для инвалидов и маломобильных групп населения с учетом норм безбарьерной среды. В настоящее время на каждый обследованный объект социальной инфраструктуры совместно с общественными организациями инвалидов составляется паспорт доступности и поэтапный план по его адаптации для инвалидов всех категорий (с нарушением слуха, зрения, использующих кресла-коляски и других). На 1 сентября 2013 года составлено 580 паспортов доступности.

На 2013 год министерством установлено 3470 квот для трудоустройства инвалидов организациям, имеющим среднесписочную численность более 100 человек. По состоянию на 01.09.2013 трудоустроено на квотные рабочие места 2587 граждан с инвалидностью, что составляет 74,6% от общего количества установленных квот. Для сравнения: за аналогичный период 2012 года процент трудоустроенных по квоте составлял 70%. По состоянию на 01.09.2013 из 277 организаций выполняют квоту в полном объеме 151 организация (54,5%), частично - 104 организации (37,6%), не выполняют квоту 22 организации (7,9%). В отношении организаций, не исполняющих квоту применяются меры прокурорского реагирования.

Автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Светлый" оснащен интернет-классом, что позволяет вывести воспитание и развитие детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями, которые не могут обучаться в обычных школах, на качественно новый современный уровень, расширяет их круг общения и представления об окружающем мире, что помогает развить познавательные способности, а также обеспечить доступ к интернет-ресурсам для лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами для осуществления дистанционного обучения методам реабилитации с учетом индивидуальных потребностей детей-инвалидов.

В целях социальной поддержки детей-инвалидов в 2011 году организована выплата компенсации на обучение и воспитание детей-инвалидов на дому на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 43 "Об осуществлении денежной компенсации на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста".

В целях оказания государственной поддержки инвалидам принято постановление Правительства Республики Бурятия от 30.04.2014 N 202 "Об утверждении Порядка постановки на учет и предоставления единовременной денежной компенсации затрат на обучение инвалидов вождению автотранспорта категории "В".

В настоящее время особенно востребована деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, занимающихся медико-социальной реабилитацией, профилактикой. Уже сейчас они становятся эффективным и гибким инструментом сбалансированной политики, направленной как на обеспечение активного долголетия пожилых граждан, самореализацию людей с инвалидностью, так и на оказание качественных услуг всем тем, кто в них нуждается.

В ведении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия находятся 4 реабилитационных учреждения социального обслуживания, в том числе 2 учреждения, в которых дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды, инвалиды, получают социально-медицинскую реабилитацию.

Ежегодно реабилитацию в учреждениях отрасли получают свыше 12 тыс. человек, в том числе полный курс реабилитации - 4 тыс. человек, человек, из них 3 тыс. детей, включая детей-инвалидов.

В республиканской системе социальной защиты населения действует специализированный жилой дом для инвалидов-колясочников. При доме предоставляются услуги социального такси, на льготной основе осуществляются перевозки маломобильных граждан в различные социально-значимые объекты, в том числе детей в школу в рамках организации инклюзивного образования. Организованы пункт проката технических средств реабилитации и учеба проживающих востребованным профессиям на базе профтехучилища, проводится большое количество культурно-массовых мероприятий.

Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями с обществом. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей пожилых людей, людей с инвалидностью качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:

- снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что, в свою очередь, приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в форме предоставления льгот, компенсаций;

- вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость являются дополнительными факторами инвалидизации;

- ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, детей дошкольного возраста).

Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Бурятия целесообразно осуществить программным методом. Кроме того, программно-целевой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем граждан пожилого возраста и инвалидов и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

Государственная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, защита прав детей

Одной из базовых задач государственной семейной и демографической политики Российской Федерации, определенной в Послании Президента России Федеральному Собранию, в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, является укрепление института семьи, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в детских домах и интернатах.

Деятельность по модернизации и развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства в Республике Бурятия направлена на реализацию целей государственной политики в интересах детей, демографической и социальной политики Российской Федерации.

Наиболее существенной проблемой детства в Республике Бурятия, как и в целом в Российской Федерации, является социальное сиротство. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Республики Бурятия не снижается, оставаясь на уровне 2,7% (в 2012 году - 6189 из 233313 детей). В общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доля "социальных сирот" (дети, у которых родители лишены или ограничены в родительских правах, находятся в местах заключения, не обеспечивают содержание и воспитание своих детей) составляет от 69% до 71%. Социальное сиротство негативно влияет на демографическое развитие, отрицательно сказывается на социально-экономической ситуации в Республике Бурятия, ухудшает качество жизни граждан нынешнего и будущих поколений, вызывает необходимость в существенных непроизводительных бюджетных расходах.

Основным источником социального сиротства являются процессы развития кризиса и дезадаптации в семьях под влиянием внешних социально-экономических факторов, нарушений внутрисемейных отношений при условии низкого потенциала семьи по преодолению трудной жизненной ситуации. Развитие семейного кризиса с течением времени приводит к утрате семьей способности обеспечивать нормальные условия для развития детей, отказу от детей, нарушению их прав и законных интересов, жестокому обращению с детьми, злоупотреблению родительскими обязанностями. Во многих случаях оно сопряжено с развитием пьянства и алкоголизма, других форм зависимости, деградацией семейных и социальных ролей.

Многие семьи, находящиеся на ранней стадии кризиса, не имеют возможности обратиться за помощью или не знают, где им могут помочь. Это приводит к возникновению случаев нарушения прав детей в семье и жестокого обращения с ними. При несвоевременном выявлении нарушений прав ребенка в семье, сложившемся дефиците эффективных профилактических услуг и форм помощи семьям и детям, вынужденной мерой защиты ребенка становится лишение родительских прав. Более 60% "социальных" сирот в Республике Бурятия появляется в результате ограничения и лишения родителей родительских прав и отказов от детей при их рождении.

На всероссийском совещании "О работе органов государственной власти в сфере социального развития" 05.06.2007 Д.А. Медведев поставил задачу создать необходимую инфраструктуру профилактической работы, своевременно выявлять неблагополучные семьи, корректировать их проблемы как можно на более ранней стадии, стремиться везде, где это еще возможно, сохранить ребенку его родную семью.

Однако цифры о лишении родительских прав и зарегистрированных фактах нарушений прав ребенка свидетельствуют о недостаточной эффективности работы имеющихся служб социально-психологической помощи гражданам Российской Федерации. Возможными причинами данного роста является отсутствие служб, предоставляющих помощь конфиденциально и экстренно, то есть в тот момент, когда это действительно актуально и необходимо.

С 2007 года в Республике Бурятия активно ведется программно-целевая работа по развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Для настоящего этапа деятельности по развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства, актуальными являются следующие основные проблемы:

- обеспечение и сохранение необходимого качественного уровня деятельности при внедрении механизмов защиты прав детей, профилактики социального сиротства на всей территории Республики Бурятия;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в рамках единых подходов к осуществлению защиты прав и законных интересов детей.

Финансирование Государственной программы позволит реализовать комплекс мер по реализации Посланий Главы Республики Бурятия В. Наговицына по распространению апробированных технологий семейной реабилитации на всю республику, в 2012 - 2014 годах реорганизовать систему защиты детства, заменив ее центрами реабилитации неблагополучных семей и работе с замещающими семьями.

В 2014 году за счет средств республиканского бюджета будет продолжен важный этап развития системы профилактики социального сиротства по реализации посланий Президента Российской Федерации. В посланиях содержались поручения: Правительству Российской Федерации совместно с регионами о создании механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях, создании необходимой инфраструктуры профилактической работы, комплексной системы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, с целью своевременного выявления неблагополучных семей, поставлена основная задача по сохранению родной семьи для ребенка.

В Республике Бурятия в настоящее время зарегистрировано 3253 неблагополучных семьи, в которых воспитывается 6158 детей, из них 1540 семей (в них 3225 детей) находятся в социально опасном положении. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Республики Бурятия не снижается, оставаясь на уровне 2,8%.

При несвоевременном выявлении нарушений прав ребенка в семье, сложившемся дефиците эффективных профилактических услуг и форм помощи семьям и детям, вынужденной мерой защиты ребенка становится лишение родительских прав и помещение детей на государственное попечение. Число детей, у которых родители лишены родительских прав составило: в 2008 году - 856, в 2009 - 913, в 2010 - 738, в результате ограничения и лишения родителей родительских прав появляется более 65% "социальных" сирот.

В настоящее время в республике устроены на воспитание в замещающие семьи 5354 ребенка (86,2% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Основная задача - не только создать замещающие семьи, но и создать все условия для социализации детей-сирот.

В связи с этим, профессиональное сопровождение замещающих семей является важной составной частью успешного развития процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для комплексного медико-социального и психолого-педагогического сопровождения замещающих семей в 2011 году в республике функционирует 20 служб. Всего в школах подготовки кандидатов в замещающие родители прошли обучение 618 кандидатов и замещающих родителей (в 2011 году - 396, в 2010 - 222).

Для создания в республике системы сопровождения замещающих семей, для эффективной и качественной работы специалистов служб планируется проведение семинаров, тренингов, консультаций, курсов повышения квалификации, проведение мониторинга благополучия детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях. Данные меры будут содействовать подготовке граждан к приему детей на воспитание, созданию благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, значительно сократится число возвратов детей в интернатные учреждения.

Одним из важнейших направлений деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является соблюдение их жилищных прав. Согласно федеральному законодательству финансовое обеспечение данного права возложено на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, с целью снижения уровня социального сиротства, обеспечения приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году был разработан проект "Алтан сэргэ: крепкая семья" и направлен на конкурс программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), для софинансирования по программе "Новая семья".

По итогам конкурсного отбора проект "Алтан сэргэ: крепкая семья" получил право на финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), для реализации заявленных мероприятий в 2014 - 2015 годах.

В рамках проекта "Алтан сэргэ: крепкая семья" предполагается выстроить единую региональную систему выявления, подготовки и сопровождения замещающих семей, включающую создание системы поиска, подбора и подготовки потенциальных родителей, систему подготовки детей к помещению в замещающую семью и систему сопровождения таких семей.

На регистрационном учете в администрациях муниципальных образований на 01.01.2013 состоят 5486 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.

В 2012 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов на приобретение жилья 290 гражданам направлено 212,1 млн. рублей, в 2013 году 294 гражданам 269,5 млн. рублей.

При этом в настоящее время существует острая необходимость в поэтапном обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (старше 18 лет) в количестве 2396 человек.

С этой целью планируется проработка вопроса по привлечению и внебюджетных средств.

Модернизация социальной сферы предполагает широкое распространение лучших практик, активное внедрение новых технологий в деятельность по профилактике семейного неблагополучия, обучение специалистов сферы защиты детства инновационным методикам и подходам.

Программа обучения специалистов ориентирована на изменение их традиционных установок, основана на принципах семейно-ориентированного подхода для комплексного решения наиболее актуальных социальных проблем:

- раннее выявление и сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью недопущения распада семьи;

- создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным программам повышения квалификации в сфере профилактики социального сиротства.

В деятельности по преодолению детского неблагополучия с целью защиты прав ребенка, восстановления нормальных условий для его развития в семье определены приоритеты: развитие системы приема и передачи сигналов о возможных фактах жестокого обращения с детьми, профилактических и реабилитационных услуг для семьи и детей на ранних стадиях семейного кризиса; проведение широкомасштабной информационной кампании среди населения об услугах, интенсификация устройства детей, уже оставшихся без попечения родителей, в семьи и организация их сопровождения.

Дальнейшее развитие специализированных служб, центров позволит увеличить число реабилитированных семей, выполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, увеличить число детей, оставшихся без родительского попечения, переданных на воспитание в семьи, тем самым существенно сократить число детей-сирот.

Защита детства - это самое важное и приоритетное, что требует значительных государственных инвестиций.

В целях формирования на территории Республики Бурятия организационных, социально-экономических условий для социального обеспечения и обслуживания граждан необходимо принять настоящую программу, которая включает в себя 5 подпрограмм.

Результатом действия Государственной программы должно стать улучшение качества жизни социально-незащищенных граждан, а также детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Вложение средств консолидированного бюджета, внебюджетных фондов позволит сформировать эффективную межведомственную систему защиты прав детей, профилактики социального сиротства, реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. Будут созданы необходимые организационные условия для распространения на всю республику апробированных инновационных технологий и механизмов по выявлению нарушений прав каждого ребенка и их защите.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2014 г. N 231 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Основные цели и задачи Государственной программы

Приоритеты в сфере социальной поддержки жителей республики в 2014 - 2017 годах и на период до 2020 года будут направлены на обеспечение социальных гарантий социально уязвимым категориям населения, создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, а также семей, имеющих детей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на:

- реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям и семьям, имеющим детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года.

Цель Государственной программы - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Для достижения цели Государственной программы предполагается решение следующих задач:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания;

- обеспечение реабилитации и социальной интеграцией# инвалидов и граждан с ограничениями жизнедеятельности с обществом;

- создание благоприятных условий для социальной поддержки и устойчивости семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании;

- снижение уровня социального сиротства и обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством реализации подпрограммы "Алтан сэргэ: крепкая семья.

Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий, как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.

Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной защиты населения, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства;

координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей;

совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;

- осуществление государственных капитальных вложений и государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- осуществление государственного заказа.

Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за оцениваемый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ожидаемые результаты

Реализация Государственной программы позволит увеличить:

- соотношение количества граждан - получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат до 36%;

- соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, со средней заработной платой в республике до 100%;

- удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных услугами в учреждениях социальной защиты населения, в общей численности населения до 32%;

- долю детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, - до 95,90%.

Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.

Раздел IV. Целевые индикаторы

Сведения по целевым индикаторам (показателям) Государственной программы и их значений приведены в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы государственной программы

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат	%	37	36	36	36	38	40	42	42
2. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений со средней заработной платой в республике	%	60,5	58	76,4	72,1	89,5	100	100	100
3. Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в республике	%	100,5	88,3	111	100	100	100	100	100
4. Исключен с 26 июня 2017 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 Информация об изменениях: См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	%	95,73	95,6	95,7	97,7	95,75	95,8	95,85	95,9

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограмм Государственной программы представлены в таблице 3.

Раздел V. Сроки реализации Государственной программы

На основе последовательности решения задач Государственной программы определены этапы ее реализации.

Решение задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 годы и на период до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации государственной программы

Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации государственной программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Прогнозный период
						2017 год	2018 - 2020 годы
Всего по Программе, в том числе:	тыс. руб.	6239727,7	7279139,2	7145504,9	7418383,3	7 521 422,00	20 571 912,50
Подпрограмма 1 "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"	тыс. руб.	3328676,5	4325860,4	4452922,3	4711987,4	4 891 070,30	14 214 974,00
Подпрограмма 2 "Доступная среда"	тыс. руб.	412841,5	234888,5	230275	187294,3	131 135,30	230 179,10
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	тыс. руб.	1217563	1314654,9	1196427,6	1328705,5	1 319 188,80	2 953 408,80
Подпрограмма 4 "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"	тыс. руб.	1280646,7	1353070,6	1264880	1190396,1	1 180 027,6	3 173 350,60
Подпрограмма 5 "Алтан сэргэ: крепкая семья"	тыс. руб.		7644,6 <*>	6416,8 <*>

<*> средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на реализацию Государственной программы по годам реализации программы представлены в таблицах 4, 5.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями отражены в таблице 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы

Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения в Республике Бурятия.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

В целях реализации Государственной программы будут приняты нормативно-правовые акты Республики Бурятия, касающиеся вопросов:

- организации и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, педагогическим работникам, вышедших на пенсию, ветеранам труда и прочим категориям получателей мер;

- реализации полномочий по устройству детей сирот в патронатные семьи;

- определения порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание ребенка (детей) в приемных семьях.

Неисполнение Государственной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Основными рисками при реализации Государственной программы являются: снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования программы, а также кризисные явления в республике. В частности, финансовый риск порождает:

- увеличение доли отдельных категорий граждан, пожилых и инвалидов, детей и семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- снижение доли граждан старшего поколения, детей и семей, имеющих детей, охваченных социальной поддержкой;

- финансовые потери от неэффективного использования учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений, оказывающих реабилитационные услуги;

- нарушение принципа доступа к пользованию государственными услугами различных групп граждан, детей и семей, имеющих детей;

- снижение количества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания населения, семьи и детей, образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

потерю квалифицированных кадров в отрасли.

Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни пожилых граждан и инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения их жизнедеятельности путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.

Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который, в свою очередь, может привести к невыполнению целей и задач программы; срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Бурятия, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Таблица 3

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
Подпрограмма 1 "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"
1.	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей	%	9,3	9,2	9,1	9,0	8,7	8,5
2.	Выполнение плана койко-дней стационарными учреждениями социального обслуживания	%	100	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов	%	5,9	7,4	5,5	0	0	0
3.1.	Доля учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений социального обслуживания	%	-	-	-	-	100	100
Подпрограмма 2 "Доступная среда"
4.	Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших меры государственной социальной поддержки и социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей их численности	%		91	91,2	91,5	91,8	92,5
5.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Бурятия	%		44,6	55	56	57	60
6.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%		55	60	67	75	85
7.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Бурятия	%		26	45	45	54,5	55
7.1	доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%					62,2
7.2	доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	%					47,2
7.3	доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%					55,2
7.4	доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%					46,6
7.5	доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%					66,0
7.6	доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов	%					59,6
8.	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Бурятия	%		55	60	60	75	85
9.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Бурятия	%		10	11,7	11,7	15,1	14
10.	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	%		15	20	20	30	50
11.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%		12,8	20	25	30	32
12.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%		14,5	15	15	55	55,5
13.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Бурятия	%		40	45	45	55	60
14.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Бурятия	%		39	45	45	50,6	51,2
15.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам в Республике Бурятия	%		0,93	0,94	0	0	0
16.1	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.	%				80	85
16.2	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста.	%				96	97
16.3	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.	%				30	35
16.4	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций.					16	17
16.5	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.	%				21,4	22,3
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"
17.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью), охваченных другими формами семейного устройства	%	85	85,2	88	89	90	92
18.	Снижение доли возвратов детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе всех детей, находящихся на воспитании в семьях опекунов и усыновителей	%			1,5	1,4	1,3	1
19.	Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением в загородных, санаторно-оздоровительных, дневного пребывания, палаточных и лагерях труда и отдыха	%	77,6	65,2	65,2	65,2	65,2	65,2
20.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений	чел.	165	235	169	199	139	235
21.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на начало финансового года	чел.	1959	2208	2375	2567	2913	2310
Подпрограмма 4 "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"
22.	Соотношение количества пожилых граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета к общему количеству пенсионеров, получающих пенсии по старости, не менее 40%	%	40	40	40	40	40	40
23.	Выполнение плана койко-дней учреждениями для граждан пожилого возраста (реабилитационными отделениями)	%	100	100	100	100	100	100
24.	Охват нуждающихся граждан услугами мобильных бригад, оказывающих социальные и медико-социальные услуги	чел. на 10,0 тыс. пенсионеров	120	130	140	150	160	170
Подпрограмма 5 "Алтан сэргэ: крепкая семья"
25.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи	чел.		5300	5400
26.	Количество граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	чел.		140	150
27.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей	чел.		60	50
28.	Число организаций, которым переданы полномочия по поиску и подбору потенциальных родителей	ед.		1	1
29.	Количество школ подготовки замещающих родителей	ед.		23	25
30.	Доля семей, принявших детей на воспитание, из числа подготовленных кандидатов в замещающие родители	%		70	80
31.	Доля замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего числа замещающих семей	%		30	40
32.	Доля возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения от общего числа замещающих семей	%		1,3	1,2
33.	Количество служб сопровождения замещающих семей	ед.		23	25
34.	Количество клубов замещающих семей	ед.		17	20
35.	Количество центров содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей	ед.		2	2
36.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовленных к устройству в замещающую семью	чел.		200	200
37.	Количество созданных комнат социально-бытовой адаптации	ед.		4	3
38.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей	чел.		60	50

Таблица 4

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка реализации Государственной программы Республики Бурятия за счет республиканского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013 год факт	2014 год факт	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан", в том числе расходы по главным распорядителям кредитов:	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", республиканские государственные учреждения социального обслуживания населения, семьи и детей, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы местного самоуправления, юридические лица и другие организации	5035271	5418119	5357782	5470099,3	5 647 335,1	5198611,2	5211992,1	5191992,3
Подпрограмма 1	"Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", государственные учреждения социального обслуживания, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия	2588480	2809057	2950801	3137932,4	3 282 528,7	3110277,2	3174069,9	3174021,3
Мероприятие 1.1	Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", государственные учреждения социального обслуживания, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия	1619282	1749634	1929723	2041818,2	2 102 730,1	2052084,9	2102496,7	2102448,1
Мероприятие 1.2	Доплаты к пенсиям отдельных категорий граждан и другие общегосударственные вопросы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	224760,5	261177	268752,3	195804,2	238 016,8	245647,5	259028,4	259028,4
Мероприятие 1.3	Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"	274101,6	268353,9	262070,2	353467,6	362 549,2	324 138,0	324 138,0	324 138,0
Мероприятие 1.4	Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственные учреждения социального обслуживания	424486	410010,4	440904,8	496595	466 387,3	443 969,9	443 969,9	443 969,9
Мероприятие 1.5	Повышение эффективности управления в области социальной защиты населения	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	45850,3	52881,8	49350,7	50071,5	52 012,8	44436,9	44436,9	44436,9
Мероприятие 1.6	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия				175,9	30 870,9
мероприятие 1.6.1.	Софинансирование мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия					30 870,9
мероприятие 1.6.1.1.	"Спальный корпус на 50 мест" для нужд АУСО РБ "Мухоршибирский ПНИ"						30 000,0
Мероприятие 1.7	Предоставление компенсации поставщикам социальных услуг в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					28 801,6
мероприятие 1.7.1	Компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					28 801,6
Мероприятие 1.8	Адресная помощь отдельным категориям граждан	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"					1 160,0
мероприятие 1.8.1	Предоставление адресной социальной помощи на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"					1 160,0
Подпрограмма 2	"Доступная среда"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, республиканские учреждения социального обслуживания, органы местного самоуправления, юридические лица и другие организации	103223	124207,3	98027,9	32577,5	34 066,4	24099,7	24099,7	24099,7
Мероприятие 2.1	Организация выплат инвалидам мер социальной поддержки	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	24084,5	29638,7	25435,5	23126,7	24 349,7	24099,7	24099,7	24099,7
Мероприятие 2.2	Предоставление субсидии на коммунальные услуги общественным организациям и иным некоммерческим объединениям	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	85,8	116,2	66,2	116,2	76,0	0	0	0
Мероприятие 2.3	Предоставление социального обслуживания в учреждениях (отделениях) по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	79052,7	84352,4	62527,6		0,0
итого по мероприятиям 2.1 - 2.3			103223	110310,8	88029,3	23242,9	24 425,7	24099,7	24099,7	24099,7
Мероприятие 2.4	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, адаптация объектов социальной инфраструктуры для инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, республиканские учреждения социального обслуживания, органы местного самоуправления, юридические лица и другие организации		10100	9998,6	8934,6	9 590,7
Мероприятие 2.4.1	Организация и проведение социологических исследований, направленных на определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, об отношении населения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		41			0,0
Мероприятие 2.4.2	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Бурятия		1373,5	1450		79,0
Мероприятие 2.4.3	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере занятости	Республиканское Агентство занятости					79,0
Мероприятие 2.4.4	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в центрах занятости населения, к подразделениям РГУ "Центр соцподдержки населения", к автономным и бюджетным государственным учреждениям социального обслуживания (включая работы по приспособлению путей движения внутри зданий, установки терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией и т.д.)	Министерство образования Республики Бурятия, Министерство социальной защиты Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения Республики Бурятия		1010	1450
Мероприятие 2.4.5	Обеспечение беспрепятственного доступа к подразделениям республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", в том числе сооружение (ремонт) пандусов, приспособление путей движения внутри зданий, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		561	555		0,0
Мероприятие 2.4.6	Обеспечение беспрепятственного доступа к автономным учреждениям социального обслуживания, в том числе сооружение (ремонт) пандусов, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (автономные учреждения МСЗН РБ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		700	525		0,0
Мероприятие 2.4.7	Обеспечение беспрепятственного доступа к автономным учреждениям социального обслуживания, в том числе сооружение (ремонт) пандусов, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (ГБУ МСЗН РБ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.8	Организация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов автономных учреждений социального обслуживания и услуг (в том числе сооружение пандусов, оборудование санитарных комнат, оснащение звуковой и тактильной информацией, обеспечение доступности услуг и другое)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		818	540		0,0
Мероприятие 2.4.9	Обеспечение доступности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в автономном учреждении социального обслуживания, специализированном доме для инвалидов-колясочников	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		592	1030		0,0
Мероприятие 2.4.10	Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям культуры (в том числе сооружение пандусов, расширение дверных проемов, установка поручней, оборудование санитарных комнат, приобретение подъемников, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией и т.д.) (учреждения Министерства культуры РБ)	Министерство культуры Республики Бурятия		1010	1450		79,0
Мероприятие 2.4.11	Организация мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов учреждений физической культуры и спорта	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия		1010	1450		79,0
Мероприятие 2.4.12	Установка и монтаж индукционных систем для лиц, использующих слуховые аппараты, в зданиях автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		92	0		0,0
Мероприятие 2.4.13	Организация работы по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение беспрепятственного доступа к остановочным комплексам и пешеходным переходам на маршрутах общественного транспорта (г. Улан -Удэ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия			0		0,0
Мероприятие 2.4.14	Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе создание информационных проектов по формированию толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями и их проблемам, создание и размещение в СМИ, на интернет-сайтах роликов, передач, статей, информационно-методических материалов, издание информационно-методических материалов, освещение в СМИ мероприятий с участием инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		256	150		78,4
Мероприятие 2.4.15	Организация республиканского кинофестиваля "Кино без барьеров" (автономные учреждения МСЗН РБ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		0	100		20,0
Мероприятие 2.4.16	Приобретение лестничного подъемника для использования в здании аэропорта при транспортировке на борт самолета лиц с заболеваниями опорно-двигательного аппарата	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		0	443		0,0
Мероприятие 2.4.17	Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		3000	855,6		0,0
Мероприятие 2.4.18	Обеспечение деятельности диспетчерской службы по социальному сопровождению инвалидов по слуху (автономные учреждения МСЗН РБ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					92,0
Мероприятие 2.4.19	Организация фестиваля жестового языка, приуроченного к 60-летию БРО ВОГ	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.20	Организация танцевального марафона среди инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.21	Круглый стол "Доступная среда"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.22	Организация республиканского мероприятия по интеграции детей инвалидов в обществ и их сверстников, не имеющих инвалидности	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.23	Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием	Министерство культуры Республики Бурятия					0,0
Мероприятие 2.4.24	Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (автономные учреждения МСЗН РБ)	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					56,0
Мероприятие 2.4.25	Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"	Министерство образования и науки Республики Бурятия				8934,6	9 028,3
Мероприятие 2.5	Мероприятия по интеграции инвалидов в общество	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия				400	50,0
Подпрограмма 3	"Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", республиканские учреждения социального обслуживания семьи и детей, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1068153	1144599	1053498	1112268,1	1 159393,4	966192,5	966192,5	966192,5
Мероприятие 3.1	Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья"	563023	558084	473379,8	490618,9	475 847,5	419969,1	419969,1	419969,1
Мероприятие 3.2	Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, компенсации за наем в жилищном фонде малоимущим семьям	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"	362618,8	408970,4	432568,7	459080,4	484 543,5	457619,1	457619,1	457619,1
Мероприятие 3.2.1	Выплата приемной семье на содержание подопечных детей						94 933,6	89560	89560	89560
Мероприятие 3.2.2	Вознаграждение, причитающееся приемному родителю						144 541,6	136360	136360	136360
Мероприятие 3.2.3	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей						211 455,6	199486,4	199486,4	199486,4
Мероприятие 3.2.4	Обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей						950,0	950	950	950
Мероприятие 3.2.5	Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенка, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1830-IV "О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"						25 500,0	27000	27000	27000
Мероприятие 3.2.6	Меры социальной поддержки приемным семьям						3 112,7	3112,7	3112,7	3112,7
Мероприятие 3.2.7	Оказание материальной помощи остро нуждающимся гражданам						1 150,0	1150	1150	1150
Мероприятие 3.2.8	Компенсация за наем в жилищном фонде малоимущим семьям						2 900,0
Мероприятие 3.3	Мероприятия по осуществлению полномочий по опеке и попечительству в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, органы местного самоуправления Республики Бурятия	32152,2	32152,2	32152,2	32152,2	33 827,7	32152,2	32152,2	32152,2
Мероприятие 3.4	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия	14851,4	18515,4	55617,8	56452,1	72252,1	56452,1	56452,1	56452,1
Мероприятие 3.5	Организация мероприятий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	297,7	297,7	0,9	36,4	100,0	0	0	0
Мероприятие 3.7	Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,	84047,1	126579,3	54362	63970,1	63 970,1	0	0	0
мероприятие 3.7.1	Софинансирование обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,				63970,1	63 970,1
мероприятие 3.7.1.1	Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия				17899,9	44 812,8
мероприятие 3.7.1.2	Строительство многоквартирного жилого дома в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,				46070,2	19 157,3
Мероприятие 3.8	Реализация государственной политики в сфере материнства и детства	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия				4008	3 097,5
Мероприятие 3.9	Формирование государственного жилищного фонда Республики Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия				5950	0,0	0	0	0
Мероприятие 3.10	Улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия					8 055,0
Мероприятие 3.11	Развитие учреждений семьи и детства	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия					17 700,0
Подпрограмма 4	"Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", государственные республиканские учреждения социального обслуживания, органы местного самоуправления, юридические лица и другие организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации	1275415	1032188	1260872	1187321,3	1 171 346,6	1098041,8	1047630	1027678,8
Мероприятие 4.1	Обеспечение мерами социальной поддержки пожилых людей	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"	951244,5	1032188	1021595	1018193,7	1 010 500,3	974213,8	923802	903850,8
Мероприятие 4.2	Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", автономное учреждение "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн"	319693,7	301239,6	233232,9	154742,2	143 261,2	118465,5	118465,5	118465,5
Мероприятие 4.3	Организация социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", комплексный центр социального обслуживания населения "Доверие"	2426,3	4294,1	4644,1	5145,4	5 112,5	5362,5	5362,5	5362,5
Мероприятие 4.4	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	2050	2100	1400	1400	7 548,0	0	0	0
Мероприятие 4.5	Строительство дома-интерната на 200 мест в п. Забайкальск г. Улан-Удэ, корректировка проектно-сметной документации	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		434,3	0	0		0	0	0
Мероприятие 4.6	Проведение социально значимых мероприятий	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия				7840	4 924,6	1840	2060
Мероприятие 4.6.1.	Мероприятия в сфере поддержки пожилых людей	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия					4 924,6	1840	2060
Подпрограмма 5	"Алтан сэргэ: крепкая семья"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), региональная общественная организация "Ассоциация приемных семей Республики Бурятия" (по согласованию)		26121,1	27303,2		0,0
Мероприятие 5	0
Мероприятие 5.3	Мониторинг и осуществление методического сопровождения организаций, осуществляющих деятельность по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", "Ассоциация приемных семей Республики Бурятия" (по согласованию)		333,6	333,6		0,0
Мероприятие 5.4	Организация дней открытых дверей и консультационных пунктов для потенциальных замещающих родителей	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья"		427,8	506,2		0,0
Мероприятие 5.5	Реализация спецпроекта "Ищем маму и папу!"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия		787,1	787,1		0,0
Мероприятие 5.12	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи с целью реализации права ребенка жить и воспитываться в семье	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", органы местного самоуправления Республики Бурятия		2590,0	2600,0		0,0
Мероприятие 5.13	Предоставление мер социальной поддержки приемным родителям, принявшим на воспитание трех и более детей, по оплате коммунальных услуг	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения"		1511,9	2208,7		0,0
Мероприятие 5.14	Обеспечение деятельности республиканской службы "Телефон доверия" на базе автономного учреждения	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья"		1813,3	1813,3		0,0
Мероприятие 5.19	Проведение благотворительной акции "Помогите детям собраться в школу!"	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", органы местного самоуправления Республики Бурятия		1150,2	1150,2		0,0
Мероприятие 5.20	Создание 3 новых служб сопровождения замещающих семей в 3 районах республики	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, органы местного самоуправления Республики Бурятия		1983,6	2100,0		0,0
Мероприятие 5.21	Создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, государственное республиканское учреждение "Центр социальной поддержки населения", органы местного самоуправления Республики Бурятия		14124,1	14124,1		0,0
Мероприятие 5.27	Внедрение и распространение услуги "Гостевая семья" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях VIII вида	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия		1400,0	1680,0		0,0

<*> средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

<**> предполагаемой финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объем финансирования подлежит уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка реализации Государственной программы Республики Бурятия за счет всех источников финансирования (тыс. руб.)

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013 год факт	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан", в том числе расходы:	всего	6 239 727,7	7 279 139,2	7 145 504,9	7 418 383,3	7 521 422,0	6 855 683,3	6 868 114,5	6 848 114,7
		республиканский бюджет	5 035 270,5	5 418 118,6	5 357 782,3	5 470 099,3	5 647 335,1	5 198 611,2	5 211 992,1	5 191 992,3
		федеральный бюджет	1 204 457,2	1 849 412,5	1 780 005,8	1 948 284,0	1 874 086,9	1 657 072,1	1 656 122,4	1 656 122,4
		местный бюджет		3 350,0	1 300,0
		внебюджетные источники		250,0
		средства Фонда		7 644,6	6 416,8
Подпрограмма 1	"Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"	всего	3 328 676,5	4 379 177,6	4 452 922,3	4 711 987,4	4 891 070,3	4 696 446,8	4 759 287,9	4 759 239,3
		республиканский бюджет	2 588 480,4	2 809 056,7	2 950 801,0	3 137 932,4	3 282 528,7	3 110 277,2	3 174 069,9	3 174 021,3
		федеральный бюджет	740 196,1	1 570 120,9	1 502 121,3	1 574 055,0	1 608 541,6	1 586 169,6	1 585 218,0	1 585 218,0
Мероприятие 1.1	Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан	всего	2 356 036,2	3 356 754,5	3 431 844,3	3 614 291,3	3 684 842,9	3 638 254,5	3 687 714,7	3 687 666,1
		республиканский бюджет	1 619 282,0	1 749 633,4	1 929 723,0	2 041 818,2	2 102 730,1	2 052 084,9	2 102 496,7	2 102 448,1
		федеральный бюджет	736 754,2	1 570 120,9	1 502 121,3	1 572 473,1	1 582 112,8	1 586 169,6	1 585 218,0	1 585 218,0
Мероприятие 1.2	Доплаты к пенсиям отдельных категорий граждан и другие общегосударственные вопросы	всего	224 760,5	261 177,0	268 752,3	195 804,2	238 016,8	245 647,5	259 028,4	259 028,4
		республиканский бюджет	224 760,5	261 177,0	268 752,3	195 804,2	238 016,8	245 647,5	259 028,4	259 028,4
		федеральный бюджет
Мероприятие 1.3	Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	всего	274 101,6	268 353,9	262 070,2	353 467,6	362 549,2	324 138,0	324 138,0	324 138,0
		республиканский бюджет	274 101,6	268 402,8	262 070,2	353 467,6	362 549,2	324 138,0	324 138,0	324 138,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 1.4	Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов	всего	427 927,9	410 010,4	440 904,8	496 595,0	466 387,3	443 969,9	443 969,9	443 969,9
		республиканский бюджет	424 486,0	410 010,4	440 904,8	496 595,0	466 387,3	443 969,9	443 969,9	443 969,9
		федеральный бюджет	3 441,9
Мероприятие 1.5	Повышение эффективности управления в области социальной защиты населения	всего	45 850,3	52 881,8	49 350,7	50 071,5	52 012,8	44 436,9	44 436,9	44 436,9
		республиканский бюджет	45 850,3	52 881,8	49 350,7	50 071,5	52 012,8	44 436,9	44 436,9	44 436,9
		федеральный бюджет
Мероприятие 1.6	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	всего				1 757,8	57 299,7
		республиканский бюджет				175,9	30 870,9
		федеральный бюджет				1 581,9	26 428,8
мероприятие 1.6.1	Софинансирование мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	всего					57 299,7
		республиканский бюджет					30 870,9
		федеральный бюджет					26 428,8
Мероприятие 1.6.1.1	"Спальный корпус на 50 мест" для нужд АУСО РБ "Мухоршибирский ПНИ"	всего					55 118,1
		республиканский бюджет					30 000,0
		федеральный бюджет					25 118,1
Мероприятие 1.7	Предоставление компенсации поставщикам социальных услуг в Республике Бурятия	всего					28 801,6
		республиканский бюджет					28 801,6
		федеральный бюджет
мероприятие 1.7.1	компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении госзадания	всего					28 801,6
		республиканский бюджет					28 801,6
		федеральный бюджет
Мероприятие 1.8	Адресная помощь отдельным категориям граждан	всего					1 160,0
		республиканский бюджет					1 160,0
		федеральный бюджет
мероприятие 1.8.1	Предоставление адресной социальной помощи на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан	всего					1 160,0
		республиканский бюджет					1 160,0
		федеральный бюджет
Подпрограмма 2	"Доступная среда"	всего	412 841,5	234 888,5	230 275,0	187 294,3	131 135,3	76 725,1	76 727,0	76 727,0
		республиканский бюджет	103 223,0	124 207,3	98 027,9	32 577,5	34 066,4	24 099,7	24 099,7	24 099,7
		федеральный бюджет	309 618,5	107 081,2	130 947,1	154 716,8	97 068,9	52 625,4	52 627,3	52 627,3
		местный бюджет		3 350,0	1 300,0
		внебюджетные источники		250,0
Мероприятие 2.1	Организация выплат инвалидам мер социальной поддержки	всего	330 703,0	126 256,4	130 068,0	156 996,2	91 046,8	76 725,1	76 727,0	76 727,0
		республиканский бюджет	24 084,5	29 638,7	25 435,5	23 126,7	24 349,7	24 099,7	24 099,7	24 099,7
		федеральный бюджет	306 618,5	96 617,7	104 632,5	133 869,5	66 697,1	52 625,4	52 627,3	52 627,3
Мероприятие 2.2	Предоставление субсидии на коммунальные услуги общественным организациям и иным некоммерческим объединениям	всего	85,8	116,2	66,2	116,2	76,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	85,8	116,2	66,2	116,2	76,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет					0,0
Мероприятие 2.3	Предоставление социального обслуживания в учреждениях (отделениях) по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности	всего	79 052,7	84 352,4	62 527,6		0,0
		республиканский бюджет	79 052,7	84 352,4	62 527,6		0,0
		федеральный бюджет
Итого по мероприятиям 2.1 - 2.3		всего	409 841,5	210 725,0	192 661,8	157 112,4	91 122,8	76 725,1	76 727,0	76 727,0
		республиканский бюджет	103 223,0	114 107,3	88 029,3	23 242,9	24 425,7	24 099,7	24 099,7	24 099,7
		федеральный бюджет	306 618,5	96 617,7	104 632,5	133 869,5	66 697,1	52 625,4	52 627,3	52 627,3
Мероприятие 2.4	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, адаптация объектов социальной инфраструктуры для инвалидов	всего		24 163,5	37 613,2	29 781,9	39 962,5
		республиканский бюджет		10 100,0	9 998,6	8 934,6	9 590,7
		федеральный бюджет		10 463,5	26 314,6	20 847,3	30 371,8
		местный бюджет		3 350,0	1 300,0		1 300,0
		внебюджетные источники		250,0			1 016,1
Мероприятие 2.4.1	Организация и проведение социологических исследований, направленных на определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, об отношении населения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения	всего		41,0
		республиканский бюджет		41,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 2.4.2	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов здравоохранения	всего		2 747,0	4 850,0		1 125,0
		республиканский бюджет		1 373,5	1 450,0		79,0
		федеральный бюджет		1 373,5	3 400,0		1 046,0
Мероприятие 2.4.3	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере занятости населения	всего					1 125,0
		республиканский бюджет					79,0
		федеральный бюджет					1 046,0
Мероприятие 2.4.4	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в центрах занятости населения (включая работы по приспособлению путей движения внутри зданий, установки терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией и т.д.)	всего		2 370,0	4 850,0
		республиканский бюджет		1 010,0	1 450,0
		федеральный бюджет		1 010,0	3 400,0
		местный бюджет		350,0
Мероприятие 2.4.4.1	Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом	всего			850,0
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет			850,0
Мероприятие 2.4.5	Обеспечение беспрепятственного доступа к подразделениям республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", в том числе сооружение (ремонт) пандусов, приспособление путей движения внутри зданий, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией	всего		1 101,0	1 800,0		390,0
		республиканский бюджет		561,0	555,0
		федеральный бюджет		540,0	1 245,0		390,0
Мероприятие 2.4.6	Обеспечение беспрепятственного доступа к автономным учреждениям социального обслуживания, в том числе сооружение (ремонт) пандусов, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (автономные учреждения МСЗН РБ)	всего		1 381,0	1 750,0		500,0
		республиканский бюджет		700,0	525,0
		федеральный бюджет		681,0	1 225,0		500,0
Мероприятие 2.4.7	Обеспечение беспрепятственного доступа к социально-реабилитационным центрам и детским домам для несовершеннолетних, в том числе сооружение (ремонт) пандусов, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (ГБУ МСЗН РБ)	всего					605,0
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет					605,0
Мероприятие 2.4.8	Организация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов автономных учреждений социального обслуживания и услуг (в том числе сооружение пандусов, оборудование санитарных комнат, оснащение звуковой и тактильной информацией, обеспечение доступности услуг и другое)	всего		1 618,0	1 800,0
		республиканский бюджет		818,0	540,0
		федеральный бюджет		800,0	1 260,0
Мероприятие 2.4.9	Обеспечение доступности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в автономном учреждении социального обслуживания, специализированном доме для инвалидов-колясочников	всего		1 242,0	3 668,0
		республиканский бюджет		592,0	1 030,0
		федеральный бюджет		650,0	2 638,0
Мероприятие 2.4.10	Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям культуры (в том числе сооружение пандусов, расширение дверных проемов, установка поручней, оборудование санитарных комнат, приобретение подъемников, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией и т.д.) (учреждения Министерства культуры РБ)	всего		2 020,0	4 850,0		1 125,0
		республиканский бюджет		1 010,0	1 450,0		79,0
		федеральный бюджет		1 010,0	3 400,0		1 046,0
Мероприятие 2.4.11	Организация мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов учреждений физической культуры и спорта	всего		2 020,0	4 850,0		1 125,0
		республиканский бюджет		1 010,0	1 450,0		79,0
		федеральный бюджет		1 010,0	3 400,0		1 046,0
Мероприятие 2.4.12	Установка и монтаж индукционных систем для лиц, использующих слуховые аппараты, в зданиях автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта	всего		184,0
		республиканский бюджет		92,0
		федеральный бюджет		92,0
Мероприятие 2.4.13	Организация работы по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение беспрепятственного доступа к остановочным комплексам и пешеходным переходам на маршрутах общественного транспорта (г. Улан -Удэ)	всего		6 000,0	7 284,6		2 047,0
		республиканский бюджет					0,0
		федеральный бюджет		3 000,0	5 984,6		747,0
		местный бюджет		3 000,0	1 300,0		1 300,0
Мероприятие 2.4.14	Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе создание информационных проектов по формированию толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями и их проблемам, создание и размещение в СМИ, на интернет-сайтах роликов, передач, статей, информационно-методических материалов, издание информационно-методических материалов, освещение в СМИ мероприятий с участием инвалидов (средства бюджета РФ 1045,8: Минздрав РБ 209,0; Республиканское агентство занятости 209,0; Минкульт РБ 209,0; Минспорт 209,0; МСЗН РБ 209,8)	всего		553,0	512,0		1 124,2
		республиканский бюджет		256,0	150,0		78,4
		федеральный бюджет		297,0	362,0		1 045,8
Мероприятие 2.4.15	Организация республиканского кинофестиваля "Кино без барьеров" (автономные учреждения МСЗН РБ)	всего			100,0		20,0
		республиканский бюджет			100,0		20,0
		федеральный бюджет					0,0
Мероприятие 2.4.16	Приобретение лестничного подъемника для использования в здании аэропорта при транспортировке на борт самолета лиц с заболеваниями опорно-двигательного аппарата	всего			443,0		0,0
		республиканский бюджет			443,0		0,0
		федеральный бюджет					0,0
Мероприятие 2.4.17	Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам	всего		3 000,0	855,6
		республиканский бюджет		3 000,0	855,6
		федеральный бюджет
Мероприятие 2.4.18	Обеспечение деятельности диспетчерской службы по социальному сопровождению инвалидов по слуху (автономные учреждения МСЗН РБ)	всего					92,0
		республиканский бюджет					92,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 2.4.19	Организация фестиваля жестового языка, приуроченного к 60-летию БРО ВОГ	всего					0,0
		республиканский бюджет					0,0
		федеральный бюджет					0,0
Мероприятие 2.4.20	Организация танцевального марафона среди инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности	всего
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
Мероприятие 2.4.21	Круглый стол "Доступная среда"	всего					300,0
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		за счет внебюджетных источников					300,0
Мероприятие 2.4.22	Организация республиканского мероприятия по интеграции детей инвалидов в обществ и их сверстников, не имеющих инвалидности	всего					300,0
		республиканский бюджет					0,0
		федеральный бюджет
		за счет внебюджетных источников					300,0
Мероприятие 2.4.23	Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием	всего					300,0
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		за счет внебюджетных источников					300,0
Мероприятие 2.4.24	Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (автономные учреждения МСЗН РБ)	всего					56,0
		республиканский бюджет					56,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 2.4.25	Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"	всего				29 781,9	31 928,3
		республиканский бюджет				8 934,6	9 028,3
		федеральный бюджет				20 847,3	22 900,0
Мероприятие 2.5	Мероприятия по интеграции инвалидов в общество	всего				400,0	50,0
		республиканский бюджет				400,0	50,0
		федеральный бюджет
Подпрограмма 3	"Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	всего	1 217 563,0	1 314 654,9	1 196 427,6	1 328 705,5	1 319 188,8	984 469,6	984 469,6	984 469,6
		республиканский бюджет	1 068 152,6	1 144 599,0	1 053 498,2	1 112 268,1	1 159 393,4	966 192,5	966 192,5	966 192,5
		федеральный бюджет	149 410,4	170 055,9	142 929,4	216 437,4	159 795,4	18 277,1	18 277,1	18 277,1
Мероприятие 3.1	Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров	всего	563 023,0	558 084,0	473 379,8	490 618,9	475 847,5	419 969,1	419 969,1	419 969,1
		республиканский бюджет	563 023,0	558 084,0	473 379,8	490 618,9	475 847,5	419 969,1	419 969,1	419 969,1
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2	Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, компенсации за наем в жилищном фонде малоимущим семьям	всего	378 225,6	431 023,3	450 254,1	475 676,8	502 547,1	475 622,7	475 622,7	475 622,7
		республиканский бюджет	362 618,8	408 970,4	432 568,7	459 080,4	484 543,5	457 619,1	457 619,1	457 619,1
		федеральный бюджет	15 606,5	22 052,9	17 685,4	16 596,4	18 003,6	18 003,6	18 003,6	18 003,6
Мероприятие 3.2.1	Выплата приемной семье на содержание подопечных детей	всего					94 933,6	89 560,0	89 560,0	89 560,0
		республиканский бюджет					94 933,6	89 560,0	89 560,0	89 560,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.2	Вознаграждение, причитающееся приемному родителю	всего					144 541,6	136 360,0	136 360,0	136 360,0
		республиканский бюджет					144 541,6	136 360,0	136 360,0	136 360,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.3	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей	всего					211 455,6	199 486,4	199 486,4	199 486,4
		республиканский бюджет					211 455,6	199 486,4	199 486,4	199 486,4
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.4	Обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего					950,0	950,0	950,0	950,0
		республиканский бюджет					950,0	950,0	950,0	950,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.5	Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенка, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1830-IV "О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего					25 500,0	27 000,0	27 000,0	27 000,0
		республиканский бюджет					25 500,0	27 000,0	27 000,0	27 000,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.6	Меры социальной поддержки приемным семьям	всего					3 112,7	3 112,7	3 112,7	3 112,7
		республиканский бюджет					3 112,7	3 112,7	3 112,7	3 112,7
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.7	Оказание материальной помощи остро нуждающимся гражданам	всего					1 150,0	1 150,0	1 150,0	1 150,0
		республиканский бюджет					1 150,0	1 150,0	1 150,0	1 150,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.8	Компенсация за наем в жилищном фонде малоимущим семьям	всего					2 900,0
		республиканский бюджет					2 900,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.2.9	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	всего					18 003,6	18 003,6	18 003,6	18 003,6
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет					18 003,6	18 003,6	18 003,6	18 003,6
Мероприятие 3.3	Мероприятия по осуществлению полномочий по опеке и попечительству в Республике Бурятия	всего	32 152,2	32 152,2	32 152,2	32 152,2	33 827,7	32 152,2	32 152,2	32 152,2
		республиканский бюджет	32 152,2	32 152,2	32 152,2	32 152,2	33 827,7	32 152,2	32 152,2	32 152,2
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.4	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	всего	53 903,0	55 617,8	55 617,8	106 922,1	72252,1	56 452,1	56 452,1	56 452,1
		республиканский бюджет	14 851,4	18 515,4	55 617,8	56 452,1	72252,1	56 452,1	56 452,1	56 452,1
		федеральный бюджет	39 051,6	37 102,4		50 470,0
Мероприятие 3.5	Организация мероприятий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	всего	720,1	737,7	56,8	143,9	373,5	273,5	273,5	273,5
		республиканский бюджет	297,1	297,7	0,9	36,4	100,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	422,4	440,0	55,9	107,5	273,5	273,5	273,5	273,5
Мероприятие 3.7	Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	всего	178 377,0	237 039,9	179 550,1	213 233,6	205 488,4	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	84 047,1	126 579,3	54 362,0	63 970,1	63 970,1	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	94 329,9	110 460,6	125 188,1	149 263,5	141 518,3
Мероприятие 3.7.1.	Софинансирование обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	всего				213 233,6	205 488,4
		республиканский бюджет				63 970,1	63 970,1
		федеральный бюджет				149 263,5	141 518,3
мероприятие 3.7.1.1	Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность	всего				167 163,4	143 948,6
		республиканский бюджет				17 899,9	44 812,8
		федеральный бюджет				149 263,5	99 135,8
мероприятие 3.7.1.2	Строительство многоквартирного жилого дома в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	всего				46 070,2	61 539,8
		республиканский бюджет				46 070,2	19 157,3
		федеральный бюджет				0,0	42 382,5
Мероприятие 3.8	Реализация государственной политики в сфере материнства и детства	всего				4 008,0	3 097,5
		республиканский бюджет				4 008,0	3 097,5
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.9	Реализация государственной политики в сфере материнства и детства	всего				5 950,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет				5 950,0		0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.10	Улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	всего					8 055,0
		республиканский бюджет					8 055,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 3.11	Развитие учреждений семьи и детства	всего					17 700,0
		республиканский бюджет					17 700,0
		федеральный бюджет
Подпрограмма 4	"Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"	всего	1 280 646,7	1 342 773,6	1 264 880,0	1 190 396,1	1 180 027,6	1 098 041,8	1 047 630,0	1 027 678,8
		республиканский бюджет	1 275 414,5	1 340 255,6	1 260 872,0	1 187 321,3	1 171 346,6	1 098 041,8	1 047 630,0	1 027 678,8
		федеральный бюджет	5 232,2	2 518,0	4 008,0	3 074,8	8 681,0
		внебюджетные источники
		местный бюджет
Мероприятие 4.1	Обеспечение мерами социальной поддержки пожилых людей	всего	951 244,5	1 031 656,1	1 021 605,0	1 018 193,7	1 021 300,3	974 213,8	923 802,0	903 850,8
		республиканский бюджет	951 244,5	1 031 656,1	1 021 595,0	1 018 193,7	1 016 300,3	974 213,8	923 802,0	903 850,8
		федеральный бюджет			10,0		5 000,0
Мероприятие 4.2	Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов	всего	324 925,9	303 757,6	237 230,9	157 817,0	146 942,2	118 465,5	118 465,5	118 465,5
		республиканский бюджет	319 693,7	301 239,6	233 232,9	154 742,2	143 261,2	118 465,5	118 465,5	118 465,5
		федеральный бюджет	5 232,2	2 518,0	3 998,0	3 074,8	3 681,0
Мероприятие 4.3	Организация социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением	всего	2 426,3	4 294,1	4 644,1	5 145,4	5 112,5	5 362,5	5 362,5	5 362,5
		республиканский бюджет	2 426,3	4 294,1	4 644,1	5 145,4	5 112,5	5 362,5	5 362,5	5 362,5
		федеральный бюджет
Мероприятие 4.4	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	всего	2 050,0	2 100,0	1 400,0	1 400,0	7 548,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	2 050,0	2 100,0	1 400,0	1 400,0	7 548,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 4.5	Строительство дома-интерната на 200 мест в п. Забайкальск г. Улан-Удэ, корректировка проектно-сметной документации	всего		434,3	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет		434,3
		федеральный бюджет
Мероприятие 4.6	Проведение социально значимых мероприятий, в том числе выплата 20,0 тыс. руб. участникам и (или) инвалидам ВОВ	всего				7 840,0	4 924,6	1 840,0	2 060,0
		республиканский бюджет				7 840,0	4 924,6	1 840,0	2 060,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 4.6.1.	Мероприятия в сфере поддержки пожилых людей	всего					4 924,6	1 840,0	2 060,0
		республиканский бюджет					4 924,6	1 840,0	2 060,0
		федеральный бюджет
Подпрограмма 5	"Алтан сэргэ: крепкая семья"	всего		33 765,7	33 720,0
		республиканский бюджет		26121,1	27303,2
		федеральный бюджет
		средства Фонда		7644,6	6416,8
Мероприятие 5.1	Совершенствование республиканской нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность организаций (привлеченных специалистов), осуществляющих деятельность по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители	всего
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.2	Апробация и внедрение новой социальной услуги "Активный поиск, подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители" на территории Республики Бурятия	всего		2160,7	1143,9
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		2160,7	1143,9
Мероприятие 5.3	Осуществление мониторинга и оказание методического сопровождения организаций, осуществляющих деятельность по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители	всего		333,6	333,6
		республиканский бюджет		333,6	333,6
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.4	Организация дней открытых дверей и консультационных пунктов для потенциальных замещающих родителей	всего		427,8	506,2
		республиканский бюджет		427,8	506,2
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.5	Реализация спецпроекта "Ищем маму и папу!"	всего		787,1	787,1
		республиканский бюджет		787,1	787,1
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.6	Реализация программы по содействию семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе дома ребенка "Аистенок"	всего		50,0
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		50,0
Мероприятие 5.7	Организация мобильной бригады специалистов для сопровождения замещающих семей, оказания психолого-медико-педагогической помощи замещающим семьям	всего		1317,8
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		1317,8
Мероприятие 5.8	Реализация программ профессиональной психологической помощи замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создание комнаты психологической помощи	всего		550,3
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		550,3
Мероприятие 5.10	Изучение и внедрение инновационных технологий по сопровождению замещающих семей с учетом передового опыта в Российской Федерации	всего		1076,1
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		1076,1
Мероприятие 5.11	Развитие клубов замещающих семей	всего			2238,1
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда			2238,1
Мероприятие 5.12	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи с целью реализации права ребенка жить и воспитываться в семье	всего		2590,0	2600,0
		республиканский бюджет		2590,0	2600,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.13	Предоставление мер социальной поддержки приемным родителям, принявшим на воспитание трех и более детей, по оплате коммунальных услуг	всего		1511,9	2208,7
		республиканский бюджет		1511,9	2208,7
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.14	Обеспечение деятельности республиканской службы "Телефон доверия" на базе государственного бюджетного учреждения	всего		1813,3	1813,3
		республиканский бюджет		1813,3	1813,3
		федеральный бюджет
		средства Фонда
Мероприятие 5.19	Проведение благотворительной акции "Помогите детям собраться в школу!"	всего		1150,2	1150,2
		республиканский бюджет		1150,2	1150,2
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.20	Создание 3 новых служб сопровождения замещающих семей в 3 районах республики	всего		1983,6	2100,0
		республиканский бюджет		1983,6	2100,0
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.21	Создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия	всего		14124,1	14124,1
		республиканский бюджет		14124,1	14124,1
		федеральный бюджет
Мероприятие 5.22	Создание службы сопровождения замещающих семей на базе ГКОУ "Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с. Галтай Мухоршибирского района	всего		242,4
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		242,4
Мероприятие 5.23	Перепрофилирование государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной помощи семье и детям	всего		1618,6	1979,7
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		1618,6	1979,7
Мероприятие 5.24	Реализация инновационных программ психологической помощи воспитанникам детских домов	всего		483,6
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		483,6
Мероприятие 5.25	Реализация программ социально-бытовой адаптации воспитанников детских домов	всего			1055,04
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда			1055,04
Мероприятие 5.26	Внедрение технологий эффективной подготовки детей к проживанию в замещающей семье	всего		145
		республиканский бюджет
		федеральный бюджет
		средства Фонда		145
Мероприятие 5.27	Внедрение и распространение услуги "Гостевая семья" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях VIII вида	всего		1400,0	1680,0
		республиканский бюджет		1400,0	1680,0
		федеральный бюджет

<*> средства Фонда поддержки детей.

<**> средства на финансирование основного мероприятия 3.1 "Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров" в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Примечание: главными распорядителями бюджетных средств по мероприятиям подпрограммы "Доступная среда" являются: 2.4.6 - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, 2.4.7 - Министерство образования Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения Республики Бурятия, 2.4.12 - Министерство культуры Республики Бурятия, 2.4.13 - Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 3.7 подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", мероприятию 4.5 подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей" является Министерство строительства и модернизации жилищно-хозяйственного комплекса Республики Бурятия.

<***> предполагаемой финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объем финансирования подлежит уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

<****> средства Пенсионного фонда РФ

<*****> средства на софинансирование подпрограммы "Доступная среда"

Таблица 6

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями по Государственной программе

Исключена с 26 июня 2017 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306

Информация об изменениях:

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1. "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители	Государственные учреждения социального обслуживания населения
Цель	Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан, повышение доступности и качества оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения
Задачи	- обеспечение и реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - формирование условий повышенной комфортности и доступности социального облуживания# граждан пожилого возраста, инвалидов
Целевые индикаторы подпрограммы	- доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Бурятия, %; - выполнение плана койко-дней стационарными учреждениями социального обслуживания населения; - удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2014 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел "Характеристика проблемы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы

В обеспечении предоставления социальных услуг, мер социальной поддержки, социальных выплат нуждаются более 360,0 тыс. населения, проживающего на территории Республики Бурятия.

Гарантированными законодательством социальными льготами пользуются 60% пенсионеров, проживающих в республике, системой различных пособий через органы социальной защиты охвачено 57% от общего количества детей, 10% от общереспубликанского количества семей получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Общее число фактических развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов составляет 2158 единиц. В результате проведенной оптимизации сети за 2007 - 2010 годы и издержек на содержание административного аппарата общее количество стационарных учреждений сократилось с 23 до 17 единиц. При этом суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях не уменьшилась. В стационарных учреждениях социального обслуживания постоянно проживают более 2,2 тыс. человек, нуждающихся в постороннем постоянном уходе, в том числе в отделениях милосердия свыше 0,3 тыс. находятся на постельном режиме.

Несмотря на тенденцию к сокращению, наметившуюся в последние годы, очередь на социальное обслуживание в психоневрологические дома-интернаты сохраняется.

В целях повышения качества услуг финансовые вложения в развитие материально-технической базы отрасли составили 80,6 млн. рублей.

Капитальные ремонты проведены в 10 учреждениях, 15 учреждений приобрели технологическое и реабилитационное оборудование, автотранспорт. Обеспечивается пожарная и санитарно-гигиеническая безопасность предоставления стационарных услуг.

Государственная политика по социальному обеспечению и социальному обслуживанию населения предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- организация и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Республики Бурятия, социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таблица 1.1

Структура подпрограммы "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
Цель: выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, повышение доступности и качества оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения
Задача: обеспечение и реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы
Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Бурятия	%	9,3	9,2	9,1	9	8,7	8,5
Мероприятия
1.1. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан	тыс. руб.	2356036,2	3356754,5	3431844,3	3614291,3	3 684 842,9	11013635,3
1.2. Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение	тыс. руб.	224760,5	261177	268752,3	195804,2	238 016,8	763704,3
1.3. Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	тыс. руб.	274101,6	268353,9	262070,2	353467,6	362 549,2	972414
Задача: формирование условий повышенной комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов
Выполнение плана койко-дней стационарными учреждениями социального обслуживания населения	%	100	100	100	100	100,0	100
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции и проведения капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов	%	5,9	7,4	5,5	0	0,0	0
Мероприятия
1.4. Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов	тыс. руб.	427927,9	410010,4	440904,8	496595	466 387,3	1331909.7
1.5. Повышение эффективности управления в области социальной защиты населения	тыс. руб.	45850,3	52881,8	49350,7	50071,5	52 012,8	133310,7
1.6. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	тыс. руб.				1757,8	57 299,7
1.6.1. Софинансирование мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	тыс. руб.					57 299,7
1.6.1.1 "Спальный корпус на 50 мест" для нужд АУСО РБ "Мухоршибирский ПНИ"	тыс. руб.					55 118,1
1.7. Выплата компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания	тыс. руб.					28 801,6
1.7.1. Компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)	тыс. руб.					28 801,6
1.8. Адресная помощь отдельным категориям граждан	тыс. руб.					1 160,0
1.8.1. Предоставление адресной социальной помощи на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан	тыс. руб.					1 160,0
Итого по подпрограмме, в том числе:	тыс. руб.	3328676,5	4379177,6	4452922,3	4711987,4	4 891 070,3	14214974,0
- республиканский бюджет	тыс. руб.	2588480,4	2809056,7	2950801	3137932,4	3 282 528,7	9458368,4
- федеральный бюджет	тыс. руб.	740196,1	1570120,9	1502121,3	1574055	1 608 541,6	4756605,6

<*> предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объем финансирования подлежит уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

Подпрограмма 2 "Доступная среда"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 ноября 2015 г. N 571 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Доступная среда " (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Цель	Выполнение обязательств по социальной поддержке инвалидов, обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Бурятия
Задачи	- обеспечение и реализация мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, обеспечение доступности и качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания; - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Бурятия; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Бурятия; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Бурятия
Целевые индикаторы подпрограммы	- удельный вес инвалидов, детей-инвалидов получивших меры государственной социальной поддержки и социальные услуги в общей их численности; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Бурятия; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Бурятия; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Бурятия; - доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; - доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Бурятия; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Бурятия; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам в Республике Бурятия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2014 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел "Характеристика проблемы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы

Актуальность проблемы создания в Республике Бурятия доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Республике Бурятия проживает 80,0 тысяч инвалидов (8,2% от общей численности населения), детей-инвалидов - 4127 человека (4,2%). В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья.

Из общего числа инвалидов 32% - инвалиды трудоспособного возраста, 4% - инвалиды по слуху, 3% - инвалиды по зрению, 0,2% - инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках. Каждый четвертый житель республики, а также семьи, имеющие малолетних детей, относится к маломобильным группам населения.

Остается нерешенной и такая важная социальная проблема как устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Результаты социологических исследований показали, что 80% граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 60% - при совершении покупок, 80% инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха. Из 500 опрошенных инвалидов-колясочников 96% при выходе из подъезда дома полностью зависят от сторонних лиц.

Тенденции старения и инвалидизации населения обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных путей и остановочных платформ, общественного транспорта для пользования данной категорией жителей республики становится затрудненным или невозможным получение ими многих медицинских, социальных, образовательных, бытовых, рекреационных услуг, полноправное участие в жизни общества. Так, например, инфраструктура действующих образовательных учреждений не позволяет детям-инвалидам, передвигающимся в креслах-колясках, учиться вместе со своими сверстниками в условиях общеобразовательных школ.

Для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата сегодня доступны всего 6 - 8 процентов объектов культуры.

Не происходит массового включения инвалидов в процесс занятия физической культурой и спортом, а также рекомендованными видами искусства. Адаптивной физической культурой и спортом в Республике Бурятия занимаются лишь 3,4 процента инвалидов.

Одним из важных направлений Программы является совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно участвуют в предоставлении инвалидам реабилитационных услуг.

В связи с активным развитием материально-технической базы республиканских лечебных учреждений в настоящее время инвалиды имеют возможность получить высокотехнологичные виды медицинских услуг. Однако остается большое количество населения, обращающееся в лечебные учреждения, расположенные в муниципальных образованиях республики, которые нуждаются в дооборудовании с учетом условий доступной среды.

Серьезную проблему для инвалидов и маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами. В целях продолжения мер по решению этой значимой проблемы в рамках реализации Программы планируется закупка автотранспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях и городских округах.

Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень технических средств реабилитации, мероприятий и услуг, предоставляемых инвалидам.

Также существуют препятствия для полноценного участия инвалидов в культурной жизни, поскольку государственные учреждения культуры Республики Бурятия недостаточно приспособлены для посещения инвалидов.

В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди спортсменов-инвалидов.

Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

С учетом имеющихся проблем возникла необходимость реализации на территории Республики Бурятия комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

Привлечение средств федерального бюджета позволит не только снизить расходную часть республиканского бюджета, но и путем задействования ресурсной базы федерального уровня проводить целостную политику по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, скоординировать задачи, решаемые на федеральном и региональном уровнях, по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.

Таблица 2.1.

Структура подпрограммы "Доступная среда"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
Цель: выполнение обязательств по социальной поддержке инвалидов, обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задача: обеспечение и реализация мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, обеспечение доступности и качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания
Целевые индикаторы
Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших меры государственной социальной поддержки, в общей их численности	%		91	91,2	91,5	91,8	92,5
2.1. Организация выплат инвалидам мер социальной поддержки, в том числе:	тыс. руб.	333703	126256,4	130068	156996,2	91046,8	230179,1
- выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	тыс. руб.	253,9	253,9	228,5	35	37,2	121,1
- расходы по обучению инвалидов вождению автомобильным транспортом категории "B"	тыс. руб.	950	997,5	900	1045,4	250	0
- выплаты компенсации расходов родителей (законных представителей) на обучение и воспитание детей-инвалидов на дому	тыс. руб.	8042,9	9774	8774	9774	8067,7	24203,1
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом Республики Бурятия от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	тыс. руб.	278791,8	65871,1	72480,4	97667,4	34659,9	157758,9
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	тыс. руб.	30572,8	30492,7	31923,6	29925,6	32000
- обеспечение мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.03.2007 N 2147-III "О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Республики Бурятия"	тыс. руб.	15091,6	18867,2	15761,5	18650,3	16032	48096
2.2. Предоставление субсидии на коммунальные услуги общественным организациям и иным некоммерческим организациям	тыс. руб.	85,8	116,2	116,2	116,2	76	0
2.3. Предоставление социального обслуживания в учреждениях по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности	тыс. руб.	79052,7	84352,4	62527,6	0	0	0
Итого по мероприятиям 2.1 - 2.3, в том числе за счет:		203817,7	210725	192661,8	157112,4	91122,8	230179,1
- республиканского бюджета	тыс. руб.	103223	114107,3	88029,3	23242,9	24425,7	72299,1
- федерального бюджета	тыс. руб.	309618,5	96617,7	104632,5	133869,5	66697,1	157880
Задача: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Бурятия	%		44,6	55	56	57	60
Мероприятия
2.4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, адаптация объектов социальной инфраструктуры для инвалидов	тыс. руб.		24163,5	37613,2	29781,9	39962,5	0
2.4.1. Организация и проведение социологических исследований, направленных на определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, об отношении населения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения	тыс. руб.		41
Задача: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Бурятия	%		26	45	45	54,5	55
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%		55	60	60	75	85
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия	%		30	60	60	75	85
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Бурятия	%		10	11,7	11,7	15,1	14
Мероприятия
2.4.2. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов здравоохранения	тыс. руб.		2747	4850		1125
2.4.3. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере занятости населения	тыс. руб.					1125
2.4.5. Обеспечение беспрепятственного доступа к подразделениям республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", в том числе сооружение (ремонт) пандусов, приспособление путей движения внутри зданий, расширение дверных проемов, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией	тыс. руб.		1101	1800		390
2.4.6. Обеспечение беспрепятственного доступа к автономным учреждениям социального обслуживания Республики Бурятия, в том числе сооружение (ремонт) пандусов, приспособление входных групп, лестниц, зон оказания санитарно-гигиенических помещений, приобретение подъемника, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (АУ МСЗН РБ)	тыс. руб.		1381	1750		500
2.4.7. Обеспечение беспрепятственного доступа к социально-реабилитационным центрам и детским домам для несовершеннолетних, в том числе сооружение пандусов, расширение дверных проемов, установка поручней, оборудование санитарных комнат, приобретение подъемников, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией (ГБУ МСЗН РБ)	тыс. руб.					605
2.4.8. Организация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов автономных учреждений социального обслуживания и услуг (в том числе сооружение пандусов, оборудование санитарных комнат, оснащение звуковой и тактильной информацией, обеспечение доступности услуг и другое)	тыс. руб.		1618	1800
2.4.9. Обеспечение доступности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в социально-реабилитационных центрах и детских домах для несовершеннолетних, АУСО, специальном доме для инвалидов-колясочников	тыс. руб.		1242	3668
2.4.10. Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям культуры (в том числе сооружение пандусов, расширение дверных проемов, установка поручней, оборудование санитарных комнат, приобретение подъемников, установка терминалов с речевым выходом, оснащение звуковой и тактильной информацией и т.д.) Учреждения Министерства культуры РБ)	тыс. руб.		2020	4850		1125
2.4.11. Организация мероприятий по приспособлению для доступа инвалидов учреждений физической культуры и спорта	тыс. руб.		2020	4850		1125
2.4.12. Установка и монтаж индукционных систем для лиц, использующих слуховые аппараты, в зданиях автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта	тыс. руб.		184
2.4.13. Организация работы по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение беспрепятственного доступа к остановочным комплексам и пешеходным переходам на маршрутах общественного транспорта (г. Улан-Удэ)	тыс. руб.		6000	4300		2047
Задача: повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%		14,5	15	15	55	55,5
Мероприятия
2.4.14. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе создание информационных проектов по формированию толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями и их проблемам, создание и размещение в СМИ, на интернет-сайтах роликов, передач, статей, информационно-методических материалов, издание информационно-методических материалов, освещение в СМИ мероприятий с участием инвалидов (средства бюджета РФ 1045,8; МЗ РБ 209,0; РАЗ 209,0; МК РБ 209,0; МС 209,0; МСЗН РБ 209,8)	тыс. руб.		553	512		1124,2
2.4.15. Организация Республиканского кинофестиваля "Кино без барьеров"	тыс. руб.			100		20
2.4.16. Приобретение лестничного подъемника для использования в здании аэропорта при транспортировке на борт самолета лиц с заболеваниями опорно-двигательного аппарата	тыс. руб.			443
Задача: информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Бурятия	%		40	45	45	55	60
Мероприятия
Задача: преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Бурятия	%		39	45	45	50,6	51,2
Мероприятия
Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет бюджета Республики Бурятия
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам в Республике Бурятия	%		0,93	0,94	0	0	0
2.4.17. Организация приобретения, доставки и выдачи инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или медицинским заключением, не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам	тыс. руб.		2636,5	855,6
2.4.18. Обеспечение деятельности диспетчерской службы по социальному сопровождению инвалидов по слуху (АУ МСЗН РБ)						92
2.4.19. Организация фестиваля жестового языка, приуроченного к 60-летию БРО ВОГ
2.4.20. Организация танцевального марафона среди инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности
2.4.21. Круглый стол "Доступная среда" (за счет внебюджетных средств)						300**
2.4.22. Организация республиканского мероприятия по интеграции детей инвалидов в общество и их сверстников, не имеющих инвалидности (за счет внебюджетных источников)	тыс. руб.					300**
2.4.23. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием (за счет внебюджетных источников)	тыс. руб.					300**
2.4.24. Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения(АУ МСЗН РБ)	тыс. руб.					56
Задача: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Бурятия
Целевые индикаторы
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%				80	85
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%				96	97
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%				30	35
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций					16	17
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%				21,4	22,3
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций	%				18,56	19,46
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)	%				101	101
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	%				9	9
Мероприятия
2.4.25. Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"	тыс. руб.				29781,9	31928,3
Итого по мероприятиям 2.4.1 - 2.4.30 за счет:	тыс. руб.		24163,5	37613,2	29781,9	39962,5
- республиканского бюджета	тыс. руб.		10100	9998,6	8934,6	9590,7
- федерального бюджета	тыс. руб.		10463,5	26314,6	20847,3	30371,8
- местного бюджета	тыс. руб.		3350	1300		1300
- за счет внебюджетных источников или средства предусмотрены в рамках текущей деятельности учреждения	тыс. руб.		250			1016,12
2.5. Мероприятия по интеграции инвалидов в общество	тыс. руб.				400	50
Общая сумма финансирования подпрограммы, в том числе:	тыс. руб.	412841,5	234888,5	230275	187294,3	131135,3	230179,1
- республиканский бюджет	тыс. руб.	103223	124207,3	98027,9	32577,5	34066,4	72299,1
- федеральный бюджет	тыс. руб.	309618,5	107081,2	130947,1	154716,8	97068,9	157880
- местный бюджет	тыс. руб.		3350	1300
- внебюджетные источники	тыс. руб.		250			0

<*> средства на софинансирование подпрограммы "Доступная среда"

<**> за счет внебюджетных источников финансирования или средства предусмотрены в рамках текущей деятельности учреждения

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда"

Перечень целевых показателей (индикаторов)	Ед. изм.	Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора)	Ответственные за сбор информации
Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов получивших меры государственной социальной поддержки и социальные услуги в учреждениях социального обслуживания в общей их численности	%	Количество инвалидов, детей-инвалидов, получивших меры государственной социальной поддержки и социальные услуги _______________________________________________ х 100% Общее количество инвалидов, детей-инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Бурятия	%	Число инвалидов, положительного оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности --------------------------------------------------------- х 100% Общая численность опрошенных инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Бурятия	%	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах ----------------------------------------------------------- х 100% Общее количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, органы исполнительной власти Республики Бурятия по сферам, администрации муниципальных образований Республики Бурятия.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	Количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия ------------------------------------------------------------ х 100% Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Бурятия	%	Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности ---------------------------------------------------------------- х 100% Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Бурятия	%	Количество единиц подвижного состава наземного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН ------------------------------------------------------------- х 100% Общее количество единиц подвижного состава наземного транспорта	Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	%	Количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда -------------------------------------------------------------- х 100% Общее количество учреждений профессионального образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	Количество общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда -------------------------------------------------------------- х 100% Общее количество общеобразовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	чел.	Число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в отчетном периоде ---------------------------------------------------------------- х 100% Общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, нуждающихся в систематических занятиях физической культурой и спортом	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Бурятия	%	Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов ---------------------------------------------------------------------- х 100% Число специалистов занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Бурятия	%	Число инвалидов положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов -------------------------------------------------------------- х 100% Общая численность опрошенных инвалидов в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам в Республике Бурятия	%	Число инвалидов, получивших технические средства реабилитации, в отчетном периоде ---------------------------------------------------------------- х 100% Общая численность инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в Республике Бурятия	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

Ресурсное обеспечение подпрограммы (прогноз)

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджета Республики Бурятия, предполагаемых субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия, предполагаемых средств бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия.

Общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в 2014 году, составляет 234888,5 тыс. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 107081,2 тыс. руб., республиканского бюджета - 124207,3 тыс. руб., местного бюджета - 3350 тыс. руб., внебюджетных источников - 250 тыс. руб.

Объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 10463,5 тыс. рублей.

Объем денежных средств на приоритетные сферы жизнедеятельности в 2014 году составит:

- в сфере образования - 2020 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 1010 тыс. рублей, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- в сфере здравоохранения - 2747 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1373,5 тыс. рублей;

- в сфере культуры - 2020 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1010 тыс. рублей;

- в сфере спорта и физической культуры - 2020 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1010 тыс. рублей, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1010 тыс. рублей;

- в сфере транспорта - 6000 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 3000 тыс. рублей;

- в сфере социальной защиты населения - 9356,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 3060 тыс. рублей.

Объемы финансирования из бюджета Республики Бурятия, предусмотренные подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".

В рамках реализации подпрограммы будут предоставляться субсидии органам местного самоуправления в Республике Бурятия на реализацию мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий установлены порядком предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления в Республике Бурятия осуществляется на условиях софинансирования в размере не менее 50 процентов от общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключаемым между ответственным исполнителем подпрограммы либо соисполнителями подпрограммы и органом местного самоуправления в Республике Бурятия.

Управление и контроль реализации подпрограммы

Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия;

- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия для финансирования мероприятий подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Республики Бурятия;

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.

Соисполнители подпрограммы:

- обеспечивают выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с федеральным законодательством;

- выступают инициаторами корректировки мероприятий подпрограммы, источников и объемов их финансирования;

- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Обеспечение контроля и независимой оценки подпрограммы осуществляет Совет при Правительстве Республики Бурятия по делам инвалидов (далее - Совет), образованный в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.09.2012 N 565 "Об образовании Совета при Правительстве Республики Бурятия по делам инвалидов".

Совет является консультативным органом при Правительстве Республики Бурятия, содействующим участию органов исполнительной власти Республики Бурятия в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы соисполнители подпрограммы:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

- 1 раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю подпрограммы отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий подпрограммы;

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- ежеквартально до 20 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Министерство финансов Республики Бурятия отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;

- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Бурятия (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Оценка рисков реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

- изменение республиканского законодательства в части финансирования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- рост инвалидизации населения;

- изменение стоимости услуг, продукции.

Внутренние риски:

- отсутствие опыта программно-целевого управления;

- отсутствие профессионального менеджмента.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:

1) совершенствование взаимодействия с федеральными органами государственной власти (Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации подпрограммы;

2) совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов;

3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты и реабилитации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления; а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные); по результатам информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами; за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

Экономическая эффективность подпрограммы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достичь следующих результатов:

1) удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших меры государственной социальной поддержки и социальные услуги в учреждениях социального обслуживания достигнет 92,5%;

2) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Бурятия составит 60%;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Бурятия составит 55%;

4) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Бурятия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг увеличится до 85%;

5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в республике Бурятия составит 80%;

6) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Бурятия увеличится до 14%;

7) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования составит 50%;

8) доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений достигнет 50%;

9) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения возрастет до 18%.

10) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Бурятия увеличится до 60%;

11) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Бурятия составит 70%;

12) Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам в Республике Бурятия составит 1%.

Ответственным исполнителем подпрограммы ежеквартально проводится оценка эффективности реализации подпрограммы на основе целевых индикаторов и показателей результативности исходя из соответствия текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:

1) степень достижения запланированных результатов реализации Программы;

2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;

3) динамика расходов на реализацию подпрограммы;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации Программы.

Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.

В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по мероприятиям определяется по формуле:

где:

- эффективность реализации i-го мероприятия подпрограммы (процентов);

- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

- целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный подпрограммой.

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество целевых индикаторов подпрограммы.

Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.

Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Настоящая Методика определяет порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, направленных на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе на:

- создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств;

- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ;

- оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов.

- оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Критерием отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления и распределения субсидий является наибольшее количество детей с ОВЗ, посещающих и стоящих в очереди в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований с учетом уровня софинансирования в размере не менее 1% от общего объема финансирования.

Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

Для получения субсидий органы местного самоуправления до 23 июня текущего года представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом главного распорядителя бюджетных средств, выписку из бюджетной росписи муниципального района или городского округа на исполнение расходного обязательства.

Главный распорядитель бюджетных средств до 27 июня текущего года принимает решение о предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий либо об отказе в их предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление органами местного самоуправления неполного перечня документов, указанных в настоящей Методике.

Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами устанавливается постановлением Правительства Республики Бурятия в пределах сумм, предусмотренных Министерству законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального района и городского округа в соответствии с соглашением, форма которого утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии;

б) порядок, условия и сроки перечисления бюджету муниципального района и городского округа субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

в) наименование расходного обязательства, на реализацию которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования или городского округа, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор на получение субсидии;

- общий объем субсидии;

- потребность в средствах i-го муниципального образования, прошедшего отбор на получение субсидии;

- суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии.

В случае, если суммарная потребность муниципальных образований составит менее общего размера субсидии, то муниципальному образованию предоставляется субсидия в размере его потребности, указанной в заявке.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящей Методикой.

Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

Ответственность за эффективное и целевое использование субсидий, достоверность и своевременность представленных главному распорядителю бюджетных средств документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

Не использованный на 1 января следующего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

При выявлении факта использования субсидии не по целевому назначению органы местного самоуправления обеспечивают возврат средств в республиканский бюджет в течение 1 месяца с момента установления факта их нецелевого использования. В случае невозврата средств органами местного самоуправления в указанный срок главный распорядитель бюджетных средств взыскивает субсидию в судебном порядке.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и контрольно-надзорными органами в соответствии с действующим законодательством.

Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Республике Бурятия по вопросам местного значения, соответствующих целям и задачам подпрограммы, в части реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями в Республике Бурятия являются:

1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;

2) прохождение муниципальными образованиями в Республике Бурятия отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;

3) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;

4) целевое использование субсидий;

5) своевременное предоставление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.

Критерием отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления в Республике Бурятия деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Для получения субсидий органы местного самоуправления до 20 января текущего года представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом главного распорядителя бюджетных средств, выписку из решения о бюджете муниципального района или городского округа на исполнение расходного обязательства.

Главный распорядитель бюджетных средств до 27 января текущего года принимает решение о предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий либо об отказе в их предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие бюджетных ассигнований в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств, соответствующих целям и задачам подпрограммы.

Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами устанавливается постановлением Правительства Республики Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального района и городского округа в соответствии с соглашением, форма которого утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии;

б) порядок, условия и сроки перечисления бюджету муниципального района и городского округа субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

в) наименование расходного обязательства, на реализацию которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования или городского округа, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Размер субсидий местным бюджетам на софинансирование выполнения мероприятий подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (СОБ / П) х Пi х Дi, где:

Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ - средства республиканского бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Дi - доля софинансирования из республиканского бюджета при распределении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы (не более 95,0 процентов).

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящими Условиями.

Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

Ответственность за эффективное и целевое использование субсидий, достоверность и своевременность представленных главному распорядителю бюджетных средств документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и контрольно-надзорными органами в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2016 г. N 382 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья"
Цель	Создание благоприятных условий для социальной поддержки и устойчивости семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи	- защита прав и законных интересов детей, обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, обеспечение восстановления прав и законных интересов детей в случае их нарушения; - социальная поддержка и обслуживание семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства; - обеспечение детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем
Целевые индикаторы подпрограммы	- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью), охваченных другими формами семейного устройства, %; - охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением в загородных, санаторно-оздоровительных, дневного пребывания, палаточных и лагерях труда и отдыха, %; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на начало финансового года, чел.; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, чел.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2014 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел "Характеристика проблемы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы

Наиболее существенной проблемой детства в Республике Бурятия, как и в целом в Российской Федерации, является социальное сиротство. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Республики Бурятия не снижается, оставаясь на уровне 2,7% (в 2012 году - 6189 из 233313 детей). Основным источником социального сиротства являются процессы развития кризиса и дезадаптации в семьях под влиянием внешних социально-экономических факторов, нарушений внутрисемейных отношений при условии низкого потенциала семьи по преодолению трудной жизненной ситуации. Многие семьи, находящиеся на ранней стадии кризиса, не имеют возможности обратиться за помощью или не знают, где им могут помочь. Это приводит к возникновению случаев нарушения прав детей в семье и жестокого обращения с ними.

Также одним из важнейших направлений деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является соблюдение их жилищных прав.

Государственная политика по социальной поддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предполагает реализацию следующих мероприятий:

- предоставление мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- улучшение условий и качества предоставляемых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- организация деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей и образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья";

- широкое распространение лучших практик, активное внедрение новых технологий в деятельность по профилактике социального сиротства, обучение специалистов сферы защиты детства инновационным методикам и подходам, методическое и информационное обеспечение в сфере защиты детства;

- расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты;

- укрепление и развитие материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности подведомственных учреждений;

- оптимизация бюджетной сети и повышение качества управления бюджетными средствами.

Таблица 3.1.

Структура подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
Цель: создание благоприятных условий для социальной поддержки и устойчивости семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства
Задача: защита прав и законных интересов детей, обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, обеспечение восстановления прав и законных интересов детей в случае их нарушения
Целевые индикаторы
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью), охваченных другими формами семейного устройства	%	85	85,2	88	89	90	92
Снижение доли возвратов детей из замещающих семей в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе всех детей, находящихся на воспитании в семьях опекунов и усыновителей	%			1,5	1,4	1,3	1
Мероприятия
3.1. Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров	тыс. руб.	563023	555084	473379,8	490618,9	475847,5	1259907,3
3.2. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, компенсации за наем в жилищном фонде малоимущим семьям	тыс. руб.	378225,3	431023,3	450254,1	475676,8	502547,1	1426868,1
3.2.1. Выплата приемной семье на содержание подопечных детей						94933,6	268680
3.2.2. Вознаграждение, причитающееся приемному родителю						144541,6	409080
3.2.3 Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей						211455,6	598459,2
3.2.4. Обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей						950	2850
3.2.5. Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ребенка, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1830-IV "О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"						25500	81000
3.2.6. Меры социальной поддержки приемным семьям						3112,7	9338,1
3.2.7. Оказание материальной помощи остро нуждающимся гражданам						1150	3450
3.2.8. Компенсация за наем в жилищном фонде малоимущим семьям						2900	0
3.2.9. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью						18003,6	54010,8
3.3. Мероприятия по осуществлению полномочий по опеке и попечительству в Республике Бурятия	тыс. руб.	32152,2	32152,2	32152,2	32152,2	33827,7	96456,6
Задача: социальная поддержка и обслуживание семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением в загородных, санаторно-оздоровительных, дневного пребывания, палаточных и лагерях труда и отдыха	%	77,6	65,2	65,2	65,2	65,2	65,2
Мероприятия
3.4. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	тыс. руб.	53903	55617,8	55617,8	106922,1	72252,1	169356,3
3.5. Организация мероприятий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	тыс. руб.	720,1	737,7	56,8	143,9	373,5	820,5
Задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений	чел.	165	235	169	199	139	235
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на начало финансового года	чел.	1959	2208	2375	2567	2913	2310
Мероприятия
3.7. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	тыс. руб.	178377 <*>	237039,9 <*>	179550,1 <*>	213233,6 <*>	205488,4 <*>
Разработка проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий по объекту "Строительство многоквартирного жилого дома в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"	тыс. руб.		7220
Разработка проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий по объекту "Строительство жилого комплекса в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"	тыс. руб.		7780
Строительство многоквартирного жилого дома в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа:	тыс. руб.			355	46070,2	61539,8
- планируемые результаты выполнения работ;
- формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сроки осуществления закупки - 2 - 3 квартал 2016 года;
- предельный срок выполнения работ с учетом сроков, необходимых для определения подрядчиков, - 2016 - 2017 годы
Строительство жилого комплекса в г. Улан-Удэ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	тыс. руб.			355
3.8. Реализация государственной политики в сфере материнства и детства	тыс. руб.				4008	3097,5
3.9. Формирование государственного жилищного фонда Республики Бурятия	тыс. руб.				5950	0	0
3.10. Улучшение материально-технической базы учреждений	тыс. руб.					8055
3.11. Развитие учреждений семьи и детства	тыс. руб.					17700
Общая сумма финансирования подпрограммы, в том числе:	тыс. руб.	1217563	1314655	1191011	1328705,5	1319188,8	2953408,8
- республиканский бюджет	тыс. руб.	1068153	1144599	1048081	1112268,1	1159393,4	2898577,5
- федеральный бюджет	тыс. руб.	149410,4	170055,9	142929,4	216437,4	159795,4	54831,3

<*> Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия является главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Подпрограмма 4. "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители	Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" Республики Бурятия, государственные учреждения социального обслуживания населения, органы местного самоуправления, юридические лица и другие организации
Цель	- улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании
Задачи	- расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки пожилым людям; - формирование условий повышенной комфортности и доступности социального облуживания# граждан пожилого возраста, за счет повышения качества обслуживания и развития всех форм предоставления услуг
Целевые индикаторы подпрограммы	- соотношение количества пожилых граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета к общему количеству пенсионеров, получающих пенсии по старости, %; - -выполнение плана койко-дней учреждениями для граждан пожилого возраста (реабилитационными отделениями); - охват нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров; - доля граждан пожилого возраста, принявших участие в социокультурных мероприятиях в общей численности граждан пожилого возраста
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап: 2014 - 2017 годы II этап: 2018 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 в раздел "Характеристика проблемы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы

Социально-демографическая категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующего постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами со здоровьем, недостаточным доходом и часто тяжелыми социально-бытовыми условиями жизни.

Необходимость совершенствования политики и практики социальных институтов в отношении пожилых людей определяется ускоряющимися процессами старения населения, обусловливающими возрастающую нагрузку на общество, определяемую увеличением доли пожилых людей в структуре населения, и необходимостью увеличения ресурсного обеспечения качества их жизни, задачами сохранения и рационального использования возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества.

Повышение качества жизни пожилых людей является одним из приоритетных направлений государственной политики. Пожилые люди (по нормам законодательства - женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) составляют особую социально-демографическую группу населения.

Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2010 года удельный вес населения старше трудоспособного возраста составил 16,7%. По сравнению с 2002 годом число пожилых граждан увеличилось более чем на 14,8 тыс. человек или на 10,1%. Численность пожилых людей в возрасте 80 лет и старше возросла на 53,3% и составила более 18 тысяч человек или 1,9% населения. Тенденция к росту численности пожилых людей сохраняется.

Рост потребностей пожилого населения в социальной поддержке и услугах очевиден, идет активный поиск источников и ресурсов для удовлетворения нужд этой категории населения. Поддержание стационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих медицинские, реабилитационные и оздоровительные услуги гражданам пожилого возраста в рабочем состоянии, повышение социально-бытовых и комфортных условий проживания в них граждан пожилого возраста является важным направлением деятельности социальных служб.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2013 году стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека в год в среднем по республике в 8 раз меньше, чем в стационарных условиях (по Российской Федерации в 7,4 раза).

Особое внимание необходимо уделить работе по доставке на дом пожилым гражданам лекарственных средств, лечению и реабилитации их в подведомственных учреждениях отрасли, организации социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитию социального туризма, организации досуга и обучения пожилых граждан.

Нужно сделать все для того, чтобы старшее поколение, люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно в современных условиях, чтобы государственные услуги в сфере социальной поддержки населения были доступными и качественными, а права граждан на предоставление социальных выплат, иных мер социальной поддержки, социальное обслуживание и активное участие в жизни общества были реализованы в полной мере.

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

- предоставление мер социальной поддержки пожилым людям, социальное обслуживание в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- организация социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением;

- привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

- проведение республиканских социально-значимых мероприятий;

- доставка на дом лекарственных средств пожилым гражданам в рамках соглашения о взаимодействии органов социальной защиты и учреждений здравоохранения;

- реализация социального проекта "Университеты третьего возраста";

- организация социальных туров, экскурсионное обслуживание пожилых граждан;

- внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания.

Таблица 4.1

Структура подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
Цель: улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании
Задача: расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки пожилым людям
Целевые индикаторы
Соотношение количества пожилых граждан - получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета к общему количеству пенсионеров, получающих пенсии по старости, не менее 40%	%	40	40	40	40	40	40
Мероприятия
4.1. Обеспечение мерами социальной поддержки пожилых людей, всего, в т.ч.:	тыс. руб.	924244,5	1032188	1021605	1018193,7	1010500,3	2801866,6
- ветеранов труда	тыс. руб.	794471,1	864452,3	848118	835147	872506,4	2412279
- тружеников тыла	тыс. руб.	90364,5	86123,2	71325,9	73275,9	47792,1	186853,5
- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий	тыс. руб.	58296,3	70421,5	63910,6	69347,2	41963,4	176835,4
- ветеранов труда в соответствии с Законом РБ от 13.10.2011 N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия"	тыс. руб.	5731,9	8631,9	6327,7	8432,9	6823,9	25898,7
- льготы пенсионерам, не имеющим льгот, за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (проезд на ж/д транспорте)	тыс. руб.	2380,7	2558,7			0	0
- граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года	тыс. руб.			31912,8	31990,7	30541,9
представление компенсации расходов на уплату взноса на кап ремонт общего имущества многоквартирного дома отдельным категориям граждан	тыс. руб.					10872,6
Задача: формирование условий повышенной комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста за счет повышения качества обслуживания и развития всех форм предоставления социальных услуг
Целевые индикаторы
Выполнение плана койко-дней учреждениями для граждан пожилого возраста (реабилитационными отделениями)	%	100	100	100	100	100	100
Охват нуждающихся граждан услугами мобильных бригад, оказывающих социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров, не менее 120 человек	чел.	120	120	140	150	160	170
Мероприятия
4.2. Предоставление социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов	тыс. руб.	324925,9	314586,1	237230,9	157817	146942,2	355396,5
4.3. Организация социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением	тыс. руб.	2426,3	4294,1	4644,1	5145,4	5112,5	16087,5
4.4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	тыс. руб.	2050	2100	1400	1400	7548
4.5. Строительство дома-интерната на 200 мест в п. Забайкальск г. Улан-Удэ (корректировка проектно-сметной документации)	тыс. руб.		434,3				0
4.6. Проведение республиканских общественно значимых мероприятий	тыс. руб.	1734,8	28838,8		7840	4924,6	3900
4.6.1. Мероприятия в сфере поддержки пожилых людей	тыс. руб.					4924,6	3900
4.7. Доставка на дом лекарственных средств пожилым гражданам в рамках соглашения о взаимодействии органов социальной защиты и учреждений здравоохранения (за счет текущей деятельности учреждений социального обслуживания населения)
4.8. Реализация социального проекта "Университеты третьего возраста" (за счет текущей деятельности учреждений социального обслуживания населения и внебюджетных источников)	тыс. руб.
4.9. Организация социальных туров, экскурсионное обслуживание пожилых граждан (за счет текущей деятельности учреждений социального обслуживания населения)	тыс. руб.
4.10. Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания (за счет текущей деятельности учреждений социального обслуживания населения)	тыс. руб.
4.11. Организация клубной и кружковой работы в стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе скандинавская ходьба, арт-терапия, лентоплетение, вышивание, зоотерапия и т.д. (за счет текущей деятельности учреждений социального обслуживания населения)	тыс. руб.
Итого по подпрограмме:	тыс. руб.	1280647	1342774	1264880	1190396,1	1180027,6	3133448,2
- республиканский бюджет	тыс. руб.	1275415	1340256	1260872	1187321,3	1171346,6	3133448,2
- федеральный бюджет	тыс. руб.	5232,2	2518	4008	3074,8	8681

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2017 г. N 306 настоящая Подпрограмма дополнена разделом "Порядок награждения ветеранов Великой Отечественной войны, осуществления единовременных выплат участникам и (или) инвалидам Великой Отечественной войны к дням рождения в рамках мероприятий в сфере поддержки пожилых людей и предоставления субсидий на иные цели из республиканского бюджета на проведение указанных мероприятий", вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Порядок
награждения ветеранов Великой Отечественной войны, осуществления единовременных выплат участникам и (или) инвалидам Великой Отечественной войны к дням рождения в рамках мероприятий в сфере поддержки пожилых людей и предоставления субсидий на иные цели из республиканского бюджета на проведение указанных мероприятий

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения порядка награждения ветеранов Великой Отечественной войны, осуществления единовременных выплат участникам и (или) инвалидам Великой Отечественной войны к дням рождения в рамках мероприятий в сфере поддержки пожилых людей и установления порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из республиканского бюджета на проведение указанных мероприятий.

2. В рамках проведения мероприятий в сфере поддержки пожилых людей, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и утвержденных лимитов бюджетных обязательств:

- ветераны Великой Отечественной войны к дню рождения при достижении 90-летнего, 95-летнего, 100-летнего возраста и более, награждаются подарком, цветами и поздравительными открытками за подписью Президента Российской Федерации и Главы Республики Бурятия;

- участникам и (или) инвалидам Великой Отечественной войны, достигшим 90-летнего, 95-летнего, 100-летнего возраста и более, выплачивается единовременная выплата в размере 20,0 тыс. руб.

3. Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) предоставляются целевые субсидии на проведение мероприятий в сфере поддержки пожилых людей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, республиканскому государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ).

4. Объем целевой субсидии на проведение мероприятий в сфере поддержки пожилых людей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с подпрограммой 4 "Повышение качества жизни пожилых людей Республики Бурятия".

5. Целевая субсидия предоставляется при условии заключения между РГУ и Министерством соглашения о предоставлении субсидий, в котором в разделе о предоставлении целевых субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть определены:

5.1. Объемы, цели, сроки и периодичность предоставления целевой субсидии.

5.2. Обязательства РГУ по целевому использованию целевой субсидии.

5.3. Перечень документов, необходимых для предоставления целевой субсидии.

5.4. Обязательства РГУ по обеспечению прав Министерства на проведение проверок целевого использования и выполнения условий предоставления целевой субсидии.

5.5. Обязательства РГУ по возврату сумм целевой субсидии, не использованных и (или) использованных не по целевому назначению.

5.6. Порядок представления отчетности, в том числе финансовой, о результатах выполнения РГУ мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

5.7. Ответственность РГУ за нецелевое использование средств целевой субсидии.

5.8. Ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

6. Соглашение о предоставлении субсидии заключаются после принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

7. Предоставление целевых субсидий осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Перечисление РГУ целевой субсидии осуществляется на счет РГУ, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, после представления РГУ в Министерство документов, указанных в соглашении, согласно пункту 5.3 настоящего Порядка.

9. РГУ в пределах предоставленных средств целевой субсидии:

- осуществляет закупку подарков, цветов и открыток в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и обеспечивает их вручение ветеранам Великой Отечественной войны в день рождения на основании сведений, имеющихся в подразделениях РГУ;

- перечисляет единовременную выплату в размере 20,0 тыс. руб. на счета участников и (или) инвалидов Великой Отечественной войны, открытые в кредитных организациях, или через организации связи в течение 15 рабочих дней после достижения участником и (или) инвалидом Великой Отечественной войны 90-летнего, 95-летнего, 100-летнего возраста и более, на основании сведений, имеющихся в подразделениях РГУ.

10. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленные РГУ из республиканского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подлежат перечислению РГУ в республиканский бюджет.

11. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, за соблюдением условий их предоставления осуществляется Министерством.

Подпрограмма 5 "Алтан сэргэ: крепкая семья"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 сентября 2014 г. N 416 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Алтан сэргэ: крепкая семья" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), региональная общественная организация "Ассоциация приемных семей Республики Бурятия" (по согласованию), юридические лица и другие организации
Цель	Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи	- создание системы поиска, подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители; - создание системы сопровождения замещающих семей; - создание системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к устройству в замещающую семью
Целевые индикаторы подпрограммы	- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, чел.; - количество граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, чел.; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей, чел.; - число организаций, которым переданы полномочия по поиску и подбору потенциальных родителей, ед.; - количество школ подготовки замещающих родителей, ед.; - доля семей, принявших детей на воспитание, из числа подготовленных кандидатов в замещающие родители, %; - доля замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего числа замещающих семей, %; - доля возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения от общего числа замещающих семей, %; - количество служб сопровождения замещающих семей, ед.; - количество клубов замещающих семей, ед.; - количество центров содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, ед.; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовленных к устройству в замещающую семью, чел.; - количество созданных комнат социально-бытовой адаптации, ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2015 годы. Этапы реализации: I этап (подготовительный): 2014 год; II этап (основной): 2014 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 апреля 2015 г. N 195 в раздел "Характеристика проблемы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы

В Республике Бурятия приоритетным направлением деятельности в сфере защиты детства является изменение традиционных подходов к профилактике социального сиротства.

Необходимо отметить, что за последние пять лет в Республике Бурятия наметилась тенденция к снижению общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Так, если в 2009 г. в республике проживало 6375 детей-сирот (2,83% от общего числа детского населения), то в 2012 г. - 6189 детей-сирот, что составляет 2,6% (в 2010 г. - 6274 ребенка-сироты (2,79%), в 2011 г. - 6212 детей-сирот (2,6%)). Несмотря на данный факт, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях республики, не снижается.

В детских домах воспитываются более 370 детей, из них 14% - это дети-сироты, 86% - дети, оставшиеся без попечения родителей, 72% составляют дети подросткового возраста, 24% - дети, имеющие братьев и сестер, 8% - дети-инвалиды.

Вызывают тревогу возвраты детей из замещающих семей в интернатные учреждения. Так, за 2010 - 2012 гг. выбыло из приемных семей в учреждения 79 детей (2010 г. - 5, 2011 г. - 42, 2012 г. - 32), из опекунских семей - 191 ребенок (2010 г. - 71, 2011 г. - 78, 2012 г. - 52). Данное явление многообразно, вызвано многими причинами, как психологическими, так и социально-бытовыми, которые можно разделить на четыре группы.

1 группа. Семьи возвращают ребенка (любого возраста) в самые сложные периоды взаимной адаптации, когда складываются новые взаимоотношения. Иногда выявляются заболевания ребенка, о которых семьям не было известно. Чаще всего это происходит в течение первого месяца и первого года пребывания ребенка в замещающей семье.

2 группа. Возврат подросшего ребенка, чаще всего в подростковом возрасте. Замещающие родители, не знакомые с особенностями данного возраста, не сумев установить контакт с ребенком, отказываются от его воспитания.

3 группа. Возврат ребенка в силу изменившихся условий жизни семьи (болезнь, смерть приемных родителей, развод, изменение жилищных условий).

4 группа. Изъятие ребенка из семьи за ненадлежащее исполнение замещающими родителями обязанностей по воспитанию.

Причины каждой группы требуют принятия соответствующих профилактических мер по их предупреждению и купированию. Такие меры составляют содержание психолого-педагогического сопровождения замещающих семей. Вопросы успешного замещающего родительства также зависят от организации подготовки семей и ребенка.

Анализ причин, приведших к возврату, с большой долей вероятности помогает найти эффективные пути работы с семьей, выстроить план работы в каждом случае и сохранить ребенка в семье. Исключение могут составить причины 3-ей группы, которые возникают вне зависимости от того, будет находиться семья на контроле или на сопровождении.

Таким образом, можно выделить целую группу первоочередных проблем:

- наличие в детских домах большого количества детей подросткового возраста, которых трудно устроить на воспитание в семьи;

- недостаточно активный поиск граждан, желающих и способных принять ребенка на воспитание в семью, с учетом их мотивации и иных личностных качеств;

- недостаточное информирование населения Республики Бурятия о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и формах их семейного воспитания;

- недостаточное количество подготовленных специалистов, работающих в службах сопровождения замещающих семей и школах подготовки замещающих родителей;

- недостаточное качество обучения замещающих родителей;

- недостаточное качество сопровождения созданных замещающих семей;

- недостаточная подготовка детей, воспитывающихся в детских домах, к передаче на воспитание в замещающие семьи.

Решение этих проблем на региональном уровне возможно только программно-целевым методом. В рамках подпрограммы предполагается выстроить единую региональную систему выявления, подготовки и сопровождения замещающих семей, включающую создание системы поиска, подбора и подготовки потенциальных родителей, систему подготовки детей к помещению в замещающую семью и систему сопровождения таких семей.

Деятельность по оптимизации и модернизации сети государственных учреждений направлена на создание центров содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, отделений подготовки детей к устройству в семью, оборудование комнат социально-бытовой адаптации.

Во всех районах республики будут созданы клубы замещающих семей, службы сопровождения замещающих семей, школы подготовки замещающих родителей. Предполагается, что в результате подготовки профессиональных замещающих родителей увеличится количество профессионально компетентных родителей.

Создание и функционирование таких центров и служб позволит использовать потенциал образовательных, медицинских и других учреждений для обеспечения беспрепятственного доступа семей с детьми к услугам специалистов необходимой квалификации: психологов, социальных работников, социальных педагогов, юристов, медицинских работников, дефектологов, логопедов и др. Это в свою очередь позволит предоставлять профессиональную консультативную индивидуальную помощь замещающим семьям на местах в период подготовки семьи к принятию ребенка (оформление документов, психологическая и моральная подготовка и др.) и сопровождения ее на последующих этапах, проводить мониторинг, принимать меры по минимизации рисков возврата детей в интернатные учреждения.

Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи подпрограммы:

- создание системы поиска, подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители;

- создание системы сопровождения замещающих семей;

- создание системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к устройству в замещающую семью.

Сроки реализации подпрограммы: подпрограмма носит среднесрочный характер и будет реализовываться на территории Республики Бурятия с января 2014 года по декабрь 2015 года.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить поэтапно:

1 этап - подготовительный (2014 г.). Подготовка к реализации мероприятий подпрограммы: принятие нормативно-правовых актов для организации деятельности по реализации подпрограммы, создание республиканского ресурсного центра "Семья", презентация подпрограммы, проведение республиканских совещаний, апробация новых видов социальных услуг и технологий на базе экспериментальных площадок;

2 этап - основной (2014 - 2015 гг.). Распространение, тиражирование технологий и услуг на территории всей республики и обобщение полученного опыта.

Таблица 5.1

Структура подпрограммы "Алтан сэргэ: крепкая семья"

Наименование цели, задач, мероприятий	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов/объемы финансирования по годам:
		2014	2015
Цель: снижение уровня социального сиротства и обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задача: создание системы поиска, подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители
Целевые индикаторы
Количество граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	чел.	140	150
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи	чел.	5300	5400
Число организаций, которым переданы полномочия по поиску и подбору потенциальных родителей	ед.	1	1
Количество школ подготовки замещающих родителей	ед.	23	25
Мероприятия
5.1. Совершенствование республиканской нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность организации (привлеченных специалистов) по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители
5.2. Апробация и внедрение новой социальной услуги "Активный поиск, подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители" на территории Республики Бурятия	тыс. руб.	2160,7 <*>	1143,9 <*>
5.3. Осуществление мониторинга и оказание методического сопровождения организации, осуществляющей деятельность по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители	тыс. руб.	333,6 <**>	333,6 <**>
5.4. Организация дней открытых дверей и консультационных пунктов для потенциальных замещающих родителей	тыс. руб.	427,8 <**>	506,2 <**>
5.5. Реализация спецпроекта "Ищем маму и папу!"	тыс. руб.	787,1 <**>	787,1 <**>
5.6. Реализация программы по содействию семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе дома ребенка "Аистенок"	тыс. руб.	50,0 <*>
Задача: создание системы сопровождения замещающих семей
Целевые индикаторы
Основные
Доля семей, принявших детей на воспитание, из числа подготовленных кандидатов в замещающие родители	%	70	80
Доля замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего числа замещающих семей	%	30	40
Доля возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения от общего числа замещающих семей	%	1,3	1,2
Дополнительные
Количество служб сопровождения замещающих семей	ед.	23	25
Количество клубов замещающих семей	ед.	17	20
Количество центров содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей	ед.	2	2
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей	чел.	60	50
Мероприятия
5.7. Организация мобильной бригады специалистов для сопровождения замещающих семей, оказания психолого-медико-педагогической помощи замещающим семьям	тыс. руб.	1317,8 <*>
5.8. Реализация программ профессиональной психологической помощи замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создание комнаты психологической помощи	тыс. руб.	550,3 <*>
5.10. Изучение и внедрение инновационных технологий по сопровождению замещающих семей с учетом передового опыта регионов Российской Федерации	тыс. руб.	1076,1 <*>
5.11. Развитие клубов замещающих семей	тыс. руб.		2238,1 <*>
5.12. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи с целью реализации права ребенка жить и воспитываться в семье	тыс. руб.	2590,0 <**>	2600,0 <**>
5.13. Предоставление мер социальной поддержки приемным родителям, принявшим на воспитание трех и более детей, по оплате коммунальных услуг	тыс. руб.	1511,9 <**>	2208,7 <**>
5.14. Обеспечение деятельности республиканской службы "Телефон доверия" на базе автономного учреждения	тыс. руб.	1813,3 <**>	1813,3 <**>
5.19. Проведение благотворительной акции "Помогите детям собраться в школу!"	тыс. руб.	1150,2 <**>	1150,2 <**>
5.20. Создание 3 новых служб сопровождения замещающих семей в 3 районах республики	тыс. руб.	1983,6 <**>	2100,0 <**>
5.21. Создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия	тыс. руб.	14124,1 <**>	14124,1 <**>
5.22. Создание службы сопровождения замещающих семей на базе ГКОУ "Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с. Галтай Мухоршибирского района	тыс. руб.	242,4 <*>
Задача: создание системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к устройству в замещающую семью
Целевые индикаторы
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовленных к устройству в замещающую семью	чел.	200	200
Количество созданных комнат социально-бытовой адаптации	кол-во	4	3
Мероприятия
5.23. Перепрофилирование государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной помощи семье и детям	тыс. руб.	1618,6 <*>	1979,7 <*>
5.24. Реализация инновационных программ психологической помощи воспитанникам детских домов	тыс. руб.	483,6 <*>
5.25. Реализация программ социально-бытовой адаптации воспитанников детских домов	тыс. руб.		1055,04 <*>
5.26. Внедрение технологий эффективной подготовки детей к проживанию в замещающей семье путем обучения специалистов служб сопровождения замещающих семей	тыс. руб.	145,0 <*>
5.27. Внедрение и распространение услуги "Гостевая семья" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях VIII вида	тыс. руб.	1400,0 <**>	1680,0 <**>
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	33765,7	33720
в том числе:
республиканский бюджет	тыс. руб.	26121,1 <**>	27303,2 <**>
средства Фонда	тыс. руб.	7644,6 <*>	6416,8 <*>

<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

<**> Средства, предусмотренные на финансирование основного мероприятия 3.1 "Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров" в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Система программных мероприятий

В рамках решения первой задачи "Создание системы поиска, подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители" предполагается проведение следующих мероприятий: предполагается внедрение в Республике Бурятия нового вида социальной услуги "Активный поиск, подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители" (далее - услуга "Активный поиск"), для предоставления которой будут разработаны республиканские нормативные акты, регламентирующие деятельность организаций по поиску, подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители, мониторинг и осуществление методического сопровождения организаций, которые будут предоставлять услугу "Активный поиск". Реализация услуги "Активный поиск" обеспечит качественный поиск, подбор и подготовку семей, в которых члены семьи обладают необходимыми личностными психологическими ресурсами для воспитания приемного ребенка.

Предполагается организация дней "Открытых дверей" и консультационных пунктов для потенциальных замещающих родителей, с участием компетентных специалистов с профессиональным опытом работы, реализация спецпроекта "Ищем маму и папу!" (общедоступная информационная база детей-сирот, нуждающихся в семейном устройстве, размещенная в сети Интернет), реализация специализированной программы на базе дома ребенка "Аистенок" по содействию семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сроки реализации вышеуказанных мероприятий - 2014 - 2015 гг.

Ожидаемыми результатами данных мероприятий являются увеличение числа детей, устроенных в замещающие семьи, увеличение количества лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение количества возвратов детей в интернатные учреждения, увеличение доли населения, информированного об устройстве детей-сирот в семьи граждан, о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, а также привлечение населения к деятельности дома ребенка "Аистенок" и увеличению количества воспитанников дома ребенка "Аистенок", устроенных в замещающие семьи.

В рамках решения второй задачи "Создание системы сопровождения замещающих семей" предполагается проведение следующих мероприятий: предполагается организация мобильной бригады специалистов для сопровождения, оказания психолого-педагогической помощи и восстановления благоприятной среды для воспитания в замещающих семьях, оказание профессиональной психологической помощи замещающим семьям, оказавшимся в кризисной ситуации, путем создания в АУ РБ "РРЦ Семья" сенсорной комнаты, изучение и внедрение инновационных технологий по сопровождению замещающих семей с учетом передового опыта субъектов Российской Федерации, повышение компетенции специалистов служб сопровождения замещающих семей путем проведения вебинаров, развитие клубов замещающих семей, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, предоставление мер социальной поддержки приемным родителям, принявшим на воспитание трех и более детей, по оплате коммунальных услуг, обеспечение деятельности республиканской службы "Детский телефон доверия "Добрый друг" на базе АУ РБ "РРЦ Семья", благотворительной акции "Помогите детям собраться в школу!", создание новых служб сопровождения замещающих семей, создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия.

Сроки реализации вышеуказанных мероприятий - 2014 - 2015 гг.

Ожидаемыми результатами реализации данных мероприятий являются оперативное оказание услуг, реабилитация замещающих семей, профилактика семейного неблагополучия, сохранение семьи для ребенка, профилактика и коррекция психоэмоционального напряжения, увеличение в Республике Бурятия количества служб сопровождения замещающих семей, снижение риска возвратов приемных детей в интернатные учреждения, повышение квалификации и качества услуг, оказываемых специалистами служб сопровождения замещающих семей, оказание экстренной психологической помощи детям, подросткам и их родителям, укрепление авторитета замещающей семьи в обществе, распространение положительного опыта семейных отношений в замещающей семье, распространение опыта семейного воспитания, совершенствование методического сопровождения замещающих семей, привлечение спонсоров, общественности, населения для оказания адресной помощи приемным семьям, семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

В рамках решения третьей задачи "Создание системы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях, к устройству в замещающую семью" предусмотрено проведение следующих мероприятий: предполагается перепрофилирование государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной помощи семье и детям, реализация инновационных программ психологической помощи воспитанникам детских домов, реализация программ социально-бытовой адаптации воспитанников детских домов, внедрение технологии эффективной подготовки детей к проживанию в семье путем обучения специалистов служб сопровождения замещающих семей, внедрение и распространение услуги "Гостевая семья" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях VIII вида.

Сроки реализации вышеуказанных мероприятий - 2014 - 2015 гг.

Ожидаемыми результатами реализации данных мероприятий являются организация и обеспечение деятельности перепрофилированных учреждений по содействию семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке и сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оказанию помощи семье и детям, повышение социальной компетентности воспитанников, подготовка детей к самостоятельному проживанию, к проживанию в замещающих семьях, обучение 25 специалистов новым эффективным технологиям подготовки детей к проживанию в семье, знакомство и "живое" общение потенциальных родителей с детьми для их последующего устройства в семьи, раскрытие творческого потенциала воспитанников учреждений и создание для них ситуации успеха.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 - 2015 гг. (прогноз)

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет республиканского бюджета и средств, выделяемых в виде гранта, запрашиваемых на реализацию подпрограммы из бюджета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

Общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы, составляет 67485,7 тыс. руб., в том числе запрашиваемые из средств Фонда - 14061,4 тыс. руб. или 20,8% собственных средств (средств бюджета Республики Бурятия) - 53424,3 тыс. руб. или 79,2%.

Финансирование мероприятий, запланированных подпрограммой за счет средств республиканского бюджета в 2014 г. в сумме 26 121,1 тыс. руб., в 2015 г. - в сумме 27303,2 тыс. руб., будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на финансирование основного мероприятия 3.1 "Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров" подпрограммы 3 "Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации" в 2014 г. в сумме 555 339 тыс. руб., в 2015 г. - в сумме 551499,8 тыс. рублей.

Объем средств в виде гранта, запрашиваемый на реализацию подпрограммы из бюджета Фонда, составляет всего 14061,4 тыс. руб., в том числе в 2014 г. - 7 644,6 тыс. руб., в 2015 г. - 6416,8" тыс. руб.

На период реализации подпрограммы общий объем затрат составит:

- в 2014 г. - всего 33 765,7 тыс. руб., в том числе запрашиваемые из средств Фонда - 7 644,6 тыс. руб., собственных и привлеченных средств - 26 121,1 тыс. руб. (в пределах средств, предусмотренных на финансирование основного мероприятия 3.1 "Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров" подпрограммы 3 "Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации");

- в 2015 г. - всего 33720 тыс. руб., в том числе запрашиваемые из средств Фонда - 6416,8 тыс. руб., собственных и привлеченных средств - 27303,2 тыс. руб. (в пределах средств, предусмотренных на финансирование основного мероприятия 3.1. "Осуществление профилактической деятельности по предупреждению семейного неблагополучия; развитие системы замещающих семей и реабилитационных центров" подпрограммы 3 "Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации").

Объем и источники финансирования подпрограммы корректируются при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Управление и контроль реализации подпрограммы

В целях организации эффективного взаимодействия республиканских и муниципальных органов и учреждений, для оперативного решения возникающих вопросов по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17.05.2013 N 303-р создана межведомственная рабочая группа по реализации указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Координатором и ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия как координатор и ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка отбора организаций для предоставления в Республике Бурятия новой социальной услуги "Активный поиск, подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители", организует исполнение мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы).

Мониторинг реализации подпрограммы позволит сделать объективные выводы об ее эффективности.

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание управленческой структуры, которая является одним из основных условий дальнейшего устойчивого развития системы.

Оценка рисков реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

1. Риск резкого ухудшения социально-экономического положения в Российской Федерации в целом и в Республике Бурятия в частности. Данный риск может привести к резкому уменьшению количества потенциальных семей, готовых принять на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Внедряемая система работы по увеличению количества замещающих семей как следствие не позволит обеспечить полномасштабный охват целевой группы и вероятно снижение ее эффективности. В этом случае будет необходима корректировка подпрограммы в части расширения первичного звена специалистов либо за счет дополнительного финансирования из средств бюджета Республики Бурятия и Фонда, либо секвестирования отдельных направлений подпрограммы путем заключения дополнительных соглашений с Фондом.

2. Ускорение темпов инфляции. В этом случае не все мероприятия могут быть реализованы, так как предусмотренного финансирования станет недостаточно для приобретения соответствующих товаров, услуг, оплаты выполненных работ и т. д. В этом случае предлагается либо пропорционально увеличить финансирование за счет средств бюджета как региона, так и привлеченных источников, либо перераспределять выделенные средства на наиболее приоритетные мероприятия.

В том и другом случае возможно страхование риска дефицита финансирования, что было бы целесообразно предусмотреть при выделении средств. В соглашении Правительства Республики Бурятия с Фондом предусмотрена процедура пересмотра распределения выделенных средств между направлениями подпрограммы субъекта.

Внутренние риски:

1. Трудности межведомственного согласования действий по реализации подпрограммы. Для нейтрализации данного риска за реализацию каждого направления подпрограммы назначаются ответственные.

2. Недостаточная оперативность по внесению изменений в нормативную базу Республики Бурятия по реализации проекта. Для нейтрализации данного риска Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия при необходимости вносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы предложения по корректировке республиканской нормативно-правовой базы.

3. Несвоевременное исполнение соисполнителями подпрограммы своих обязательств. Для минимизации риска будет, во-первых, осуществляться методическое сопровождение специалистов учреждений, во-вторых, в соглашениях и договорах, заключаемых ответственным исполнителем подпрограммы с соисполнителями, будет введено положение об ответственности соисполнителя за исполнение обязательств вплоть до возврата полученных им средств.

Мероприятия, предлагаемые в рамках подпрограммы, осуществлялись ранее без участия Фонда, но в меньшем объеме. Действующий объем финансирования данных мероприятий будет сохранен и скорректирован с учетом инфляции на долгосрочную перспективу в случае доказанной за период реализации подпрограммы эффективности данных расходов.

Система профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, построенная в результате реализации подпрограммы, будет базироваться в основном не на формировании новой штатной численности специалистов, а на расширении и пересмотре функциональных обязанностей существующих специалистов.

Все перечисленное позволит избежать сокращения специалистов по окончании реализации подпрограммы и гарантировать источники финансирования созданной системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без участия Фонда начиная с 2016 года.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы

NN п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единицы измерений	Значение индикатора (показателя)
			к началу реализации подпрограммы	2014 год	2015 год	по окончании реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи	чел.	5096, из них: в опекунских семьях - 4018, в приемных семьях - 955, в семьях усыновителей - 123	5300	5400	5400
2.	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	83	85	87	87
3.	Количество детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей	чел.	70	60	50	50
1. Создание системы поиска, подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители
1.1.	Количество граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	чел.	83	140	150	150
1.2.	Число организаций, которым переданы полномочия по поиску и подбору потенциальных родителей	ед.	0	1	1	1
1.3.	Количество школ подготовки в замещающие родители	ед.	21	23	25	25
2. Создание системы сопровождения замещающих семей
2.1.	Количество служб сопровождения замещающих семей	ед.	21	23	25	25
2.2.	Количество клубов замещающих семей	ед.	15	17	20	20
2.3.	Количество центров содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей	ед.	0	2	2	4
2.4.	Доля семей, принявших детей на воспитание, из числа подготовленных кандидатов в замещающие родители	%	60	70	80	80
2.5.	Доля замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего числа замещающих семей	%	19	30	40	40
2.6.	Доля возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения от общего числа замещающих семей	%	1,4	1,3	1,2	1,2
2.7.	Количество отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей	чел.	75	70	65	65
3. Создание системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к устройству в замещающие семьи
3.1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку к устройству в замещающую семью	чел.	100	200	200	400
3.2.	Количество созданных комнат социально-бытовой адаптации	кол-во	0	4	3	7

Механизм получения средств Фонда

Грантополучателем денежных средств Фонда в виде гранта (далее - Грант) является региональная общественная организация "Ассоциация приемных семей Республики Бурятия".

Денежные средства, предоставляемые Фондом на безвозмездной и безвозвратной основе в виде гранта, поступают на счет грантополучателя и носят целевой характер.

Расходы гранта, которые направлены на приобретение материальных ценностей, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, осуществляется исполнителями мероприятий подпрограммы.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия - координатор подпрограммы, осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы и действиями грантополучателя, направленными на ее выполнение как за счет средств республиканского бюджета, так и денежных средств, полученных от Фонда.

Координатор (или уполномоченное им лицо) ежеквартально осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий и представляет в Фонд отчеты о реализации подпрограммы и расходовании средств Фонда, вносит предложения, связанные с корректировкой мероприятий подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.