Раздел 2.1. Развитие экономического потенциала

Раздел 2.1. Развитие экономического потенциала

Главная задача по достижению экономического роста обеспечивалась на основе: укрепления финансового состояния Республики Бурятия и увеличения доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия;

формирования конкурентоспособной экономики, проведения реструктуризации и модернизации отраслей экономики;

развития минерально-сырьевой базы;

создания условий, способствующих привлечению инвестиционных ресурсов в экономику Республики Бурятия;

реализации мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума;

создания условий для обеспечения роста среднемесячной заработной платы;

вовлечения населения в развитие малого бизнеса.

Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия составили 34563,6 млн. рублей, из них налоговых и неналоговых доходов - 15594,4 млн. рублей, безвозмездных поступлений - 18969,3 млн. рублей.

По сравнению с 2007 годом доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия увеличились на 22,7%, в том числе налоговые доходы - на 21,7%.

По неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Бурятия наблюдается рост по сравнению с 2007 годом на 22,1%, в основном за счет поступлений доходов от использования имущества (рост в 1,3 раза), платежей при пользовании природными ресурсами (в 1,8 раза), доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (в 1,25 раза). В структуре неналоговых доходов поступление доходов от использования имущества занимает порядка 34,5%, платные услуги - 23%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 18,8%.

В экономику республики в 2008 году привлечено инвестиций в объеме 23,8 млрд. рублей, что на 9,2% выше, чем в 2007 году. В 2008 году реализованы мероприятия 18 республиканских целевых программ в объеме 1409,7 млн. рублей.

В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы и мероприятий федеральных целевых программ в 2008 году привлечено инвестиций в объеме более 5,7 млрд. рублей.

Проведена работа по реализации 14 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования за счет федерального бюджета - 4,43 млрд. рублей.

В 2008 году внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 года увеличился на 8,3% и составил 590,9 млн. долл. Рост экспорта отмечен по всем основным группам товаров, в том числе по продукции машиностроения - на 20,7%; продовольственным товарам - на 37%;

древесине и изделиям из нее - на 3%; металлам и изделиям из них - в 3,6 раза.

Устойчивое экономическое развитие экономики оказывало положительное влияние на рынок труда республики. Начисленная среднемесячная заработная плата в республике в 2008 году увеличилась на 27,2% по сравнению с 2007 годом и достигла 14142 рубля. Величина прожиточного минимума составила 4566 рублей.

В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 35,5 тыс. чел. и составила 204,1 тыс. чел. Уровень бедности в 2008 году сократился по сравнению с 2007 годом на 3,7% и составил 21,3%.

Снизился уровень общей безработицы, который в 2007 году составлял 12,9%, в 2008 году - 11,6% от численности экономически активного населения в Республике Бурятия.

Таблица 3

Выполнение индикаторов развития экономического потенциала в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон <1>	отчет
Валовой региональный продукт, млрд. рублей	118,9	126,0
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	124,2	131,3
Индекс потребительских цен, %	113 - 114	112,6
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	20,0	23,792
Экспорт, млн. долларов	412,2	415,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по Республике Бурятия, рублей	13800,0	14142,1
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом, %	112,1	112,7
Величина прожиточного минимума в Республике Бурятия, рублей	4680,0	4566,0
Численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, тыс. человек	235	204,1
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %	24,5	21,3
Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в Республике Бурятия, %	143,2	161,5
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума, %	281	309,7
Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия, млрд. рублей	32,8	34,56
Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, % к предыдущему году	119,5	121,7
Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, % к предыдущему году	111,5	122,1

<1> Здесь и далее Закон Республики Бурятия от 9 ноября 2007 года N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года."

Таблица 4

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по разделу "Рост экономического потенциала" в рамках Программы социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 году

Наименование проекта	Объем финансирования, млн. рублей
	Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Закон	10973,71	1813,92	653,58	46,68	8,03	8451,5
Отчет	7881,42	1141,77	665,37	98,26	8,63	5967,4

Раздел 2.1.1. Развитие материального производства

Основной целью в сфере материального производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещение импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

В 2008 году достижение поставленной цели было связано с решением следующих задач:

создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий и выпуска конкурентоспособной продукции;

создание условий для привлечения инвестиций;

повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия;

создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости;

сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия, включая организации, находящиеся в государственной собственности.

Таблица 5

Выполнение индикаторов развития сферы материального производства в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	102000,0	138045,6
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,04	1,26
Прибыль, млн. рублей	3850,0	4893,44
Численность занятых, тыс. человек	98,3	109,32
Средняя заработная плата, рублей	12600	14567,1
Сокращение убыточных предприятий, %	27,5	17,4

Таблица 6

Выполнение организационных мероприятий развития сферы материального производства в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Обеспечение устойчивого экономического роста в сфере материального производства
Заключение соглашений на 2008 - 2010 годы Правительством Республики Бурятия с хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года"	Заключено 19 соглашений Правительства Республики Бурятия с бюджетообразующими организациями республики об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы. Производство промышленной продукции увеличилось на 7,6% по сравнению с 2007 годом
Мониторинг за реализацией соглашений между Правительством Республики Бурятия и хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и до 2017 года"	В 2008 году проводился ежеквартальный мониторинг за реализацией соглашений. Проведено 4 заседания Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, на которых рассматривались вопросы о проводимой работе по увеличению доходной части консолидированного бюджета и росте налогооблагаемой базы по курируемым видам экономической деятельности, по повышению эффективности деятельности курируемых организаций
Организация работ по подготовке и переподготовке кадров для промышленности за счет оптимизации учебных процессов	В настоящее время 80% учреждений среднего профессионального образования и 60% учреждений начального профессионального образования реализуют договоры с предприятиями и организациями по подготовке рабочих кадров и специалистов
Создание промышленных и техниковнедренческих зон экономического благоприятствования Республики Бурятия: разработка нормативно-правовых документов; проведение конкурса участков. Финансирование строительства инфраструктуры	В целях создания и развития высокотехнологичных производств, благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия приняты постановление Правительства Республики Бурятия от 25 июля 2008 года N 367 "Об утверждении Положения о наблюдательном совете зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия", постановление Правительства Республики Бурятия от 25 июля 2008 года N 365 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия", постановление Правительства Республики Бурятия от 25 июля 2008 г. N 364 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия"
Оказание государственной поддержки организациям, малому бизнесу в Республике Бурятия для развития производства в приоритетных направлениях: агропромышленный комплекс, строительство, производство строительных материалов, экспорт	На оказание государственной поддержки развития малого предпринимательства направлены средства республиканского бюджета в сумме 59853 тыс. рублей
Задача N 2. Повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия
Проведение и организационное обеспечение ежегодного республиканского конкурса "Лидер экономики Республики Бурятия"	Из-за отсутствия финансирования в 2008 году конкурс не проводился
Содействие продвижению товаров и услуг на межрегиональные и внешние рынки через развитие института республиканского знака "Марка качества Республики Бурятия", оказание организационной и иной помощи организациям Республики Бурятия в целях их участия в международных, межрегиональных выставках, ярмарках и форумах, организация межотраслевых выставок, форумов, профессиональных праздников на условиях софинансирования	Право использования знака "Марка качества Республики Бурятия" для маркировки выпускаемой продукции в 2008 году получили 19 организаций на 63 группы товаров
Задача N 3. Сокращение числа убыточных предприятий и организаций
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности убыточных организаций, принятия мер по сохранению имущественного комплекса и дальнейшего ведения производства в организациях, находящихся в процедуре банкротства	Разработаны мероприятия по повышению эффективности деятельности убыточных организаций. Проведены 4 заседания Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, на которых рассматривались вопросы по повышению эффективности деятельности убыточных организаций. На 1 января 2009 года положительный сальдированный финансовый результат организаций составил 5127,9 млн. рублей (185 предприятий получили прибыль в размере 6108,4 млн. рублей, 96 предприятий имели убытки на сумму 980,5 млн. рублей)
Проведение работ по инвентаризации, паспортизации и оформлению прав собственности на объекты инфраструктуры, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство, создание условий для эффективной передачи государственного (муниципального) имущества в частные руки, долгосрочные арендные отношения, договоры концессии	В 2008 году создано 9 республиканских автономных учреждений (доля автономных учреждений составила 3,47% от общего числа государственных учреждений) и 13 на муниципальном уровне

Раздел 2.1.2. Добыча полезных ископаемых

С целью развития отраслей добывающей промышленности деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на:

создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;

техническое перевооружение производств, строительство дополнительных мощностей;

внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.

За январь - декабрь 2008 года по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" отгружено товаров собственного производства на сумму 5489,9 млн. рублей, что составило 118,1% к уровню прошлого года, в том числе по виду деятельности "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" на сумму 359,9 млн. рублей, или 137,8%, по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" в объеме 5130,0 млн. рублей, или 116,9%.

Индекс промышленного производства в целом по виду экономической деятельности составил 96,5% к соответствующему периоду прошлого года, в т.ч. по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - 96,2%, кроме топливно-энергетических полезных ископаемых - 96,5%.

За отчетный период объем добычи бурого угля составил 611 тыс. тонн, или 96,2% к уровню прошлого года. Снижение добычи прослеживалось на основных предприятиях отрасли ООО "Бурятуголь" и ООО "Разрез Баин-Зурхэ".

Для увеличения поставок угля на экспорт в 2006 году начато строительство обогатительной фабрики ОАО "Разрез Тугнуйский", являющегося одним из самых крупных промышленных предприятий Республики Бурятия. В 2008 году произведен запуск фабрики. До половины добытого угля на Тугнуйском угольном разрезе будет проходить через фабрику, а потом отправляться на экспорт. Объем переработки угля на обогатительной фабрике - 4,5 млн. т и выход концентрата - 3,6 млн. т в год.

Перспективы увеличения объемов добычи бурого угля связаны с вводом в действие нового предприятия ООО "Угольный разрез" (ОАО "ОГК-3") по отработке участка "Остальные запасы" Окино-Ключевского месторождения (балансовые запасы по кат. А + В + С1 и С2 около 200 млн. тонн), с проектным уровнем добычи в 2 млн. тонн натурального топлива в 2011 году.

Таблица 7

Выполнение индикаторов развития промышленности по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	5033,5	5490,0
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,8	0,7
Рентабельность, %	12,4	33,3
Численность занятых, тыс. человек	5939	7862
Средняя заработная плата, рублей	17250	19409,9

Таблица 8

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	1905,0	1168,7

В целях достижения цели, выполнения задач и программных мероприятий проведена следующая работа.

Для расширения взаимодействия на основе государственно-частного партнерства с организациями Республики Бурятия заключены соглашения с ОАО "Бурятзолото", ООО "Бурятуголь", ООО "Хиагда", ОАО "СУЭК" об участии в реализации Программы, проводился мониторинг их выполнения.

Рассмотрены у Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына итоги выполнения соглашения с ОАО "Бурятзолото", среднесрочная и долгосрочная программы развития организации.

В целях актуализации условий пользования участками недр на территории Бурятии, в частности недрами нефритовых месторождений, принято постановление Правительства Республики Бурятия от 20 января 2009 года N 14 "О Концепции развития нефритовой отрасли Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы".

Концепция будет являться базой для развития ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности Республики Бурятия по новым направлениям в соответствии с мировыми стандартами и выступать основой государственной политики в области добычи и переработки нефрита в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы.

В целях определения объемов добычи и регулярных платежей за пользование недрами в бюджеты всех уровней, организациями, занимающимися добычей драгоценных металлов (золота, серебра) на территории Республики Бурятия, проведена работа по предоставлению квот на добычу драгоценных металлов в общем объеме 7105 кг (золото) и 3137 кг (серебро).

Фактический уровень добычи золота за 2008 год составил 6147 кг, или 92,5% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе рудного золота 4925,4 кг, или 100,3%, россыпного золота - 1221 кг, или 70,2%.

Главной причиной снижения добычи является сокращение объема балансовых запасов рудного и россыпного золота.

Так, на основном предприятии отрасли ОАО "Бурятзолото" добыча рудного золота снизилась на 1,4% к уровню прошлого года.

Производственные показатели по ОАО "Бурятзолото" напрямую зависят от состояния сырьевой базы, которая включает запасы по двум действующим рудникам: "Холбинский" и "Ирокинда". Так, в 2008 году объем добычи составил: рудник "Ирокинда" - 2313 кг, что составило 98,8% к уровню прошлого года, рудник "Холбинский" - 2163,3 кг, или 100,1%.

По руднику "Ирокинда" ожидается постепенное сокращение производства золота с 2313 кг в 2008 году до 2000 кг к 2010 году, что обусловлено снижением среднего содержания золота в руде и уменьшением ожидаемого прироста запасов золота. Однако по руднику "Холбинский" уровень добычи золота увеличится с 2163,3 кг в 2008 году до 2447 кг в 2010 году за счет увеличения мощности перерабатывающего комплекса.

Ожидаемый прирост запасов за 2008 - 2010 годы составит 6600 кг, в том числе за счет освоения новых площадей, примыкающих к действующим рудникам, в первую очередь Жанокской и Онот-Китойской площадей.

Проводилась работа по разработке инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья". В проекте определены основные перспективы развития минерально-сырьевого комплекса республики, включены крупные промышленные и инфраструктурные проекты по освоению Озернинского рудного узла, Хиагдинского уранового рудного поля и Орекитканского молибденового месторождения. Работа проведена при непосредственном взаимодействии с холдинговыми компаниями ИФК "Метрополь", ОАО "Атомредметзолото", ОАО "ГМК "Норильский никель".

В рамках актуализации условий пользования недрами на территории Республики Бурятия проведена работа по проведению полной ревизии действующих лицензий.

Состоялись выездные совещания рабочей группы в Еравнинский, Закаменский, Муйский, Северо-Байкальский, Баунтовский и Окинский районы республики, по итогам которых по более чем 20 лицензионным соглашениям принято решение об инициации процедуры досрочного прекращения прав пользования недрами. Принято решение о разработке программы "Об эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия".

Кроме того, проработан вопрос о поддержке инвестиционной программы ОАО "СУЭК" в части налога на прибыль. Между Президентом Республики Бурятия В.В. Наговицыным и генеральным директором ОАО "СУЭК" В.В. Рашевским достигнута договоренность о консолидации прибыли ОАО "СУЭК", полученной от реализации Тугнуйского каменного угля, в ОАО "Разрез Тугнуйский" и предоставлении со стороны Правительства Республики Бурятия льготы при уплате налога на прибыль. Проведена подготовка по финансовому обоснованию указанной преференции.

В октябре 2008 года состоялся запуск обогатительной фабрики в г. Закаменск по переработке отходов Джидинского вольфрамово-молибденового комбината, которые являются Джидинским техногенным месторождением лежалых хвостов. Строительство фабрики было начато в 2007 году. Объемы ежегодной переработки хвостов фабрикой составляют 1,6 млн. т. Продукцией переработки будут 1200 т вольфрамового концентрата по WO; 150 кг золота, объем товарной продукции составит 600 млн. рублей, численность работающих на фабрике - 250 человек. С августа по ноябрь 2008 года на фабрике проведены пусконаладочные работы и отработка технологии.

В рамках перечисленных мероприятий осуществлялась реализация инвестиционных проектов.

Таблица 9

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Добыча полезных ископаемых	закон	1905,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1905,0
		отчет	1168,7	0,0	0,0	0,0	0,0	1168,7
1	Освоение Озерного месторождения полиметаллов (Еравнинский район)	закон	350,0	0,0	0,0	0,0	0,0	350,0
		отчет	205,9	0,0	0,0	0,0	0,0	205,9
2	Освоение Никольского месторождения каменных углей (Мухоршибирский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Освоение Холоднинского месторождения полиметаллов (Северо-Байкальский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Освоение Ермаковского фторбериллиевого месторождения (Кижингинский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Освоение Орекитканского месторождения молибдена (Баунтовский р-он)	закон	110,0	0,0	0,0	0,0	0,0	110,0
		отчет	198,8	0,0	0,0	0,0	0,0	198,8
6	Строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения (Баунтовский р-он)	закон	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750,0
		отчет	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750,0
7	Освоение Ошурковского месторождения апатитов (Иволгинский район)	закон	230,0	0,0	0,0	0,0	0,0	230,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Освоение месторождений чистого кварцевого сырья (Северо Байкальский район)	закон	143,0	0,0	0,0	0,0	0,0	143,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Освоение Инкурского вольфрамового месторождения (Закаменский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Освоение Мало-Ойногорского вольфрамо-молибденового месторождения (Закаменский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Строительство горно-обогатительного комбината (ГОК) по освоению Верхне-Окинского месторождения особо чистого кварцевого сырья (Окинский район)	закон	217,0	0,0	0,0	0,0	0,0	217,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Освоение Жарчихинского молибденового месторождения (Тарбагатайский район)	закон	45,0	0,0	0,0	0,0	0,0	45,0
		отчет	14,0	0,0	0,0	0,0	0,0	14,0
13	Освоение Молодежного асбестового месторождения (Муйский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	Освоение Калюмного месторождения калийноглиноземного сырья (Северо-Байкальский район)	закон	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	Освоение месторождения олова Моховое (Муйский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16	Освоение Окино-Ключевского буроугольного месторождения (Бичурский район)	закон	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17	Освоение Довыренской площади (медь, никель, кобальт) (Северо-Байкальский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18	Освоение Чайской площади (медь, никель, кобальт) (Северо-Байкальский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

За отчетный период ОАО "Металлы Восточной Сибири" произведены геологоразведочные работы на Озерном полиметаллическом месторождении (Еравнинский район). На участке за счет собственных средств организации производилась обработка результатов заверочных работ по оценке достоверности результатов детальной разведки месторождения, начаты полевые работы по исследованиям окисленных руд, сгущению разведочной сети для повышения категории запасов в соответствии с требованиями международных кодов (в частности JORC), поискам подземных вод. Отбурено 107 скважин объемом 21514 м.

С целью изучения характера распределения вредных примесей (As) в рудных телах на месторождении была пробурена 31 скважина объемом 4523 м; 4 скважины объемом 813 м; керны скважин находятся на лабораторных исследованиях.

На территории, прилегающей к месторождению, пробурены 6 поисковых гидрогеологических скважин объемом 1176 м. Начато оборудование скважин гидрогеологического мониторинга.

Завершены работы по строительству вахтового поселка на 350 человек, продолжается строительство инфраструктурных объектов (линии электропередач, дорог, мостов).

Общий объем инвестиций составил 205,9 млн. рублей, в том числе в основной капитал - 184,6 млн. рублей, геологоразведка месторождения - 21 млн. рублей.

В рамках отработки Хиагдинского месторождения урановых руд (Баунтовский эвенкийский район) ОАО "Хиагда" проведены следующие работы:

завершено строительство ВЛ 110 кВ (от 45 км а/д Романовка - Багдарин), включая ПС 110/10 кВ, 35 км, предназначенная для электроснабжения горно-обогатительного предприятия по добыче урана, общая стоимость - 165 млн. рублей;

проведено строительство автомобильной дороги вдоль ЛЭП к Хиагдинскому месторождению, общая протяженность дороги составляет 37 км. В настоящее время завершено строительство I этапа (построено 5 км готового полотна), освоено 146 млн. рублей, ведется строительство II - III этапа (+32 км).

Общий объем инвестиций составил 750 млн. руб.

Завершена работа по проведению буровых работ по заверке результатов геологоразведки Орекитканского молибденового месторождения (Баунтовский эвенкийский район). ООО "Управляющая Компания Интергео" проведены технологические исследования на месторождении с целью составления технико-экономических расчетов дальнейшего освоения недр.

Объем инвестиций составил 198,826 млн. рублей.

Осуществлены работы по составлению проектно-сметной документации на разведку Жарчихинского месторождения молибдена (Тарбагатайский район). В течение 2008 года проведены работы по изучению фонового состояния окружающей среды, оформлению договоров аренды земельных участков под геологоразведочные, добычные работы и производственную базу в границах Жарчихинского месторождения. Кроме того, заключены договоры на поставку техники для проведения геологоразведочных работ.

В соответствии с проектом отработки участка недр начато производство буровых и горных работ. Общий объем инвестиций 14 млн. рублей.

В целях освоения Ошурковского месторождения апатитов (Иволгинский район) ООО "Дакси ЛТД" выполнены следующие работы:

проведены инженерные изыскания и получено положительное заключение на участки расположения отвалов пустых пород и отходов обогащения;

проведен анализ фонового состояния окружающей природной среды и разработана программа мониторинга;

разработан проект горного отвода.

По итогам общественных (публичных) слушаний материалов по проекту отработки Ошурковского месторождения апатитов принято решение об устранении несоответствий природоохранному законодательству представленных проектных материалов. В настоящее время реализация проекта приостановлена.

В целях ведения разработки участка "Остальные запасы" Окино-Ключевского буроугольного месторождения и поставки угля для электростанций "ОГК-3" и других потребителей республики в конце 2008 года ОАО "ОГК-3" создано дочернее общество ООО "Угольный разрез".

Суммарные балансовые запасы угля Окино-Ключевского месторождения составляют 200 млн. тонн.

Аукцион на предоставление права пользования недрами Калюмного месторождения калийно-глиноземного сырья в 2008 году не проводился.

Отработка Чулбонского месторождения кварцевого сырья (Северо-Байкальский район) приостановлена в связи с возбуждением процедуры досрочного прекращения права пользования указанного участка недр.

В рамках выполнения организационных мероприятий заключены соглашения с ООО "Бурятуголь", ОАО "Бурятзолото", ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", ОАО "Хиагда" об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года. Подготовлен проект о социально-экономическом сотрудничестве с ОАО "Атомредметзолото".

Таблица 10

Организационные мероприятия по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание условий для разработки и освоения месторождений полезных ископаемых
Решение вопросов на федеральном уровне по предоставлению полномочий Республике Бурятия на выдачу лицензий для освоения месторождений с малыми запасами	Сокращение сроков получения лицензий, вовлечение в хозяйственный оборот малых месторождений и оказание государственной поддержки по их освоению
Организация проведения аукционов на разработку месторождений полезных ископаемых, в том числе: золото - 44 месторождения; вольфрамо-молибденовые месторождения - 7; угольные месторождения - 3; железнорудные месторождения - 3; ювелирно-поделочные месторождения камней - 3; цинковые, медные, плавико-шпатовые месторождения - 8; прочие месторождения полезных ископаемых - 14	В 2008 году организовано 18 аукционов и 1 конкурс на получение прав пользования недрами, из них состоялось 3 аукциона и 1 конкурс. По итогам аукционов и конкурса сумма разовых платежей составила 332,74 млн. руб.: Чайское (руды сульфидно-никелевые), Аиктинское-Болаиктинское (цементное сырье), Окино-Ключи (уголь бурый), участок Перевальный (золото рудное)
Задача N 2. Строительство дополнительных мощностей. Внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия по реализации проектов: строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения, ОАО "ТВЭЛ"; развитие Тугнуйского угольного разреза, ОАО "СУЭК"; добыча каменного угля на Никольском месторождении; освоение Окино-Ключевского буроугольного месторождения; строительство Озерного горно-обогатительного комбината, ИФК "Метрополь"; освоение Холоднинского месторождения полиметаллов; освоение Орекитканского месторождения молибдена; освоение Ошурковского месторождения апатитов; освоение месторождений чистого кварцевого сырья; ООО "Чулбонский горно-обогатительный комбинат"; освоение Ермаковского фторбериллиевого месторождения	Заключены Соглашения с ООО "Бурятуголь", ОАО "Бурятзолото", ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", ОАО "Хиагда" об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы на период до 2017 года. Подготовлен проект о социально-экономическом сотрудничестве с ОАО "Атомредметзолото". Информация о реализации указанных инвестиционных проектов приведена выше

Раздел 2.1.3. Энергетика

В рамках реализации Программы в энергетике проводилась работа по созданию надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, а также по созданию благоприятных условий роста экономического потенциала Республики Бурятия.

Результат достижения цели характеризуется следующими достигнутыми индикаторами.

Объем отгрузки электроэнергии составил 12384,5 млн. рублей, что выше на 6,7% программного значения, выработка электроэнергии составила 5708,3 млн. кВт. час (рост к 2007 году - 120,9%). Высокий уровень выработки электроэнергии стал возможным в результате полной загрузки мощностей Гусиноозерской ГРЭС в связи с маловодностью сибирских рек в 2008 году.

Таблица 11

Выполнение индикаторов развития промышленности по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	11600	12384,5
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,9	0,91
Рентабельность, %	3,2	3,4
Численность занятых, человек	13000	13548
Средняя заработная плата, рублей	16850	16845,5

В рамках реализации программных мероприятий в 2008 году проведена следующая работа.

Построены линии электропередач:

напряжением 35 - 110 кВ введено 21 км ВЛ 110 кВ Хоронхой - Джида;

напряжением 220 кВ введено 20 км в сельских районах республики, за счет реконструкции ВЛ 10/04 с заменой неизолированного провода на самонесущий изолированный провод;

на ВЛ "Пески - Турка" 10/0,4 кВ филиалом "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" выданы технические условия. Строительство линии намечено на 2010 год.

Введен автотрансформатор на подстанции "Северная", что позволило обеспечить стабильным электроснабжением г. Улан-Удэ и прилегающие к нему районы. С вводом подстанции "Котокель" к электрическим сетям были подключены предприятия малого бизнеса, что позволило снизить величину неподключенной заявленной мощности из-за отсутствия технологической возможности с 6,71 МВт до 5,2 МВт.

Другим важным событием в развитии энергетики стало согласование в ОАО "ФСК ЕЭС" строительства ВЛ 500 кВ Усть-Кут - Нижнеангарск. Данная ВЛ включена в инвестиционную программу ОАО "ФСК ЕЭС". Строительство этого объекта начнется в 2010 году. Ввод новой линии позволит значительно повысить надежность электроснабжения в северных районах республики объектов БАМа.

В 2008 году проведена работа по разработке стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на период до 2030 года.

В июле прошлого года был размещен заказ на разработку стратегии.

В августе 2008 года конкурс выиграл ГУ "Институт энергетической стратегии". Стоимость проекта - 4,8 млн. рублей. Для разработки проекта были представлены исходные материалы, отчеты, схемы по всем запрошенным разделам, создана межведомственная рабочая группа.

Подготовлен и представлен баланс производства и потребления электроэнергии в Республике Бурятия до 2030 года.

Сформирован прогнозный баланс электрической энергии (мощности) в Республике Бурятия на 2009 год по ОАО "Бурятэнергосбыт", ООО "Главэнергосбыт". По итогам защиты прогнозного баланса электроэнергии (мощности) проведены согласительные совещания по вопросу согласования баланса электроэнергии (мощности) между сетевыми организациями и гарантирующим поставщиком ОАО "Бурятэнергосбыт". В соответствии с балансом электрической энергии (мощности) на 2009 год для Республики Бурятия, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 30 июля 2008 года N 288-э, приняты балансовые решения по сбытовым и сетевым организациям на 2009 год.

В целях обеспечения обоснованности принимаемых решений по установлению тарифов (цен) с соблюдением баланса интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг) проводилась работа по регулированию тарифов на электрическую энергию, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую энергию. Тарифы устанавливались на основе экономической обоснованности затрат, представляемых регулируемыми организациями. В 2008 году установлен (согласован) 371 тариф в электроэнергетике.

Установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей энергосбытовых организаций "Бурятэнергосбыт", ООО "Энергосбыт" г. Улан-Удэ и ООО "Энергосбыт" пос. Селенгинск на 2009 год.

Рост среднего тарифа на 2009 год в целом по потребителям Республики Бурятия составил 109,0% к уровню 2008 года.

Кроме того, установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям энергосетевых организаций; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии потребителям на территории республики; плата за технологическое присоединение к электрическим сетям для 4 заявителей, в том числе 2 размера индивидуальной платы.

Таблица 12

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в энергетике в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	400	320,0

Таблица 13

Реализация инвестиционных проектов в энергетике в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Производство и распределение электроэнергии	закон	400,0	0,00	0,00	0,00	0,00	400,00
		отчет	320,0	0,00	0,00	0,00	0,00	320,00
1	Строительство Мокского гидроузла в Муйском районе	закон	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Строительство 4-х малых ГЭС (Баргузинский, Джидинский, Курумканский районы)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Доведение параметров Гусиноозерской ГРЭС до проектных параметров. Завершение реконструкции 4-го энергоблока. Ввод 7-го энергоблока	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Доведение до проектных параметров. Ввод 2-х энергоблоков по 220 МВт	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Реконструкция объектов ОАО "Генерация Бурятии"	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	320,0	0,0	0,0	0,0	0,00	320,0

В 2008 году финансирование по проекту "Строительство Мокского гидроузла в Муйском районе" не осуществлялось. Институтом "Ленгидропроект" выполнена корректировка схемы выдачи мощности Мокской ГЭС. Данный объект включен в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года.

Таблица 14

Выполнение организационных мероприятий в энергетике в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов
Содействие в развитии генерирующих мощностей:
Доведение параметров Гусиноозерской ГРЭС до проектных параметров, ввод 7-го, 8-го энергоблоков	Планируется выполнить к 2017 году
Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2	Подготовлено обоснование инвестиций. Строительство двух блоков по 120 МВт планируется выполнить в 2012 - 2014 годы
Строительство 4-х малых ГЭС (Баргузинский, Джидинский, Курумканский районы)	Выполнено обоснование инвестиций. Строительство объектов планируется начать в 2011 году
Участие в создании и содействие в работе "Корпорации развития Забайкалья":
Проектирование и начало строительства Витимского гидроузла в составе Мокской ГЭС и Ивановского контррегулятора	В 2008 году выполнена корректировка схемы выдачи мощности станции. В 2009 году планируется приступить к разработке проектно-сметной документации
Задача N 2. Проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения
Мероприятия по энергосбережению, государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение	В 2008 году выполнены работы по монтажу самонесущего изолированного провода в пяти поселках республики общей протяженностью 20 км для снижения потерь электроэнергии

Раздел 2.1.4. Производство транспортных средств и оборудования

Основной целью развития производства транспортных средств и оборудования является выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Решение задач в текущем году было направлено на содействие: модернизации производства, освоению новых видов изделий, развитию инновационных направлений;

развитию кооперации между организациями Республики Бурятия и вовлечению их в систему межрегионального разделения труда;

увеличению экспортного потенциала продукции;

созданию условий для развития субконтрактации.

Результат достижения целей и задач в 2008 году характеризуется выполнением следующих индикаторов:

Таблица 15

Выполнение индикаторов развития промышленности по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008 году

N	Индикаторы	2008 год
		закон	отчет
1	Объем отгрузки, млн. рублей	11500	13563,2
2	Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,91	1,07
3	Рентабельность, %	4,8	11,8
4	Численность занятых, человек	12550	12678
5	Средняя заработная плата, рублей	16552	18410,2

В целях достижения цели, выполнения задач и программных мероприятий проведена следующая работа.

Обеспечено выполнение задач по модернизации производства, развитию кооперации, субконтрактации, увеличению экспортного потенциала Республики Бурятия.

Разработаны и согласованы с ОАО "Вертолеты России" предложения по модернизации производства ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" с целью увеличения объема выпуска продукции до 90 - 120 вертолетов в год.

Улан-Удэнским ЛВРЗ во исполнение протокола встречи Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына и Президента ОАО "РЖД" В.И. Якунина представлены в ОАО "РЖД" предложения по использованию незавершенного строительства электромашинного корпуса.

ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" проведена очередная 6-я Международная конференция эксплуатантов вертолетов Ми-8/Ми/171, что оказало значительную роль в формировании портфеля заказов ОАО "У-УАЗ" на 2009 - 2010 годы.

В развитие кооперации, субконтрактации сертифицировано и передано для серийного изготовления на ООО "Электромашина" производство вспомогательных электродвигателей для Улан-Удэнского ЛВРЗ, Новочеркасского ЭВЗ.

В рамках реализации Плана мероприятий по сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии на период 2008 - 2010 годов ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" проведена работа по продвижению и осуществлению поставок в Монголию вертолетов Ми-171; Улан-Удэнским ЛВРЗ - филиалом ОАО "РЖД" заключен контракт с Монголией на изготовление и поставку запасных частей для подвижного состава. ЗАО "Улан-Удэстальмост" заключен и реализован в отчетном периоде контракт на поставку металлоконструкций железнодорожного моста для АО "Улан-Баторская железная дорога". ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" заключены контракты на поставку в Монголию водосчетчиков и комплектующих к ним, на поставку сварочных аппаратов и электромассажеров. ООО "Лес Сибири" заключен контракт с монгольской компанией АТА "Трейд" на поставку в 2008 - 2009 годах пиломатериалов и погонажных изделий.

Таблица 16

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	202,0	145,7

В рамках перечисленных мероприятий осуществлялась реализация инвестиционных проектов.

Таблица 17

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Обрабатывающие производства	закон	202,0	0,00	0,00	0,00	0,00	202,0
		отчет	145,7	0,00	0,00	0,00	0,00	145,7
1	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Модернизация вертолета Ми-171"	закон	80,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80,0
		отчет	121,4	0,0	0,0	0,0	0,0	121,4
2	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Организация лицензионной сборки вертолета А-139"	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", "Организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ 10"	закон	62,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", "Оборудование электровозов ВЛ-80 системой смешанного возбуждения двигателей"	закон	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		отчет	24,3	0	0	0	0	24,3

Инвестиционный проект ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" по организации лицензионного производства вертолета "Агуста-139" не будет реализовываться в связи с решением иностранного заказчика и холдинга об организации данного производства на базе ОАО "МВЗ им. Миля" в Подмосковье.

В рамках выполнения организационных мероприятий заключены соглашения с ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", Улан-Удэнский ЛВРЗ об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года.

Таблица 18

Выполнение организационных мероприятий по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений
Заключение и реализация соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Модернизация, подготовка производства и серийное производства новой модификации вертолета МИ-171	Заключены соглашения с ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Улан-Удэнский ЛВРЗ" об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года. Инвестиционный проект ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" по организации лицензионного производства вертолета "Агуста-139" не будет реализовываться в связи с решением иностранного заказчика и холдинга об организации данного производства на базе ОАО "МВЗ им. Миля" в Подмосковье
Организация лицензионной сборки вертолета "Агуста-139"
Организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ-10
Оборудование электровозов ВЛ-80 системой смешанного возбуждения двигателей, Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод - филиал ОАО "Российские железные дороги"

Раздел 2.1.5. Металлургическое производство

Основной целью развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий является выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе определяется следующими индикаторами:

Таблица 19

Выполнение индикаторов развития промышленности по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в 2008 году

Индикаторы	2008
	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	2580	2697,2
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,2	1,26
Рентабельность, %	12,4	14,7
Численность занятых, человек	2140	2128
Средняя заработная плата, рублей	16795,0	16642,1

В 2008 году реализовывался ряд мероприятий по развитию металлургического производства и производства готовых металлических изделий, финансирование которых осуществлялось за счет собственных и привлеченных средств предприятия.

Таблица 20

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	106,5	145,4

Для достижения цели и выполнения индикаторов в 2008 году решались задачи по модернизации производства и развитию инновационных направлений, а также по увеличению экспортного потенциала продукции.

В 2008 году оказано содействие в разработке инвестиционного проекта "Техническое перевооружение производства мостовых металлических конструкций" ЗАО "Улан-Удэстальмост".

Проектом предусматривается техническое перевооружение производства за счет установки нового более производительного оборудования в цехах заготовительного производства, сборочно-сварочных цехах, оборудования по очистке и окраске металлоконструкций, изготовлению высокопрочных метизов.

Цель проекта - увеличение выпуска мостовых металлических конструкций до 55000 тонн в 2011 году, усложнение, усовершенствование конструкций мостов, увеличение их качественных, эксплуатационных характеристик, повышение производительности труда.

В рамках реализации Плана мероприятий по сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии на период 2008 - 2010 годов ЗАО "Улан-Удэстальмост" заключен и реализован в отчетном периоде контракт на поставку металлоконструкций железнодорожного моста для АО "Улан-Баторская железная дорога".

Таблица 21

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
1	ЗАО "Улан-Удэстальмост", технологическое переоснащение производства	закон	106,5	0,0	0,0	0,0	0,0	106,5
		отчет	145,4	0,0	0,4	0,0	0,0	145,0

В 2008 году Правительством Республики Бурятия принято решение об оказании государственной поддержки ЗАО "Улан-Удэстальмост" в форме субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитом коммерческого банка в объеме 399,67 тыс. рублей.

В 2008 году на реализацию проекта ЗАО "Улан-Удэстальмост" направлено 145 млн. рублей. Приобретено новое оборудование, внедрены новые технологии: линии сверления, резки металла, дробеметные, окрасочные камеры, сварочные автоматы, контрольно-измерительное оборудование и др.

В рамках выполнения организационных мероприятий заключено соглашение Правительства Республики Бурятия с ЗАО "Улан-Удэстальмост" об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года.

Таблица 22

Выполнение организационных мероприятий по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Заключение и реализация Соглашения с организацией в целях содействия реализации проекта
Технологическое переоснащение производства ЗАО "Улан-Удэстальмост"	В 2008 году на реализацию проекта ЗАО "Улан-Удэстальмост" направлено 145 млн. рублей. Приобретено новое оборудование, внедрены новые технологии: линии сверления, резки металла, дробеметные, окрасочные камеры, сварочные автоматы, контрольно-измерительное оборудование и другие

Раздел 2.1.6. Промышленность строительных материалов

Программные мероприятия по развитию промышленности строительных материалов были направлены на обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией.

В результате реализации мероприятий достигнуты следующие результаты.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности за 2008 год составил 112,1% к уровню соответствующего периода 2007 года.

Объем отгруженной продукции за прошедший год увеличился на 39,7% и составил 2758,7 млн. рублей.

Возрос объем производства основных строительных материалов к уровню соответствующего периода 2007 года:

цемента - на 16,2% и составил 421,7 тыс. тонн;

кирпича строительного - на 49% и составил 35,6 млн. штук усл. кирпича;

конструкций и деталей сборных железобетонных - на 11,1% и составил 99,9 тыс. куб. м.

Доля промышленности строительных материалов в общем объеме промышленного производства республики за 2008 год возросла на 20% и составила 6,13%.

В 2008 году Правительством Республики Бурятия была предоставлена государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков следующим организациям промышленности строительных материалов:

ООО "Селенгинский завод ЖБИ" - "Реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод ЖБИ";

ООО ППК "Секерин" - "Реконструкция предприятия по производству газобетонных блоков";

ОАО "Завод бетонных блоков" - "Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. метров";

ООО "ПК "Байкалит" - "Расширение производственных помещений для производства сухих строительных смесей".

Общая сумма государственной поддержки перечисленным организациям промышленности строительных материалов в 2008 году была предусмотрена в размере 3,1 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 года N 232 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419 "О Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы" оказана государственная поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков для реализации инвестиционных проектов трем организациям промышленности строительных материалов, в том числе ОАО "Завод бетонных блоков", ООО "Удасельмаш", ООО "ТД Тимлюйский завод", на общую сумму 5,65 млн. рублей.

Реализация вышеуказанных проектов позволила увеличить мощности и расширить номенклатуру производства сборного железобетона, создать производства теплоэффективных стеновых блоков из газобетона, цемента, керамического кирпича, реализовать первый этап проекта по созданию домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. метров. При этом создано 238 новых рабочих мест.

Кроме того, в течение 2008 года в промышленности строительных материалов инвестиционная деятельность организаций была направлена на реализацию проектов, ориентированных на создание новых современных производств и модернизацию действующих.

ООО "Золотой Восток - Сибирь" приступило к реализации проекта по строительству цементного завода в Муйском районе общей производительностью 1,5 - 2 млн. тн. цемента в год, а также специальных цементов, пригодных для строительства гидросооружений (сухой способ производства цемента). Выполнены работы 1-го этапа технологического регламента на сумму 24438,23 тыс. рублей.

ООО "Керамический завод "Красноярово" приступило к предварительному этапу реализации проекта строительства завода по производству лицевого кирпича мощностью 30,0 млн. шт. усл. кирпича в год (технология полной автоматизации производства). По результатам испытания сырья произведен подбор технологического оборудования по производству керамического кирпича, разработан проект кирпичного завода, подписан предварительный договор на поставку оборудования.

Общая стоимость проекта составляет 1,9 млн. долларов.

Кроме этого, закончено строительство сушильных камер керамического кирпича в ООО "Симпэкс" (Селенгинский район); продолжена работа по модернизации ООО "Тимлюйский цементный завод", в том числе по лизингу приобретено оборудование - карьерная техника; созданы производства по выпуску керамического кирпича - ООО "Джида бик" (Джидинский район), ООО "Удасельмаш" (Заиграевский район);

смонтировано новое оборудование по производству цемента в ООО "Тимлюйский завод"; освоен выпуск конструкций для сборно-монолитного каркаса серии Б1.020.1-7 (ООО "Таловский завод ЖБК").

За прошедший год организациями промышленности строительных материалов оформлен 21 сертификат соответствия на строительные материалы, в их числе организациями, осуществляющими производство керамического кирпича, листов асбестоцементных, сборного железобетона, ячеистого бетона, полистиролбетона, профиля стального листового, стеклопакетов клееных строительного назначения и др.

В 2008 году организованы и проведены 4 специализированные строительные выставки-ярмарки: "Стройка - 2008", "Стройиндустрия. ЖКХ. Энергосбережение", "Стройиндустрия: наш дом", "Стройинновации".

Оборудование. Деревообработка", которые продемонстрировали увеличение числа предприятий, получивших аккредитацию для участия в строительных выставках, проводимых в Республике Бурятия. Прошедшие выставки подтверждают рост имиджа Республики Бурятия. Возрос интерес к строительному рынку республики не только местных предприятий, но и других регионов России. Расширилась география компаний, представляющих города России: от Владивостока до Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно проведенному опросу более 90% компаний, экспонировавших свою продукцию на строительных выставках, заключили договоры поставок, строительного подряда и услуг.

В рамках выставочных мероприятий проведены семинары по:

лицензированию строительной деятельности;

новым стандартам корпоративного обслуживания "Стройиндустрия";

преимуществу алюминиевых композитных панелей "Краспан-al";

программному обеспечению для автоматизации деятельности строительных организаций.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов.

Таблица 23

Выполнение индикаторов развития промышленности строительных материалов в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	2400	2758,7
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,09	1,12
Рентабельность, %	6,0	13,7
Численность занятых, человек	2200	2449
Средняя заработная плата, рублей	9500	10518

Таблица 24

Финансирование инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов в 2008 году

	Закон	Отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	8,7
Привлеченные средства, млн. рублей	4115,0	133,4

Таблица 25

Реализация инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
	Промышленность строительных материалов	закон	Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
			4115,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4115,0
		отчет	142,1	0,0	8,7	0,0	0,0	133,40
1	Строительство цементного завода в Муйском районе Республики Бурятия (проектные, общестроительные, пусконаладочные работы, строительно-монтажные)	закон	3920,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3920,0
		отчет	24,4	0,0	0,0	0,0	0,0	24,4
2	Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	закон	150,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150,0
		отчет	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75
3	Модернизация и реконструкция производства на ООО "Таловский завод ЖБК", ст. Таловка (Прибайкальский район)	закон	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
		отчет	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
4	Реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий"	закон	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0
		отчет	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
5	Организация промышленного производства мягкого утеплителя (ООО "Теплобазальт", г. Гусиноозерск)	закон	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Проектирование и строительство кирпичного завода в улусе Нарын-Шибирь (СП "Дабатуйское" Заиграевского района)	закон	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0
		отчет	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0
7	Строительство дробильно-сортировочного комплекса в п. Татарский Ключ (СП "Ключевское" Заиграевского района)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Организация производства теплоизоляционных материалов, ОАО "Перлит" (Заиграевский район)	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Проектирование и строительство цеха на базе ОАО "Доломит" (городское поселение "Поселок Заиграево" Заиграевского района по производству фракции доломита	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Строительство завода по производству керамического кирпича в г. Кяхта	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Государственная поддержка инвестиционных проектов производства строительных материалов	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	8,7	0,0	8,7	0,0	0,0	0,0

Таблица 26

Реализация организационных мероприятий в промышленности строительных материалов в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения
Создание условий для расширения производства цемента и альтернативных вяжущих материалов путем технического перевооружения действующего предприятия и строительства новых	Общий объем инвестиций и средств, затраченных на модернизацию действующего цементного производства (ООО "Тимлюйский цементный завод"), составили 258,9 млн. рублей. Объем производства цемента за 2008 год возрос на 16,2% и составил 421,7 тыс. тонн. ООО "Золотой Восток - Сибирь" приступило к реализации проекта по строительству цементного завода в Муйском районе общей производительностью 1,5 - 2 млн. тонн в год цементов марки 400, 500, а также специальных цементов, пригодных для строительства гидросооружений (сухой способ производства цемента). Выполнены работы 1-го этапа технологического регламента на сумму 24438,23 тыс. рублей. ОАО "Завод бетонных блоков" приступило к реализации проекта "Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м в год" (высокопроизводительная стендовая линия "Тенсланд"). Завершены работы по проведению первого этапа реализации проекта - строительство бетонного завода, на которые привлечены кредитные ресурсы в объеме 75,0 млн. рублей. ООО "Керамический завод "Красноярово" приступило к предварительному этапу реализации проекта строительства завода по производству лицевого кирпича мощностью 30,0 млн. шт. усл. кирпича в год (технология полной автоматизации производства). По результатам испытания сырья произведен подбор технологического оборудования по производству керамического кирпича, разработан проект кирпичного завода, подписан предварительный договор на поставку оборудования
Создание условий для организации производства индустриального домостроения с возможностью применения его для малоэтажного жилищного строительства
Создание условий для организации производства теплоизоляционных и стеновых материалов
Задача N 2. Внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов в Республике Бурятия. Осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций
Разработка и внедрение методологических инструкций и порядка по внедрению системы управления качеством в организациях промышленности строительных материалов	В 2008 году проведены 4 специализированные строительные выставки-ярмарки: "Стройка - 2008", "Стройиндустрия. ЖКХ. Энергосбережение", "Стройиндустрия: наш дом", "Стройинновации. Оборудование. Деревообработка". Участниками выставки-ярмарки были продемонстрированы новые технологии, применяемые в строительстве зданий и сооружений, широкий ассортимент перспективных материалов и передовых разработок в области производства кровельных и теплоизоляционных материалов, светоограждающих конструкций и других конструктивных решений зданий и сооружений
Проведение выставок ярмарок, "круглых столов", обучающих семинаров и других мероприятий, направленных на создание конкурентной среды в строительном комплексе

Раздел 2.1.7. Лесопромышленный комплекс

Деятельность Правительства Республики Бурятия по развитию лесопромышленного комплекса была направлена на создание условий устойчивого развития лесопромышленного сектора экономики Республики Бурятия путем более полного вовлечения лесных ресурсов в хозяйственный оборот, производство продукции высокой степени переработки.

В результате реализации мероприятий достигнуты следующие результаты.

Таблица 27

Выполнение индикаторов развития лесопромышленного комплекса в 2008 году

N	Индикаторы	2008 год
		закон	отчет
	По виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство"
1	Объем отгрузки, млн. рублей	1400	1518,6
2	Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,63	0,68
3	Рентабельность, %	4,0	0,6
4	Численность занятых, человек	2200	2230
5	Средняя заработная плата, рублей	10800	11467,1
	По виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева"
6	Объем отгрузки, млн. рублей	500	509,6
7	Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,29	0,27
8	Рентабельность, %	0,50	0,06
9	Численность занятых, человек	1690	1876
10	Средняя заработная плата, рублей	4900	4467

Невыполнение в 2008 году показателя по рентабельности в целлюлозно-бумажной промышленности связано с перераспределением головной организацией ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" прибыли, полученной ОАО "Селенгинский ЦКК", между убыточными предприятиями Иркутской области и Красноярского края, входящими в холдинг.

В 2008 году на реализацию программных мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса направлено 192,9 млн. рублей, из них средства республиканского бюджета составили 2,6 млн. рублей, привлеченные средства - 190,3 млн. рублей.

Таблица 28

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0
Республиканский бюджет, млн. рублей	6,75	2,6
Привлеченные средства, млн. рублей	210,0	190,3

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов усилия Правительства Республики Бурятия направлены на:

расширение и развитие лесосырьевой базы;

модернизацию производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производство экспортоориентированной продукции;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

сокращение незаконных рубок путем мер организационного и административного характера;

использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии.

По данным направлениям проведена следующая работа.

В целях расширения и развития лесосырьевой базы увеличен размер арендованных лесов на 14,5%, который составил в 2008 году более 1,7 млн. га, в том числе по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов - 570 тыс. га.

Проводилась работа по разработке мер государственной поддержки развития лесного комплекса.

В 2008 году выделены субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов лесной и деревообрабатывающей промышленности из республиканского бюджета в размере 2,6 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" была проведена работа по подготовке концепций приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов по ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "ЛПК Байкал-Нордик" и ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", ООО "Олонметалл", ООО "Солид" и ООО "Лес Сибири". Концепции были направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 5 и от 9 июля 2008 года N 13 утверждены концепции приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ООО "ЛПК Байкал-Нордик" и ОАО "Байкальская лесная компания". По данным проектам получены меры государственной поддержки развития лесного комплекса в виде снижения арендной платы за пользование лесными участками на 50%, получение их без аукциона и конкурса, в приоритетном порядке.

В 2008 году ОАО "Байкальская лесная компания" в рамках реализации инвестиционного проекта проведена следующая работа:

подана заявка на предоставление в долгосрочную аренду участков лесного фонда площадью 353 тыс. га;

разработан проект освоения лесов;

построены объекты лесной инфраструктуры, вахтовый поселок для размещения рабочих, построено 18 км лесовозных дорог;

для организации отгрузки заготавливаемой в Еравнинском районе древесины на станции Могзон Забайкальской железной дороги построен перевалочный склад и железнодорожный тупик. Место расположения перевалочной базы оптимально с точки зрения близости к месту ведения лесосечных работ (среднее расстояние вывозки составляет 60 километров), а также с точки зрения наличия железной дороги, и, значит, транспортной доступности покупателей лесоматериалов;

приобретены большегрузные и лесовозные автомобили в количестве 10 единиц для вывозки заготавливаемой древесины, а также дорожно-строительная техника - бульдозеры, экскаватор и фронтальные погрузчики.

Общий объем инвестиций на реализацию проекта в 2008 году составил 84 млн. рублей.

В 2008 году ООО "Лесопромышленный комплекс Байкал-Нордик" в рамках реализации инвестиционного проекта:

оформлено 8 договоров долгосрочной аренды лесных участков общей площадью 254638,3 га;

разрабатывается проект освоения лесов;

ведутся землеустроительные работы по объектам промышленной площадки деревообрабатывающего завода в п. Моторостроительного завода г. Улан-Удэ и лесной инфраструктуры.

Общий объем инвестиций в реализацию проекта составил 24,8 млн. рублей, в том числе собственные средства комплекса - 19,8 млн. рублей, заемные средства - 5,0 млн. рублей.

В 2008 году осуществлена модернизация оборудования для производства гофротары на ОАО "Селенгинский ЦКК". Введены в эксплуатацию 2 высокоскоростные линии и 3 печатных секции для получения полноцветной печати. Объем инвестиций составил 79,5 млн. рублей, всего инвестировано в производственные мощности предприятий лесопромышленного комплекса - 192,9 млн. рублей.

В рамках перечисленных мероприятий осуществлялась реализация следующих инвестиционных проектов.

Таблица 29

Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	закон	216,75	0,0	6,75	0,0	0,0	210,0
		отчет	192,9	0,0	2,60	0,0	0,0	190,300
1	Строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	закон	80,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80,0
		отчет	62,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62,0
2	Строительство лесовозных дорог в основных лесонасыщенных районах республики	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	24,0	0,0	0,0	0,0	0,0	24,0
3	Деревообрабатывающий комбинат на базе инфраструктуры и мощностей Озерного горно-обогатительного комбината	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Модернизация картоноделательной машины КДМ-2, ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Целлюлозно-бумажный комбинат на базе инфраструктуры и энергомощностей Мокской гидроэлектростанции	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов лесной и деревообрабатывающей промышленности	закон	6,8	0,0	6,75	0,0	0,0	0,0
		отчет	2,6	0,0	2,60	0,0	0,0	0,0
7	Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия СП ООО "Лесопромышленный комплекс БайкалНордик"	закон	130,0	0,0	0,0	0,0	0,0	130,0
		отчет	24,8	0,0	0,0	0,0	0,0	24,8
8	Замена оборудования для производства гофротары, ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	79,5	0,0	0,0	0,0	0,0	79,5

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса выполнены следующие организационные мероприятия.

Проведены совещания у Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына с бюджетообразующими предприятиями, рассмотрены программы развития ОАО "Байкальская лесная компания", ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат" и ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент".

В 2008 году ОАО "Байкальская лесная компания" использовано для производства тепловой энергии свыше 30 тыс. м3 древесных отходов и низкотоварной древесины.

Проведена работа по сокращению незаконных рубок путем мер организационного и административного характера, по итогам которой объем незаконных рубок сокращен на 400 куб. м, наложено штрафных санкций на сумму свыше 1,0 млн. рублей. Прекращена деятельность 18 субъектов предпринимательства в лесозаготовке.

В отчетном периоде создана электронная база лесоэкспортеров Республики Бурятия, что позволит в дальнейшем совместно с Бурятской таможней внедрить систему электронного учета леса, идущего на экспорт.

Было подготовлено и проведено выездное заседание Координационного совета по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" в г. Улан-Удэ.

В 2008 году утвержден Лесной план Республики Бурятия на период до 2017 года, в котором определены цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, также зоны такого освоения.

Таблица 30

Выполнение организационных мероприятий в лесопромышленном комплексе в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производство экспортно-ориентированной продукции. Расширение и развитие лесосырьевой базы
Заключение и реализация соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Инвестиционный проект компании включен приказом Минпромторговли Российской Федерации в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. За 2008 год освоено 62,0 млн. рублей, разработан проект освоения лесов, созданы объекты инфраструктуры и вахтовый поселок для размещения рабочих. Приобретены лесовозные автомобили и дорожно-строительная техника. Построен перевалочный склад с железнодорожными подъездными путями на ст. Могзон Забайкальской железной дороги
Строительство лесовозных дорог на основе государственно-частного партнерства	ОАО "Байкальская лесная компания" построено за счет собственных средств 18 км лесовозных дорог, освоено 24 млн. рублей

Раздел 2.1.8. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Программные мероприятия по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности были направлены на увеличение объемов производства, сокращение импорта продовольствия на территорию республики и расширение рынков сбыта.

За 2008 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности отгружено товарной продукции в действующих ценах на сумму 4201,4 млн. рублей, что на 534,4 млн. рублей больше, чем за соответствующий период предыдущего года (114,6%).

Обеспечен рост производства пищевой продукции в натуральном выражении: масла животного (116,1%), мясных полуфабрикатов (138,8%), колбасных изделий (114,6%), нежирной молочной продукции (162,4%), безалкогольных напитков (110,6%), майонеза (122,3%), спредов и смесей топленых (132,7%), продукции маргариновой (170,2%), консервов мясных (126%), консервов плодоовощных (118,9%), кондитерских изделий (107,6%), комбикормов (131,8%), воды минеральной (252,5%), муки (103,2%), пива (125,5%), товарной пищевой рыбной продукции (105,9%).

Темп роста пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года составил 107,3% против 89,9% в 2007 году.

В 2008 году организациями пищевой и перерабатывающей промышленности инвестировано в основной капитал более 150 млн. рублей.

В структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес приходится на ликеро-водочную (44,3%), макаронно-мукомольную (29%), хлебопекарную (12,4%) отрасли.

В 2008 году созданы новые мощности по переработке молока в ОПХ "Байкальское" в с. Оер Джидинского района;

проведено техническое перевооружение системы холодоснабжения ОАО "Молоко", модернизация производства ОАО "Байкалфарм", реконструкция цеха по переработке молока в с. Турунтаево Прибайкальского района;

продолжена модернизация производства на ЗАО "Кондитерпром", расширены производственные мощности ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания";

сдана в эксплуатацию вторая очередь цеха хлебопечения на ОАО "Бурятхлебпром".

Проведена экспертиза 24 бизнес-планов по развитию и созданию новых мощностей, претендующих на государственную поддержку, по итогам рассмотрения на Координационном совете при Правительстве Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов 13 проектов получили государственную поддержку в виде субсидий на компенсацию части процентной ставки. Реализация мероприятий Программы позволила в 2008 году обеспечить выполнение программных индикаторов.

Таблица 31

Выполнение индикаторов развития пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008 году

N	Индикаторы	2008 год
		закон	отчет
1	Объем отгруженной продукции по полному кругу в действующих ценах по производству пищевых продуктов, включая напитки, млн. рублей	3700	4201,4
2	Выпуск товаров и услуг в расчете на единицу фактически отработанного работниками времени по крупным и средним предприятиям по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, напитков, табака", млн. рублей на 1 работающего в год	0,925	1,066
3	Уровень рентабельности проданных товаров, продукции, работ и услуг по полному кругу организаций по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, напитков, табака", %	8,2	9,5
4	Среднегодовая численность занятых в производстве пищевых продуктов, напитков и табака, человек	4000	3940
5	Среднемесячная начисленная заработная плата в производстве пищевых продуктов, напитков и табака, рублей	11200	11425,6

Таблица 32

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	68,2	16,3
Республиканский бюджет, млн. рублей	54,1	55,2
в том числе субсидии юридическим лицам, млн. рублей	17,44	20,717
Привлеченные средства, млн. рублей	551,9	692,3

Таблица 33

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
1	Развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, создание интегрированных структур	закон	674,2	68,2	54,1	0,0	0,0	551,9
		отчет	763,8	16,3	55,2	0,0	0,0	692,3
2	Развитие производственных мощностей перерабатывающей промышленности	закон	218,1	46,0	20,0	0,0	0,0	152,1
		отчет	236,8	1,3	15,5	0,0	0,0	220
2.1	в том числе развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов	закон	60,0	0	5,0	0,0	0,0	55,0
		отчет	6,2	1,3	0,93	0,0	0,0	5,3
3	Техническое перевооружение производств пищевой промышленности	закон	65,0	0,0	13,4	0,0	0,0	51,6
		отчет	177,8	0,0	15,8	0,0	0,0	162
4	Субсидии на компенсацию процентных ставок по закупу сырья и части затрат на электроэнергию, части стоимости приобретаемого технологического оборудования (РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год")	закон	391,1	22,2	20,7	0,0	0,0	348,2
		отчет	349,2	15,0	23,9	0,0	0,0	310,3

Таблица 34

Выполнение организационных мероприятий в пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008 году

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие техническому перевооружению существующих мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и содействие производству продуктов питания
1	Оказание содействия в привлечении инвестиций для открытия новых производств и обновления основных фондов, предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, компенсация части стоимости приобретенного технологического оборудования	В 2008 году проведена экспертиза 24 инвестиционных проектов, 13 получали государственную поддержку в виде субсидий на компенсацию части процентной ставки. Для активизации инвестиционной деятельности предусмотрена компенсация части стоимости приобретенного технологического оборудования для перерабатывающих предприятий, предоставлено 15,8 млн. рублей. Увеличены мощности по производству колбасных изделий на 3 тыс. тонн в год, мощности по переработке молока на 2 тыс. тонн в год, проведена реконструкция линии по производству сдобного печенья на ЗАО "Амта". На предприятиях молочной отрасли продолжена реконструкция систем холодообеспечения, проведена реконструкция хлебопекарного цеха на ОАО "Бурятхлебпром", мощности по производству хлеба увеличены до 30 тонн в смену
2	Содействие в развитии малого предпринимательства по производству продуктов питания, организации новых, реконструкции и модернизации существующих производств
Задача N 2. Повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение рынков сбыта
3	Содействие в предоставлении субсидий по компенсации части затрат на электроэнергию организациям пищевой и перерабатывающей промышленности	12 предприятиям хлебопекарной промышленности и ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" из республиканского бюджета предоставлены субсидии по компенсации части затрат на электроэнергию в размере 5,4 млн. рублей
4	Сокращение издержек цепочки продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы различных уровней, холдинги, фирмы с участием перерабатывающих организаций. Переориентация перерабатывающих организаций с завозимого из-за пределов региона сырья на сырье местных товаропроизводителей	На базе ООО "Петропавловский мясокомбинат" создан холдинг по откорму КРС и переработке. Увеличен закуп мяса на 4,4% по сравнению с 2007 годом. В сезон массового поступления молока создано дополнительно 15 пунктов для закупа молока в хозяйствах населения
5	Пропаганда передового опыта, современных технологий, проведение ежегодного конкурса "Лучший продукт года", отраслевых конференций, семинаров, выставок. Стимулирование роста объемов и качества сырья в интегрированных структурах путем компенсации части стоимости приобретаемого оборудования, техники, племенного скота	Проведены: 29 апреля 2008 года совещание с руководителями и специалистами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности "О мерах по выполнению Программы социально-экономического развития"; семинар с немецкой компанией Вестфалия - сепаратор о внедрении технологического оборудования; 29 июля 2008 года проведено совещание "О стратегических планах развития"; 8 декабря 2008 года - семинар "О введении Технического регламента на молоко и молочную продукцию"
Задача N 3. Создание условий для обеспечения роста объемов производства продуктов питания и напитков
6	Содействие в повышении доступности кредитов коммерческих банков, субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, полученным на закуп сельскохозяйственного сырья и пополнение оборотных средств	Привлечено 324 млн. рублей кредитных ресурсов, которые были направлены на пополнение оборотных средств и закуп сырья. 35 предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности из республиканского бюджета предоставлены субсидии на компенсацию процентной ставки по кредитам, полученным на закуп сырья, в размере 11 млн. рублей, в т.ч. на развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов - 0,2 млн. рублей
7	Оптимизация схемы размещения производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции с приближением к местам производства сельскохозяйственного сырья
8	Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов
9	Разработка мероприятий по созданию условий для формирования агропищевого кластера и проведение работы "Стимулирование экономического развития Республики Бурятия через развитие приоритетных кластеров"	В порядках предоставления средств из республиканского бюджета предусмотрены меры государственной поддержки, стимулирующие агропромышленную интеграцию

Раздел 2.1.9. Развитие сельского хозяйства

Деятельность Правительства Республики Бурятия в 2008 году в области развития сельского хозяйства была направлена на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для роста обеспеченности населения Республики Бурятия собственными продуктами питания, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сырьем, повышение уровня жизни сельского населения.

В 2008 году увеличены объемы производства скота и птицы на убой в живом весе на 9,6%, молока - на 0,4%, яиц - на 1%, зерна - на 23,4%, картофеля - на 7,2%, овощей - на 5,3% к уровню 2007 года.

Обеспеченность населения республики собственными продуктами питания в 2008 году возросла к уровню 2007 года по мясу - на 1%, зерну - 3%, овощам - на 1%.

Основными мероприятиями, направленными на увеличение объемов продукции, в 2008 году являлись ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие племенного дела, искусственное осеменение животных, улучшение породных качеств скота, оптимизация рационов кормления животных, внедрение новых технологий; развитие растениеводства темпами, позволяющими обеспечить население и гостей Республики Бурятия экологически чистыми продуктами питания, а животноводство - кормами.

В целях увеличения доли посевов зерновых и кормовых культур семенами высших репродукций, освоения заброшенных высокоплодородных земель, расширения посевов высокоэнергетических кормовых культур, развития картофелеводства и овощеводства проведена следующая работа.

В 2008 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличилась на 3% по сравнению с 2007 годом, увеличены площади зернофуражных культур: овса - на 3,3 тыс. га; ячменя на - 1,4 тыс. га;

посев однолетних кормовых культур произведен на площади 36,1 тыс. га;

закуплено и внесено сельхозтоваропроизводителями республики 2,8 тыс. т минеральных удобрений (в 2007 году - 2,7 тыс. т), удобрено 30,3 тыс. га сельхозугодий (пашни и сенокосы). Вывезено и внесено 120,1 тыс. т органических удобрений на площади 7,2 тыс. га, что на уровне 2007 года;

приобретено и высеяно в семхозах более 3,4 тыс. т высокопродуктивных семян (высших репродукций) зерновых культур, в основном бурятской селекции, на площади 17,3 тыс. га (в 2007 году - 14,3 тыс. га);

комплексное агрохимическое окультуривание полей проведено на площади 7,9 тыс. га. Проведено агрохимическое обследование в 4-х районах: Заиграевском, Мухоршибирском, Тарбагатайском, Тункинском на площади 178,5 тыс. га сельхозугодий.

В целях внедрения ресурсосберегающих технологий в производство продукции растениеводства сельхозтоваропроизводителям республики предоставлена компенсация части затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования в размере 30%, на общую сумму 32,7 млн. рублей.

Поставлена техника, работающая по интенсивной, ресурсосберегающей технологии: посевные комплексы - 4 ед., кормоуборочные комбайны - 7 ед., кормоуборочный комплекс сенаж в упаковке "Кокон" - 1 ед., зерноуборочные комбайны - 9 ед., широкозахватные почвообрабатывающие агрегаты - 14 ед., дисковаторы - 8 ед.

Всего за 2008 год потребителям всех форм собственности, включая личные подсобные хозяйства населения, поставлено техники на сумму 200 млн. рублей, в том числе тракторов различных марок - 447 ед., прицепной и навесной сельскохозяйственной техники - 1262 ед.

Сельхозтоваропроизводителями республики в 2008 году освоено кредитных ресурсов на общую сумму свыше 230 млн. рублей, в том числе:

на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования - 104,5 млн. рублей;

на строительство, модернизацию, реконструкцию животноводческих помещений - 34 млн. рублей;

на приобретение сельскохозяйственных животных - 57 млн. рублей;

на развитие промышленного рыбоводства - 5 млн. рублей.

В целях реализации программных мероприятий по развитию сельского хозяйства проведена следующая работа:

подготовлено 12 правовых актов Правительства Республики Бурятия, в том числе один указ Президента Республики Бурятия, девять постановлений Правительства Республики Бурятия, два распоряжения Правительства Республики Бурятия;

разработана Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год", рассмотрены на заседании Правительства Республики Бурятия Концепция и Программа развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2009 - 2017 годы и на период до 2020 года;

организовано проведение республиканских сельскохозяйственных ярмарок: садово-огороднических товариществ "Урожай - 2008", "Золотая осень - 2008", по продаже мяса, продаже племенных животных;

проведены республиканские совещания работников коневодства, овцеводства, по итогам уборочных работ, в которых приняли участие ученые, специалисты и руководители сельскохозяйственных организаций республики;

в 17 районах республики проведены обучающие семинары по созданию интегрированных структур и оформлению прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей.

Заключен договор с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и специалистов на селе.

В 2008 году выделены субсидии на строительство или приобретение жилья в сельской местности: из федерального бюджета - 101 млн. рублей, из республиканского - 42 млн. рублей, в том числе на обеспечение доступным жильем молодых семей и специалистов выделено 15,032 млн. рублей из федерального и 9,946 млн. рублей из республиканского бюджета.

В результате улучшили жилищные условия свыше 300 сельских семей, в том числе 100 молодых специалистов и молодых семей. Общая площадь введенного жилья составила 28000 кв. метров, в том числе 6700 кв. м для молодых семей и специалистов.

Реализация программных мероприятий позволила получить следующие результаты.

Таблица 35

Выполнение индикаторов развития сельского хозяйства в 2008 году

N п/п	Индикаторы	2008 год
		закон	отчет
1	Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей	13500	12888,1
2	Производительность труда, тыс. рублей на 1 работающего в год	355,3	339,2
3	Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом государственной поддержки, %	10,0	10,0 <*>
4	Численность занятых, человек	38000	38000
5	Средняя заработная плата, рублей	4250,0	4257,4
6	Объем реализации продукции в сельскохозяйственных организациях, млн. рублей	900,0	1250 <*>
7	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе, %	70,0	70,0 <*>
8	Объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса, млн. рублей	300	300 <*>
9	Расходы консолидированного бюджета Республики Бурятия на сельское хозяйство в расчете на:
	один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, рублей;	0,02	0,02
	одного жителя в сельской местности, рублей	584,0	678,5
10	Коэффициент использования пашни, <*> %	22,2	32,1
11	Удельный вес земельных участков, оформленных в счет земельных долей, в общем количестве земельных участков, %	5,5	6,0
12	Рост поголовья скота, условных голов, % к 2007 году	103,9	103,9 <*>
13	Доля местного производства в потреблении, %: мясопродуктов	56,0	56,0 <*>
	молокопродуктов	93,0	93,0 <*>
	овощей <*>	40,0	40,0 <*>
	рыбной продукции	40,5	40,5 <*>
14	Рост урожайности зерновых культур к уровню 2007 года, %	112,5	113,0 <*>
15	Производство, тыс. тонн: молоко мясо (в живом весе) зерно картофель <*> овощи <*>	245,2 50,5 91,1 162,2 48,9	247,8 52,2 100,7 160,0 <*> 47,9 <*>

<*> Предварительные данные.

Одним из факторов, оказавших влияние на невыполнение программных индикаторов, является корректировка статистических данных. По данным Бурятстата в 2008 году во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 12,88 млрд. рублей, или 105,6% к уровню 2007 года (2007 г. - 12,199 млрд. рублей), индекс физического объема составил 103%. При этом за 11 месяцев 2008 года согласно данным Бурятстата произведено продукции сельского хозяйства на сумму 13123,2 млн. рублей, индекс физического объема составил 104,9%.

Такая ситуация объясняется тем, что показатели производства сельского хозяйства в действующих ценах, растениеводческой и животноводческой продукции в натуральном выражении в хозяйствах всех категорий за 2008 год приведены в соответствии с данными динамических рядов с учетом результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Финансирование программных мероприятий, в том числе и государственная поддержка сельского хозяйства, за счет средств федерального и республиканского бюджетов приведена в таблице 36.

Таблица 36

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в сельском хозяйстве в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	408,4	420,154
Республиканский бюджет, млн. рублей	256,44	268,982
Привлеченные средства, млн. рублей	689,9	918,5

Таблица 37

Реализация мероприятий по развитию сельского хозяйства в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие сельского хозяйства		закон	1354,740	408,400	256,440	0,000	0,000	689,900
		отчет	1673,036	420,154	268,982	65,400	0,000	918,500
1	РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2007 - 2009 годы"	закон	1,300	0,000	1,300	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,300	0,000	1,300	0,000	0,000	0,000
2	РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год"	закон	1353,440	408,400	255,140	0,000	0,000	689,900
		отчет	1132,169	291,587	267,682	0,000	0,000	572,900
2.1	РЦП "Развитие животноводства Республики Бурятия до 2010 года"	закон	594,700	106,400	128,300	0,000	0,000	360,000
		отчет	560,928	84,792	116,136	0,000	0,000	360,000
2.1.1	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов	закон	230,600	66,000	26,600	0,000	0,000	138,000
		отчет	186,856	34,420	14,436	0,000	0,000	138,000
2.1.1.1	Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Кяхтинское"	закон	90,900	17,900	8,000	0,000	0,000	65,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.1.1.2	Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "ТАЛАН-2" Прибайкальского района	закон	40,100	7,100	3,000	0,000	0,000	30,000
		отчет	40,900	8,200	2,700	0,000	0,000	30,000
2.1.1.3	Реконструкция свиноводческого комплекса ЗАО "Николаевский" Тарбагатайского района	закон	47,500	3,000	1,500	0,000	0,000	43,000
		отчет	45,500	5,300	3,500	0,000	0,000	36,700
2.1.2	Мероприятия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Бурятия	закон	10,800	0,000	10,800	0,000	0,000	0,000
		отчет	10,800	0,000	10,800	0,000	0,000	0,000
2.1.3	Мероприятия по развитию племенного животноводства	закон	101,000	30,700	34,300	0,000	0,000	36,000
		отчет	102,700	32,100	34,600	0,000	0,000	36,000
2.1.4	Мероприятия по развитию северного оленеводства, табунного коневодства	закон	8,920	1,350	0,870	0,000	0,000	6,700
		отчет	9,097	1,830	0,567	0,000	0,000	6,700
2.1.5	Мероприятия по развитию овцеводства и козоводства	закон	133,990	8,200	5,790	0,000	0,000	120,000
		отчет	133,383	7,712	5,671	0,000	0,000	120,000
2.1.6	Прочие мероприятия по развитию животноводства	закон	109,390	0,150	49,940	0,000	0,000	59,300
		отчет	118,092	8,730	50,062	0,000	0,000	59,300
2.2	Реализация мероприятий по развитию агропродовольственного рынка Республики Бурятия	закон	5,200	0,000	3,200	0,000	0,000	2,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3	Мероприятия по воспроизводству почвенного плодородия, выведению и распространению новых сортов зерновых культур, внедрению ресурсосберегающих технологий, страхованию сельскохозяйственных рисков	закон	188,500	40,100	17,700	0,000	0,000	130,700
		отчет	192,785	36,215	25,870	0,000	0,000	130,700
2.3.1	Реконструкция Бичурской оросительной системы	закон	1,500	0,000	1,500	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.2	Реконструкция Марактинской оросительной системы Еравнинского района	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.3	Реконструкция Халютинской оросительной системы Иволгинского района	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.4	Реконструкция водохранилища р. Кудара Кяхтинского района	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.5	Развитие производства гречневой крупы и меда в СПК "Еланский"	закон	1,700	0,300	0,100	0,000	0,000	1,300
		отчет	1,700	0,000	0,000	0,000	0,000	1,700
2.3.6	Развитие производства сортовых семян картофеля высшей категории в ООО "Сокол" Селенгинского района (строительство и реконструкция животноводческих комплексов для ведения мясного и молочного скотоводства)	закон	14,300	2,200	1,100	0,000	0,000	11,000
		отчет	14,400	4,700	1,800	0,000	0,000	7,900
2.3.7	Развитие производства сельскохозяйственной продукции на территориях приграничных земель	закон	3,700	0,800	0,400	0,000	0,000	2,500
		отчет	0,840	0,100	0,040	0,000	0,000	0,700
2.3.8	Внедрение технологии выращивания зерновых культур на орошаемых землях	закон	3,500	0,200	0,100	0,000	0,000	3,200
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.9	Выращивание овощей и картофеля с применением капельного орошения (МУП "Иволгинское", СПК "Пригородный", ОАО "Агро-В")	закон	1,650	0,000	1,500	0,000	0,000	0,150
		отчет	1,650	0,000	0,750	0,000	0,000	0,900
2.4	Развитие малых форм хозяйствования на селе в Республике Бурятия, включая семейные фермы, в том числе:	закон	208,900	192,400	12,400	0,000	0,000	4,100
		отчет	146,500	135,000	7,400	0,000	0,000	4,100
2.4.1	Строительство коровника на 50 голов в крестьянско-фермерском хозяйстве "Виктория", индивидуальный предприниматель Малыгина	закон	0,460	0,050	0,010	0,000	0,000	0,400
		отчет	0,700	0,120	0,060	0,000	0,000	0,520
2.4.2	Строительство коровника на 50 голов в крестьянско-фермерском хозяйстве, индивидуальный предприниматель Медведев	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,110	0,070	0,030	0,000	0,000	1,010
2.4.3	Строительство овощехранилища и реконструкция коровника в крестьянско-фермерском хозяйстве "Шанхай"	закон	1,210	0,600	0,010	0,000	0,000	0,600
		отчет	0,610	0,000	0,600	0,010	0,000	0,000
2.4.4	Строительство 3 ферм крупного рогатого скота по 200 гол. в приграничной зоне Забайкальское казачье войско и Окружное казачье общество Республики Бурятия "Верхнеудинское"	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.5	Строительство гостиничного комплекса и столовой в крестьянско-фермерском хозяйстве "Хоньхоб" Тункинского района	закон	9,950	0,900	0,050	0,000	0,000	9,000
		отчет	9,974	0,970	0,004	0,000	0,000	9,000
2.5	Мероприятия по информационноконсультационному обеспечению сельских товаропроизводителей	закон	8,600	4,200	4,400	0,000	0,000	0,000
		отчет	5,090	0,250	4,840	0,000	0,000	0,000
2.6	Кадровая поддержка на селе	закон	20,240	0,000	20,240	0,000	0,000	0,000
		отчет	19,800	0,000	19,800	0,000	0,000	0,000
2.7	Обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве	закон	107,300	2,300	26,900	0,000	0,000	78,100
		отчет	165,120	35,330	51,690	0,000	0,000	78,100
2.8	Содействие развитию земельных отношений	закон	2,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.9	Повышение доступности кредитных ресурсов	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.10	Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	закон	6,540	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятия по социальному развитию села
Всего		закон	218,000	63,000	42,000	0,000	0,000	113,000
		отчет	581,513	128,567	41,946	65,400	0,000	345,600
5.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	закон	168,000	48,000	32,000	0,000	0,000	88,000
		отчет	248,000	48,000	32,000	0,000	0,000	168,000
5.2	Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей	закон	50,000	15,000	10,000	0,000	0,000	25,000
		отчет	54,978	15,032	9,946	0,000	0,000	30,000
5.3	Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	41,130	8,130	0,000	8,100	0,000	24,900
5.4	Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	130,105	25,905	0,000	25,900	0,000	78,300
5.5	Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	94,400	25,000	0,000	25,000	0,000	44,400
5.6	Мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,500	1,500	0,000	0,000	0,000	0,000
5.7	Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	11,400	5,000	0,000	6,400	0,000	0,000

В 2008 году на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности направлено 94,4 млн. рублей. В течение 2008 года велось строительство водопроводных сетей в селах: Петропавловка Джидинского района, Сосново-Озерское Еравнинского района, Кабанск, Байкало-Кудара, Нюки Кабанского района, п. Мясокомбинат, центрального водоснабжения поселка Кырен Тункинского района.

В рамках реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности продолжается строительство средней школы в с. Усть-Эгита Еравнинского района на 320 учебных мест.

В целях развития электрических сетей в сельской местности проведена реконструкция линий электропередач электроснабжения жилых домов в селах: Малое Уро Баргузинского района, Дабатуй, Билютай Бичурского района, Сосново-Озерское, Телемба, Гунда Еравнинского района, Петропавловка Джидинского района, Шигаево Кабанского района, Кижинга, Ушхайта Кижингинского района, Буксэхен Курумканского района, Горячинск Прибайкальского района, Георгиевское, Амгаланта, Алан и Тэгда Хоринского района. Общая протяженность введенных в эксплуатацию электрических сетей составила более 130 км. Из федерального бюджета выделено на эти цели 25,9 млн. рублей.

Начато строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селах Михайловка Кижингинского района, Амгаланта, Барун-Хасурта, Санномыск Хоринского района, Усть-Бургултай Закаменского района. Финансирование из федерального бюджета составило 8,13 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению противопожарной защиты сельского населения приобретен пожарный автомобиль для муниципального образования "Джидинский район". На эти цели из федерального бюджета выделено 1,5 млн. рублей.

В связи с сокращением объемов выдачи долгосрочных кредитов Бурятским филиалом ОАО "Россельхозбанк" и Бурятским отделением Сберегательного банка России, из-за отсутствия у организаций агропромышленного комплекса залогового обеспечения отмечается недофинансирование по ряду инвестиционных проектов.

Инвестиционный проект "Реконструкция свинокомплекса ООО "Кяхтинское" мощностью откорма 32,4 тысяч голов в год планировался к реализации учредителем общества - ОАО "Бурятмясопром" на сумму 561,7 млн. рублей. Под залог имущества учредителя заключен договор кредитования на сумму 335,5 млн. рублей. В 2007 году реализация проекта приостановлена из-за сложного финансового положения ОАО "Бурятмясопром".

Финансирование мероприятий по развитию агропродовольственного рынка не проведено в виду того, что не решен вопрос о выделении Администрацией г. Улан-Удэ земельного участка под строительство рынка.

Вместо реализации инвестиционного проекта "Развитие производства сортовых семян картофеля высшей репродукции в ООО "Сокол" собственники предприятия реализуют проект "Строительство и реконструкция животноводческих комплексов для ведения мясного и молочного скотоводства в ООО "Сокол" на общую сумму 100,0 млн. рублей. Заключен договор кредитования на сумму 70 млн. рублей. С начала реализации проекта вся сумма кредитных средств освоена, проведена реконструкция молочно-товарной фермы, построены животноводческие площадки для содержания мясного скота, закуплено и установлено молочное оборудование, охладитель молока и т.д. Получено субсидий из федерального бюджета 4,7 млн. рублей и республиканского - 1,8 млн. рублей.

Внедрять технологии выращивания зерновых культур на орошаемых землях планировало ООО "Бин-Агро", в 2008 году предприятием проведена работа по оформлению земель сельскохозяйственного назначения, начало реализации проекта перенесено на 2009 год.

С начала 2008 года 38 крестьянских (фермерских) хозяйств освоили кредитных ресурсов на сумму 46,9 млн. рублей. Специалистами Минсельхозпрода Республики Бурятия принято к субсидированию 32 кредита (включая кредиты прошлых лет) на 36,2 млн. рублей. 70% кредитных ресурсов направлены на приобретение племенного скота, приобретение техники и сельскохозяйственного оборудования, строительство животноводческих помещений, 30% - на проведение сезонных работ.

Потребительским кооперативам республики предоставлено 24 кредита на сумму 79,6 млн. рублей.

За 2008 год на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования в кредитных организациях, перечислено из федерального бюджета 135 млн. рублей, из республиканского бюджета - 7,4 млн. рублей.

Кроме того, в 2008 году проводилась работа по развитию потребительской кооперации всех видов. Основная задача заключалась не только в создании новых потребительских кооперативов, но и в организации деятельности уже зарегистрированных.

По состоянию на 1 января 2009 года на территории республики зарегистрировано 120 потребительских кооперативов, из них сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПоК) - 62, перерабатывающих - 12; снабженческо-сбытовых - 46.

С начала года удельный вес работающих кооперативов увеличился с 63% (73 кооператива) до 66,6% (78 кооперативов).

На возмещение части затрат по привлечению кредитных ресурсов для членов кооперативов при условии ограничения банками размера максимальной маржи по займам, включая займы, направленные на землеустроительные работы, из средств республиканского бюджета направлено 714,6 тыс. рублей кредитным потребительским кооперативам.

В рамках реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419, в 2008 году оказана государственная поддержка в виде субсидии на возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, 7 субъектам малого предпринимательства. Кроме того, Фондом поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия предоставлено поручительство одному субъекту малого предпринимательства по его обязательствам перед коммерческим банком.

В результате проведенных мероприятий в 2008 году личными подсобными хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами увеличены объемы производства сельскохозяйственной продукции на 2,7% к уровню 2007 года.

Таблица 38

Выполнение организационных мероприятий в сельском хозяйстве в 2008 году

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие развитию животноводства как приоритетной отрасли сельского хозяйства
1	Субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования, в том числе компенсация части стоимости приобретенного технологического оборудования для свинокомплексов, молочно-товарных ферм, птицефабрик	По состоянию на 1 января 2009 года поголовье свиней на свинокомплексах составило 28,6 тыс. голов, или 98,6% к уровню 2007 года. Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 52,2 тыс. тонн, что на 9,6% выше уровня 2007 года
2	Субсидии на поддержку племенного животноводства. Субсидии на компенсацию части затрат на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных	Сельскохозяйственными товаропроизводителями республики по состоянию на 1 января 2009 года было закуплено племенных животных: крупного рогатого скота - 1216 голов, лошадей - 20 голов, свиней - 365 голов, овец - 2028 голов, яков - 6 голов. За 2008 год валовой надой молока составил 247,8 тыс. тонн, или 101% к 2007 году, производство яйца по сельскохозяйственным организациям составило 43,7 млн. штук, или 107,5% к уровню 2007 года. Удой молока на 1 фуражную корову в сельскохозяйственных организациях составил 2220 кг, или на 5,8% выше аналогичного периода прошлого года
3	Субсидии на поддержку овцеводства	В 2008 году государственная поддержка овцеводства составила 5,67 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2009 года поголовье овец в республике составило 245,8 тыс. голов, или на 4% выше уровня прошлого года
4	Субсидии на поддержку табунного коневодства	В 2008 году государственная поддержка по развитию северного оленеводства и табунного коневодства составила 567 тыс. рублей
5	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	Субсидии из республиканского бюджета составили 14,4 млн. рублей. На реконструкцию свинокомплексов направлено собственных и привлеченных средств в сумме 19,9 млн. рублей
6	Субсидии на рыбоводномелиоративные работы	Государственная поддержка из республиканского бюджета составила 1,223 млн. рублей, в том числе ОАО "Нептун" возмещены затраты из средств республиканского бюджета, по Программе развития животноводства до 2010 года на сумму 627,7 тыс. руб. (90%) на приобретение 5 млн. шт. икры пеляди и молоди сазана для зарыбления Еравно-Харгинской системы озер. Также в 2008 году СПК "Кабанский рыбозавод" выделены средства в размере 370,6 тыс. рублей на восстановление затрат по зарыблению Посольского, Истокского соров, залива Провал оз. Байкал молодью сазана
7	Проведение противоэпизоотических мероприятий	Финансирование противоэпизоотических мероприятий составило 10,8 млн. рублей
Задача N 2. Обеспечение роста объемов производства конкурентоспособной продукции агропромышленного комплекса на основе модернизации сельского хозяйства
8	Приобретение сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и запасных частей на условиях лизинга	В 2008 году для сельхозтоваропроизводителей была предусмотрена и выплачена компенсация части стоимости затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования на общую сумму 32771,4 тыс. рублей. В рамках данных мероприятий сельхозтоваропроизводителям республики было поставлено: посевной комплекс ПК-8,5 "Кузбасс" - 3 ед., посевной комплекс КСКП-2,1 "Омичка" - 1 ед., кормоуборочный комбайн КСД-2,0 - 6 ед., кормоуборочный комбайн КСК-100 - 1 ед., кормоуборочный комплекс сенаж в упаковке "Кокон" - 1 ед., зерноуборочный комбайн "Енисей-1200" - 8 ед., зерноуборочный комбайн "Енисей-954" - 1 ед., широкозахватные почвообрабатывающие агрегаты марок АПД-7,2; АПК-3,6; АПК-7,2; КИТ-7,25 - 14 ед., дисковаторы БДМ-6*4, 4*4 - 8 ед.
9	Компенсация части затрат на приобретение техники, технологического оборудования и запасных частей по договорам разовых сделок и на условиях лизинга	Обеспечение новыми средствами механизации, технологическим оборудованием через развитие системы лизинговых поставок с компенсацией стоимости их приобретения до 50%. Повышение уровня механизации технологических процессов в животноводстве и растениеводстве. Повышение коэффициента обновления оборудования и обеспечение новыми средствами механизации и оборудованием. Возмещение части затрат на уплату процента из республиканского бюджета - в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, из федерального бюджета - 2/3. Разработка новых сельскохозяйственных машин и механизмов, технологического оборудования, применяемых в зональной системе земледелия и в животноводстве; увеличение доли организаций, использующих передовые технологии, на 2% ежегодно
10	Компенсация части затрат стоимости электроэнергии в производстве продукции сельского хозяйства
11	Компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков на приобретение техники, запасных частей, технологического оборудования и ремонтно-восстановительной продукции по договорам разовых сделок и на условиях лизинга. Компенсация части затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы
12	Пополнение лизингового фонда за счет возвратных лизинговых платежей сельхозтоваропроизводителей по договорам лизинга	Всего поставлено техники на сумму 199,9 млн. рублей, в том числе тракторов различных марок - 447 ед., прицепной и навесной сельскохозяйственной техники - 1262 ед., через ОАО РГИЛК "Агролизинг" было заключено 144 договора на сумму 155,5 млн. рублей, поставлено техники на сумму 58,3 млн. рублей
13	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, полученным в кредитных организациях, на приобретение техники (до 10 лет)
14	Содействие созданию интегрированных структур по инженерно-техническому обслуживанию и материальнотехническому обеспечению машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей Республики Бурятия
Задача N 3. Содействие применению новых технологий производства продукции растениеводства, районированных сортов сельскохозяйственных культур, повышению дозы внесения минеральных удобрений
15	Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению семян сельскохозяйственных культур для сортосмены и сортообновления, по приобретению средств химической защиты. Реализация мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Компенсация части затрат по возделыванию многолетних насаждений. Компенсация части затрат сельскохозяйственным организациям, осваивающим залежные земли, из республиканского бюджета (на условиях софинансирования из федерального бюджета), реализующим проекты по комплексному землеустройству на землях, используемых в сельскохозяйственном производстве, и оформлению прав землепользования сельскохозяйственными организациями	Были применены новые технологии, использование семян голландской селекции, капельное орошение, выращивание овощей в теплицах с поликарбонатным покрытием. В КФХ "Ургаса" Иволгинского района на площади 2 га применялось капельное орошение картофеля, арбузов, томатов, урожайность картофеля составила 400 ц/га, овощных - 230 ц/га. Использование дражжированных семян как российской, так и голландской селекции дает прибавку урожая до 10 ц/га. СПК "Ункон" Заиграевского района при выращивании лука с использованием мульчирующей пленки получил урожайность до 150 ц/га. Овощеводы Иволгинского района значительно расширили ассортимент овощей - кабачки, баклажаны, капуста цветная, капуста, кольрабизеленные культуры. Произведен посев агрегатами "Кузбасс", "Омичка" в ОПХ "Байкальское", СПК "Колхоз Искра", ООО СП "Тугнуй". Для подготовки почвы к посеву были использованы агрегаты типа АПД-7.2, АПИ-7.2, КИТ-7.2, и т.д., работающие по ресурсосберегающей технологии, применялись посевные агрегаты с модифицированными сошниками. Использование новых технологий дало прирост урожайности зерновых в среднем 11,4 ц/га, что на 26,6% к уровню 2007 года
16	Завоз семян кормовых культур в северные районы Республики Бурятия. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве. Компенсация части стоимости приобретаемых минеральных удобрений, средств химической защиты. Возмещение части затрат в результате гибели посевов зерновых культур
Задача N 4. Повышение уровня занятости и доходов на селе
17	Обеспечение доступности для субъектов малого предпринимательства на селе материально-технических, финансовых и других ресурсов; создание альтернативных сельскому хозяйству сфер занятости. Стимулирование развития сельской потребительской кооперации. Содействие в оформлении прав собственности населения на земельные участки	Разработаны и доведены до районных служб методические рекомендации по следующим вопросам: оформлению прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей для юридических лиц; оформление прав собственности на земельные участки, полученные в счет земельных долей для физических лиц. Совместно с Комитетом территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия проведено 3 кустовых семинара по развитию сельского хозяйства в сельских поселениях, в работе которых приняли участие более 200 человек (главы сельских поселений, руководители сельскохозяйственных потребительских кооперативов, специалисты отделов сельского хозяйства районов, охвачено 11 районов)
18	Развитие эффективно функционирующих предприятий, специализирующихся на производстве и переработке отдельных видов продукции, организация нового бизнеса в несельскохозяйственных сферах деятельности на селе, создание и развитие малых предприятий по заготовке и переработке дикоросов, туризму, предоставлению бытовых услуг, торговли и т.д. Развитие информационноконсультационного обеспечения сельских жителей, создание бизнес-центров на базе филиалов республиканского государственного учреждения "Информационнометодологический центр сельских территорий Республики Бурятия" с целью содействия созданию новых рабочих мест на селе, создание и развитие консалтинговых фирм по предоставлению услуг населению. Доведение удельного веса затрат по оплате труда в общих затратах сельскохозяйственных организаций до экономически обоснованного. Совершенствование хозрасчетных отношений: оплата труда в зависимости от объема валового дохода, внедрение арендных внутрихозяйственных хозрасчетных отношений; перевод на полную аренду производственных подразделений с последующим выкупом основных и оборотных фондов и открытием самостоятельных расчетных счетов в кредитных организациях	В 2008 году был определен перечень эффективно функционирующих сельскохозяйственных организаций в количестве 115 единиц, с которыми были заключены соглашения. Данные организации взяли на себя повышенные обязательства по объемам производства продукции. Темпы роста в этих хозяйствах значительно выше, чем сложившиеся по республике. В течение года ИМЦ совместно с Минсельхозпродом Республики Бурятия оказано содействие в разработке 15 инвестиционных проектов организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и их участию в конкурсе на предоставление государственной поддержки из республиканского бюджета. Уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, по итогам года составил 4301 рубль, что на 20% выше, чем в 2007 году
Задача N 5. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
19	Расширение сети заготовительных пунктов пищеперерабатывающей промышленности, потребительской кооперации	На начало 2008 года действовало 59 приемно-заготовительных пунктов в 11 районах республики (Бичурский, Селенгинский, Кижингинский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Иволгинский, Тарбагатайский, Заиграевский, Кабанский, Джидинский, Прибайкальский). В течение года было дополнительно открыто 15 заготовительных пунктов для сбора молока у населения. В 2008 году объемы закупа мяса у населения увеличились на 8,7%. Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПоК) "Шанага" открыл заготовительный пункт приема молока и мяса. На базе ООО "Петропавловский мясокомбинат" создан холдинг по откорму крупного рогатого скота и переработке. Увеличен закуп мяса на 4,4% по сравнению с 2007 годом
20	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Переориентация хозяйствующих субъектов на производство продуктов питания, пользующихся повышенным спросом у потребителя, в целях обеспечения потребностей населения республики в собственных продуктах питания и вывоза продукции за пределы региона. Оказание поддержки создаваемым потребительским кооперативам по закупу и сбыту излишков продукции в хозяйствах населения за счет регулирования цен в целях обеспечения гарантированного сбыта продукции, получения прибыли, достаточной для ведения расширенного производства. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе для государственных и муниципальных нужд. Содействие в реконструкции, строительстве сельскохозяйственных рынков	В 2008 году организованы и проведены регулярные (ежегодные) постоянные и сезонные республиканские сельскохозяйственные ярмарки: 3 мая 2008 года на территории ПО "Центральный рынок" совместно с Буркоопсоюзом и Администрацией г. Улан-Удэ проведена ярмарка "Наш сад-огород". 3 - 5 октября 2008 года совместно с Администрацией г. Улан-Удэ и Бурятским республиканским союзом потребительских обществ проведена республиканская сельскохозяйственная ярмарка "Золотая осень - 2008", которая проходила на двух торговых площадках: ООО "Универсальный торговый комплекс "База" и ПО "Центральный рынок". 22 - 23 ноября 2008 г. совместно с Бурятским республиканским союзом потребительских обществ (БКС) на территории Центрального рынка проведена республиканская сельскохозяйственная ярмарка по реализации мяса. 29 - 30 ноября и 6 - 7 декабря на открытой торговой площадке Центрального рынка проведены ярмарки "выходного дня" по реализации мяса. Сельскохозяйственные ярмарки проведены в Баунтовском, Кабанском, Кяхтинском, Селенгинском, Прибайкальском, Баргузинском, Курумканском, Закаменском и других районах
Задача N 6. Рост обеспеченности сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами
21	Создание при сельских школах подсобных сельскохозяйственных цехов. Активизация работы по профессиональной ориентации учащихся в сельских общеобразовательных школах, подготовка кадров соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособных на рынке труда. Укрепление материальнотехнической базы сельских общеобразовательных школ путем компенсации из республиканского бюджета части стоимости приобретаемых тракторов и сельскохозяйственной техники. Оказание поддержки учебным заведениям, готовящим кадры на селе. Компенсация части затрат на обучение молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные и перерабатывающие организации на селе	Созданы приусадебные участки, подворья в сельских школах Закаменского, Джидинского, Хоринского, Мухоршибирского, Бичурского, Кабанского районов. Проведены кустовые семинары с участием глав сельских поселений, директоров учебных учреждений. Заключены договоры по контрактоцелевой подготовке специалистов сельского хозяйства на обучение в ВГОУ ВПО БГСХА им. В.Р. Филлипова. Произведены ежемесячные выплаты к окладам молодым специалистам в размере 5062,5 тыс. рублей
22	Выплата субсидий из республиканского бюджета на хозяйственное обзаведение выпускникам сельскохозяйственных вузов, техникумов, сельских общеобразовательных школ, профессиональных училищ, лицеев, поступившим на работу в сельскохозяйственные организации	В 2008 году средства не выделялись
23	Предоставление грантов лучшим молодым специалистам и руководителям организаций агропромышленного комплекса на селе	В 2008 году средства не выделялись
24	Компенсация затрат на стажировку специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций	Проведено обучение специалистов сельского хозяйства по следующим направлениям: делопроизводство в кадровой службе - 26 человек; стратегия развития сельскохозяйственных предприятий - 100 человек; владение, пользование и распоряжение земельными участками - 100 человек; инженерно-техническое обеспечение (ИТО) в АПК - 11 человек; управление отраслью растениеводства - 30 человек; организация финансовой и коммерческой деятельности в АПК - 50 человек; развитие СПоК - 50 человек; новое в бухгалтерском учете сельскохозяйственных организаций - 120 человек
Задача N 7. Укрупнение сельскохозяйственного производства через создание интегрированных структур, крупных комплексов в целях роста конкурентоспособности производимой продукции
25	Определение перечня финансовоустойчивых сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, способных создавать интегрированные структуры, введение механизма стимулирования организаций - участников данных структур. Введение стимулирующих видов государственной поддержки из республиканского бюджета для организаций агропромышленного комплекса, входящих в интегрированные структуры	Подготовлены документы по созданию интегрированных структур на базе ЗАО "Николаевский", ОПХ "Байкальское", ООО "Талан". В состав интегрированных структур входит 31 организация, или 12,0% от количества функционирующих сельхозорганизаций. Разработаны и доведены до районных служб методические рекомендации по: оформлению прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей для юридических лиц; оформлению прав собственности на земельные участки, полученные в счет земельных долей для физических лиц; созданию интегрированных структур; о порядке акционирования сельскохозяйственных организаций. В 14 районах республики проведены обучающие семинары по вопросам развития АПК. Участие в работе семинаров принимали порядка 900 человек. Совместно с Комитетом территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия проведено 3 кустовых семинара по развитию сельского хозяйства в сельских поселениях, в работе которых приняли участие более 200 человек. Ведется работа по развитию потребительской кооперации всех видов. По состоянию на 1 января 2009 года на территории республики зарегистрировано 113 потребительских кооперативов. Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 69,0%, или 78 кооперативов
26	Содействие разработке инвестиционных проектов по развитию вновь создаваемых интегрированных структур
27	Заключение соглашений с управляющими компаниями вновь созданных структур с доведением заданий по темпам роста объемов производства продукции и уровня государственной поддержки, оказываемой из республиканского бюджета, и их мониторинг

Раздел 2.1.9.1. Ветеринарное обеспечение животноводства

Основным направлением в области развития ветеринарного обеспечения животноводства было обеспечение эпизоотического благополучия животноводства Республики Бурятия.

С этой целью решались задачи по:

охране территории Республики Бурятия от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и других регионов Российской Федерации;

защите населения от болезней, общих для человека и животных;

осуществлению государственного ветеринарного надзора, обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

В целях эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики в 2008 году проведено более 8,0 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 1,5 млн. противопаразитарных обработок.

Для предотвращения возникновения и распространения особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия реализовывался Годовой план противоэпизоотических мероприятий.

Таблица 39

Выполнение индикаторов ветеринарной деятельности в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Количество животных, заболевших особо опасными и карантинными болезнями, гол.	500	61
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом, %	25,5	14,2

В рамках обеспечения защиты населения от болезней общих для человека и животных проводились следующие мероприятия.

В Баргузинском районе проведены мероприятия по предупреждению распространения сибирской язвы и ее ликвидации. В период заболевания падеж скота составил: крупного рогатого скота (далее - КРС) - 1 голова, мелкого рогатого скота (далее - МРС) - 1 голова, лошадей - 3 головы. В настоящее время карантин по сибирской язве снят. Проводилось оздоровление скота после вспышки бруцеллеза в 2005 году путем применения вакцины из ШТ 75/79 в с. Холой Кяхтинского района.

В целях профилактики гриппа птиц Управлением ветеринарии Республики Бурятия совместно с ТУ Россельхознадзора по Республике Бурятия и Главного управления МЧС России по Республике Бурятия были определены зоны повышенного риска по гриппу птиц, в которых была проведена иммунизация домашней птицы. Всего против гриппа птиц вакцинировано и ревакцинировано 156789 голов. Проводились мониторинговые исследования на наличие антител к гриппу птиц в крови дикой перелетной и синантропной птицы, в результате которых в 40 случаях выявлены антитела к гриппу птиц типа А подтипа H5N1 в 8 районах республики. Случаев заболевания дикой или домашней птицы на территории Бурятии не зарегистрировано.

В соответствии с программой ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических мероприятий проводился лабораторный мониторинг по инфекционным, инвазионным, массовым незаразным болезням, качества скармливаемых кормов, состояния обменных процессов у продуктивных животных в разрезе сельских территорий.

В 2008 году поставлено биопрепаратов (вакцины и диагностикумы) от особо опасных и карантинных болезней (бруцеллез, туберкулез, ящур, сибирская язва, классическая чума свиней, бешенство, лептоспироз, оспа овец, лейкоз крупного рогатого скота и другие) на сумму 21,51 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 10,8 млн. рублей - за счет республиканского бюджета.

В целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии в 2008 году осуществлялся Государственный ветеринарный надзор. Особое внимание уделялось контролю за цехами по переработке мяса и рыбы, изготовлению колбас и полуфабрикатов, пунктов общественного питания, а также за рынками и точками розничной торговли продукции животного происхождения.

В 2008 году проведено 2214 проверок, в т.ч. на перерабатывающих предприятиях - 171, сельскохозяйственных организациях всех форм собственности - 359, предприятиях общественного питания, оптовой и розничной торговли - 1361, рынках и торговых площадках - 132, скотомогильниках и ям Беккари - 191.

По итогам проверок выявлено 445 нарушений, составлено 418 протоколов. Привлечено к административной ответственности 418 человек, наложено административных штрафов на сумму 440 тыс. рублей. Передано 12 материалов в суд.

С целью обеспечения безопасности продукции животного происхождения специалистами госветслужбы в 2008 году проведен предубойный ветеринарный осмотр сельскохозяйственных животных в количестве 62040 голов, в т.ч. КРС - 38204, свиней - 15357, овец - 4777, лошадей - 3491, кроликов - 6 и птицы - 205.

В 16 лабораториях и в 19 отделах ветеринарной санитарной экспертизы (далее - ВСЭ) осмотрено пищевых продуктов всего - 188639 ед., в т.ч. мяса говядины - 40078 туш, свинины - 25756 туш, баранины - 6704 туши, крольчатины - 38 туш, мясо птиц - 3123 головы, конины - 6418 туш, молока и молочных продуктов 18368 ед., яйцо - 7122 ед., овощи и фрукты - 20362 ед., другие пищевые продукты - 60671 ед.

Проведено 343360 единиц лабораторных исследований. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы в 2008 году обезврежено 130 тонн пищевых продуктов, утилизировано 58,5 тонны, уничтожено 7,8 тонны.

Осмотрено убойных животных на мясоперерабатывающих предприятиях 23984 головы, из них на убойных пунктах: крупного рогатого скота - 6639, свиней - 15153, мелкого рогатого скота - 416, лошадей - 82 головы.

В 2008 году ввезено в республику под контролем госветинспекторов:

мяса российского производства - 21845,9 тонн, из них утилизировано 240 кг говядины; мяса зарубежного производства - 21733,5 тонны, из них утилизировано - 3 тонны, субпродуктов зарубежного производства - 666,62 тонны, из них утилизировано 14,9 тонны и уничтожено 9,29 тонны.

Таблица 40

Выполнение организационных мероприятий в ветеринарном обеспечении животноводства в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Охрана территории Республики Бурятия от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и других регионов Российской Федерации
Предупреждение возникновения особо опасных и карантинных заболеваний в республике. Проведение в полном объеме противоэпизоотических и профилактических мероприятий против особо опасных и карантинных инфекций. Переоснащение ветеринарных лабораторий. Учет, контроль и анализ проводимых мероприятий, прогнозирование эпизоотических ситуаций	В целях эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики в 2008 году проведено более 8,0 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 1,5 млн. противопаразитарных обработок. Против гриппа птиц вакцинировано и ревакцинировано 156789 голов
Задача N 2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Контроль за выполнением руководителями хозяйств, предприятий и главами местных администраций ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию особо опасных и карантинных инфекций в республике	В Баргузинском районе проведены мероприятия по предупреждению распространения сибирской язвы и ее ликвидации. Проводилось оздоровление скота после вспышки бруцеллеза в 2005 году путем применения вакцины из ШТ 75/79 в с. Холой Кяхтинского района
Задача N 3. Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
Проведение проверок по соблюдению ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках и реализации сырья и продуктов животного происхождения. Ветеринарная просветительская работа по соблюдению требований ветеринарного законодательства среди населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	В 2008 году проведено 2214 проверок, проведен предубойный ветеринарный осмотр сельскохозяйственных животных в количестве 62040 голов. В 16 лабораториях и в 19 отделах ВСЭ осмотрено 188639 единиц пищевых продуктов, проведено 343360 лабораторных исследований

Раздел 2.1.10. Развитие строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Основными целями развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия являются обеспечение непрерывного роста основных производственных фондов, реконструкция и модернизация инфраструктурного хозяйства республики, обеспечение населения Республики Бурятия качественным и доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами.

В 2008 году основными направлениями по развитию строительного комплекса республики являлись:

создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение сейсмобезопасности;

повышение конкурентоспособности строительного комплекса;

осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической их оснащенности и использования энерго-, ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения;

внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов республики;

осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций.

В 2008 году была продолжена работа по повышению конкурентоспособности строительного комплекса.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", за 2008 год составил 10570,24 млн. рублей, или 105,7% к соответствующему периоду прошлого года, при пороговом значении индикатора 8931,3 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников за 2008 год по полному кругу предприятий отрасли достигла 12614,4 рублей, что на 28,5% выше соответствующего периода 2007 года.

Среднесписочная численность работников строительства по полному кругу составила 9652 человек, или на 24,9% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Инвестиции в основной капитал за 2008 год составили по предварительной оценке 23,8 млрд. рублей, или 109% к соответствующему периоду прошлого года.

С целью создания безопасных условий для жизнедеятельности, а также обеспечения сейсмобезопасности территории Республики Бурятия выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по государственным контрактам на сумму 800 тыс. рублей. В октябре 2008 года проведен открытый конкурс по определению исполнителя на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ "Инженерно-сейсмическое обследование зданий и сооружений объектов жизнеобеспечения с разработкой рекомендаций повышения безопасности объектов и систем жизнеобеспечения на территории Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы". По результатам конкурса был подписан государственный контракт на сумму 754286 рублей. Работы по указанному государственному контракту выполнены. Экономия финансовых средств возвращена в республиканский бюджет.

Для создания условий конкурентной среды в строительной отрасли немаловажное значение имеет ценообразование строительной продукции.

Ежеквартально выпускался информационный бюллетень, в котором отражалась оптимальная стоимость строительно-монтажных работ по статьям затрат и видам строительства, расчетная стоимость строительства объектов различного назначения.

Ежеквартально определялась расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в текущем уровне цен определенного периода.

Для расчета размера субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданами разработана и утверждена Методика определения средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

В республике осуществлен переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. Сметная стоимость вновь начинаемых строительством объектов определяется с применением новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве.

В целях реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года подписаны трехсторонние соглашения с предприятиями - ОАО "Мостостроительный отряд N 34" и ООО "Тимлюйский завод".

ОАО "Мостоотряд N 34" в 2008 году выполнялись работы на пятнадцати объектах, в том числе ремонт и содержание искусственных сооружений федеральных автодорог "Амур" и "Байкал", ремонт и строительство автодорог; строительство мостового перехода через р. Хилок; реконструкция моста через р. Уда в г. Улан-Удэ (развязки: "клеверная", ул. Трубачеева - Бабушкина), реконструкция станции Тальцы ВСЖД (пешеходный мост).

ООО "Тимлюйский завод", созданный на базе имущественного комплекса ОАО "Тимлюйский завод АЦИ", - завод по производству асбестоцементных изделий (волнистого шифера и плоских асбестоцементных листов). Завод является единственным в Республике Бурятия и одним из основных производителей и поставщиков асбестоцементных изделий в Восточно-Сибирском регионе.

Доля объемов выпуска продукции шиферного завода в общем объеме строительных материалов, производимых в Республике Бурятия, составляет около 10%, и предприятие является вторым после ООО "Тимлюйский цементный завод", объемы выпуска которого составляют половину всей продукции отрасли.

В целях улучшения финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса, недопущения роста доли убыточных предприятий, обеспечения устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения сформирован баланс доходов и расходов организаций ЖКХ. В течение 2008 года проводились заседания, на которых заслушивались отчеты предприятий всех муниципальных образований республики по выполнению мероприятий программ финансового оздоровления. По итогам проведенных заслушиваний даны необходимые рекомендации по финансовому оздоровлению предприятий ЖКХ.

По оперативным данным за 2008 год доля убыточных организаций ЖКХ составляет 50%, что соответствует установленному программному индикатору.

Основной задачей по обеспечению стабильного функционирования объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, объектов социально-бюджетной сферы республики в отопительном периоде является их своевременная и качественная подготовка. Подготовка к отопительному сезону 2008 - 2009 годов осуществлялась в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Бурятия от 21 марта 2008 года N 111-р и 30 мая 2008 года N 273-р. Координацию и контроль за комплексом мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду осуществлял республиканский штаб. Ход подготовки рассматривался на рабочих совещаниях с главами муниципальных образований районов и городов при Президенте Республики Бурятия, на заседаниях Правительства Республики Бурятия. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 августа 2008 года N 419-р определены основные проблемы и поставлены задачи перед главами муниципальных образований, а в сентябре на заседании Правительства Республики Бурятия подведены итоги подготовки к отопительному сезону.

В 2008 году в республике продолжилась реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", строительство ряда крупномасштабных проектов республиканского и федерального значения: реконструкция Государственного театра оперы и балета, здания кинотеатра "Дружба" под размещение ГРДТ им. Н.А. Бестужева, республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко; мусороперерабатывающий завод; физкультурно-спортивный комплекс, стадион на Набережной, Центр восточной медицины, очистные сооружения и другие важные объекты социальной сферы.

В 2008 году реализованы следующие проекты социальной инфраструктуры: детские сады в селах Дутулур (на 35 мест) и Утата (на 45 мест) Закаменского района, 1-й пусковой комплекс строительства школы в п. Орешкова (на 336 мест), введена в эксплуатацию школа в г. Северобайкальск (на 33 класса), завершено перепрофилирование гостиницы под поликлиники в с. Баргузин, завершена реконструкция радиологического корпуса онкологического диспансера, построен памятник жертвам политических репрессий. Полностью освоены средства по строительству хирургического корпуса N 17 Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (на 180 коек), завершено строительство 2-й очереди 80-квартирного дома для инвалидов-колясочников (на 32 квартиры). В настоящее время ведется оформление разрешения на ввод их в эксплуатацию.

В 2008 году было продолжено создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения доступным жильем в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия.

Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия осуществлялась по четырем направлениям: в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы, мероприятий по капитальному ремонту домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

По итогам 2008 года на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 312,185 тыс. кв. м жилья, что составило 115,4% по отношению к уровню прошлого года, в т.ч. 190,03 тыс. кв. м введено индивидуальными застройщиками.

Основная часть введенного жилья приходится на г. Улан-Удэ. В столице республики введено 194,4 тыс. кв. м, в т.ч. многоквартирных домов - 108,5 тыс. кв. м.

Ввод жилья в 2008 году в расчете на 1 чел. в республике составляет 0,325 м, что в 1,4 раза меньше среднероссийского показателя. Необходимо отметить, что по сравнению с 2007 годом (показатель был равен 1,52 раза) наблюдается положительная динамика по этому показателю, соотношение уменьшилось на 0,12 единицы.

Обеспеченность жилой площадью на 1 человека по оперативным данным на конец отчетного периода составляет 18,68 кв. м при запланированном показателе 18,3 кв. м.

На реализацию подпрограммы "Государственная поддержка граждан Республики Бурятия в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы направлено из федерального бюджета - 37,3936 млн. рублей, из республиканского бюджета - 22,67 млн. рублей, из которых 18,5 млн. рублей направлено на софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" и 4,17 млн. рублей - на субсидии молодым специалистам и молодым семьям при рождении ребенка. В результате принятых Правительством мер улучшили жилищные условия 217 молодых семей, 29 молодым семьям выделены субсидии при рождении ребенка.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы государственная поддержка осуществлялась по двум направлениям:

строительство инженерной инфраструктуры;

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

По итогам конкурсного отбора на субсидирование из федерального бюджета процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение коммунальной инфраструктурой жилищного строительства, проведенного Росстроем, признано победителями 6 инвестиционных проектов:

застройка 142, 111 кварталов Октябрьского района г. Улан-Удэ;

жилищная застройка в 140а квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ;

малоэтажная застройка по ул. Камова г. Улан-Удэ;

малоэтажная застройка 106 мкр. Октябрьского района г. Улан-Удэ;

малоэтажная застройка на Верхней Березовке г. Улан-Удэ с объектами соцкультбыта.

Обязательным условием федерального соглашения является заключение победителями отбора кредитных договоров, полученных в кредитных организациях на строительство коммунальной инфраструктуры на объектах жилой застройки.

Право на финансирование из средств федерального бюджета получили следующие проекты:

1) малоэтажная застройка по ул. Камова г. Улан-Удэ, ООО "ДМ";

2) малоэтажная застройка 106 микрорайона в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, ООО "Агролесстрой";

3) малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ, ООО "Гевс-Плюс".

На субсидирование процентной ставки направлено 8,46 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 4452,8 тыс. рублей, из средств республиканского бюджета - 4,015 млн. рублей. Объем неосвоенных средств составил 6,294 млн. рублей, в силу того, что ООО "Гевс-Плюс" и ООО "Агролесстрой" заключили кредитные договоры на значительно меньшую сумму, чем планировалось ранее.

В результате реализации мероприятий подпрограммы введено 11,2 тыс. м жилья в 106 микрорайоне и малоэтажной застройке по ул. Камова г. Улан-Удэ.

В рамках подпрограммы за отчетный период оказана поддержка в форме субсидий на строительство электролиний и трансформаторных подстанций 7 муниципальным образованиям: "город Улан-Удэ", "Иволгинский район", "Заиграевский район", "Прибайкальский район", "Хоринский район", "Закаменский район", "Джидинский район". Всего на строительство объектов энергоснабжения направлено 43,3 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 27,4 млн. рублей, из средств бюджетов муниципальных образований - 15,9 млн. рублей.

В 2008 году закончено строительство объектов энергоснабжения в Закаменском, Хоринском, Прибайкальском районах, частично в г. Улан-Удэ.

В рамках подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008 - 2010 годы" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы оказывалась государственная поддержка муниципальным образованиям для подготовки документов территориального планирования.

В 2008 году на эти цели из средств республиканского бюджета выделено 36,272 млн. рублей, из средств бюджетов муниципальных образований - 36,2 млн. рублей.

Завершены работы по разработке проектов схем территориального планирования в Заиграевском, Прибайкальском, Джидинском, Баунтовском, Кабанском и Кяхтинском районах.

Подготовка проектов схем территориального планирования остальных муниципальных образований в Республике Бурятия в соответствии с заключенными контрактами будет завершена в 2009 году.

В ноябре 2008 года завершена работа по разработке проекта схемы территориального планирования Республики Бурятия, разработчиком которого являлась проектная организация ОАО "Гипрогор" г. Москва. В 2008 году финансирование из средств республиканского бюджета составило 19 млн. рублей, экономия по результатам конкурса в размере 3 млн. рублей возвращена в бюджет.

На реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы направлено 189,88 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета составили 30,122 млн. рублей, республиканского - 72,0614 млн. рублей, местного бюджета - 87,707 млн. рублей. В 2008 году отремонтировано 477 домов общей площадью 59,4 тыс. кв. м, реконструировано 41 км тепловых сетей, 15,1 км водопроводных сетей, проведен капитальный ремонт котельных.

В 2008 году в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы предоставлено 2237 кредитов на общую сумму 2492,7 млн. рублей, что на 46% выше уровня 2007 года. При этом средневзвешенная годовая процентная ставка по кредитам составила 13,2%. На рынке ипотечного жилищного кредитования активно работает региональный оператор ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия". ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" продолжает выдачу ипотечных кредитов по федеральным стандартам при фиксированной ставке по кредиту на весь период кредитования (от 36 до 360 месяцев). Средняя ставка по выдаваемым ипотечным кредитам за отчетный период составила 12,6%. За отчетный период предоставлено по федеральной программе 266 кредитов (займов) на общую сумму 224,5 млн. рублей. Минимальный срок предоставления займа составляет 3,0 года, максимальный - 30 лет, средний срок кредитования - 14,8 года.

В 2008 году введен в эксплуатацию блок "Г" многофункционального жилого комплекса по ул. Борсоева - Смолина площадью 6,4 тыс. кв. м. В настоящее время продолжается строительство очередного блока "Е" и второй очереди автостоянки. В декабре 2008 года введен в эксплуатацию 18-квартирный жилой дом в п. Каменск Кабанского района, жилой площадью 913,5 кв. м. В стадии оформления разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой по ул. Жердева Октябрьского района г. Улан-Удэ.

В рамках реализации инвестиционного проекта "Обеспечение коммунальной инфраструктурой малоэтажной высокоплотной застройки 140а квартала г. Улан-Удэ" проведена работа по определению генерального инвестора, заключены договор инвестирования и график финансирования строительства. Утвержден календарный график финансирования строительства, разработана рабочая документация, проложены основные магистральные электрические сети, проводится работа по подготовке территории под строительство первого пускового комплекса.

В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в 2008 году из федерального бюджета Республике Бурятия выделено 179,55 млн. рублей. За счет предоставления жилищных субсидий и сертификатов в течение отчетного периода 109 граждан улучшили свои жилищные условия.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих индикаторов.

Таблица 41

Выполнение индикаторов развития строительного комплекса в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Объем выполненных работ, млн. рублей	8931,3	10570,2
Среднемесячная заработная плата, рублей	12425	12614,4
Численность занятых, человек	9422	9652
Ввод жилья в эксплуатацию по муниципальным районам и городским округам, тыс. кв. м	280,0	312,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Республики Бурятия, всего, кв. м	18,3	18,68
в том числе
введенная в действие за год, кв. м	0,280	0,325
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в Республике Бурятия
на первичном рынке жилья, лет	0,270	0,241
на вторичном рынке жилья, лет	0,292	0,255
на первичном и вторичном рынке жилья, лет	0,281	0,248
в том числе:
цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья, рублей	32000	31782
цена одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья, рублей	34100	33516
цена одного квадратного метра общей площади на первичном и вторичном рынках жилья, рублей	32800	32649
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на душу населения, всего, га	0,000198	0,000867
в том числе:
площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в расчете на душу населения, га	0,000179	0,000776
площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на душу населения, га	0,000019	0,000085
Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство:
а) для жилищного строительства
время от даты получения по результатам аукциона прав (собственности или аренды) на земельный участок до даты получения разрешения на строительство, дни	250	222
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
время от даты получения на аукционе прав аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства до дня получения разрешения на строительство первого объекта жилищного строительства, дни	320	320
б) для строительства объектов, не являющихся объектами жилищного строительства
время от даты принятия заявления о выборе земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта до получения разрешения на строительство - в случаях, когда земельный участок предоставляется по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов, дни	250	243
время от даты получения прав (собственности или аренды) на земельный участок по результатам торгов (конкурса или аукциона) до даты получения разрешения на строительство	250	233
Объем незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Республики Бурятия, млн. рублей	1764,0	2867,0

Таблица 42

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	238,3	206,1
Республиканский бюджет, млн. рублей	138,52	133,61
Привлеченные средства, млн. рублей	0,0	0,0

В 2008 году разработана Республиканская целевая программа "Чистая вода Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы", главной целью которой является обеспечение населения Республики Бурятия питьевой водой нормативного качества и в достаточной количестве, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.

Таблица 43

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Всего	закон	415,329	238,3	138,52	32,382	6,125	0,0
		отчет	378,213	206,1	133,61	32,382	6,125	0,0
1	Инженерно-сейсмическое обследование зданий и сооружений объектов жизнеобеспечения и разработка рекомендаций по повышению безопасности объектов и систем жизнеобеспечения	закон	0,8	0,0	0,8	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,8	0,0	0,754	0,0	0,0	0,0
2	РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия", в том числе:	закон	91,479	0,0	55,272	30,082	6,125	0,0
		отчет	91,479	0,0	55,272	30,082	6,125	0,0
2.1	Разработка схемы территориального планирования Республики Бурятия	закон	19,0	0,0	19,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	19	0,0	19	0,0	0,0	0,0
3	Строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья и на период до 2013 года"	закон	284,10	206,1	75,70	2,30	0,00	0,00
		отчет	284,10	206,1	75,70	2,30	0,00	0,00
3.1	Строительство очистных сооружений в г. Бабушкин	закон	31,1	16,1	14,2	0,8	0,0	0,0
		отчет	31,1	16,1	14,2	0,8	0,0	0,0
3.2	Строительство очистных сооружений в с. Кабанск	закон	78,0	50,0	27,5	0,5	0,0	0,0
		отчет	78,0	50	27,5	0,5	0,0	0,0
3.3	Строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников в с. Аршан	закон	80,0	60,0	19,5	0,5	0,0	0,0
		отчет	80,0	60,0	19,5	0,5	0,0	0,0
3.4	Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты о. Байкал, в с. Максимиха	закон	95,0	80,0	14,5	0,5	0,0	0,0
		отчет	95,0	80,0	14,5	0,5	0,0	0,0
4	Субсидии на господдержку инвестиционных проектов строительства	закон	38,95	32,20	6,75	0,00	0,00	0,00
		отчет	1,88	0,00	1,88	0,00	0,00	0,00
4.1	Развитие коммунальной инфраструктуры	закон	32,2	32,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2	Субсидии юридическим лицам	закон	6,75	0,0	6,75	0,0	0,0	0,0
		отчет	1,88	0,0	1,88	0,0	0,0	0,0
5	РЦП "Чистая вода"	закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство инженерных сетей на территории, прилегающей к международному автомобильному пункту пропуска (п. Слобода) в г. Кяхта Кяхтинского района	закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Раздел 2.1.10.1. Совершенствование системы государственного строительного надзора

В целях реализации программных мероприятий деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Завершены работы по формированию и актуализации перечня объектов, подлежащих государственному строительному надзору в электронной версии, тем самым достигнута достоверность и доступность объективной информации об объектах капитального строительства.

В 2008 году в целях осуществления государственных функций в отчетном периоде было запланировано 835 проверок, фактически проведено 928 проверок, в том числе предусмотренных планом работ 701 (75,5%) и 227 (24,5%) внеплановых проверок по обращениям граждан, юридических лиц и правоохранительных органов.

Установленный индикатор "коэффициент охвата проверками" за 2008 год выполнен и на 11% превышает пороговое значение.

Всего в отчетном периоде в реестре Республиканской службы государственного строительного надзора числилось 308 объектов капитального строительства.

Из общего числа фактически проведенных проверок по 123 объектам проведены итоговые проверки (аналог государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию), на основании которых было выдано 62 заключения о соответствии объектов капитального строительства нормативным требованиям и проектной документации.

В ходе проведения надзорных мероприятий было выявлено 2918 нарушений требований организационно-правового порядка, нормативных документов и отступлений от проектной документации, на долю внеплановых проверок приходится 8,7%, или 254 нарушения. По результатам проверок на выявленные нарушения составлены акты и выданы предписания об их устранении.

За 2008 год было устранено 1487 нарушений, сроки исполнения остальных нарушений истекают в первом квартале 2009 года.

В отчетном периоде специалистами Республиканской службы государственного строительного надзора было составлено 75 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 2 протокола составлены за правонарушения в области долевого строительства.

В 2008 году было рассмотрено 82 дела об административном правонарушении, в том числе 8 дел, которые были направлены в Республиканскую службу государственного строительного надзора органами прокуратуры.

Одно административное дело за неповиновение законному требованию должностного лица органа государственного строительного надзора направлено для рассмотрения в судебные органы.

Из общего числа рассмотренных дел по 70 вынесены постановления о назначении административного наказания, в том числе в виде административных штрафов на общую сумму 657 тыс. рублей, из которой 30 тыс. рублей приходятся на долевое строительство и 68 тыс. рублей на дела об административных правонарушениях, поступивших из органов прокуратуры.

На конец 2008 года по 59 вынесенным решениям оплачено штрафных санкций на общую сумму 568 тыс. рублей. По остальным административным делам решения не вступили в законную силу или направлены для взыскания в Службу судебных приставов.

Таблица 44

Выполнение индикаторов Республиканской службы государственного строительного надзора в 2008 году

Индикатор	2008 год
	закон	отчет
Коэффициент охвата проверками (отношение общего количества проведенных проверок (по программе и внеплановых) к общему количеству запланированных проверок)	1,0	1,11
Коэффициент требовательности (отношение количества дел об административных правонарушениях к количеству выявленных нарушений, оформленных протоколами, в расчетный период)	0,8	0,83

В целях предупреждения нарушений в области строительства проведены совещания с представителями заказчиков-застройщиков, подрядных и проектных организаций по вопросам осуществления государственного строительного надзора и применения руководящих документов Ростехнадзора; с проектными организациями по вопросу повышения качества проектной и рабочей документации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществлялся контроль и надзор за долевым строительством многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости.

Таблица 45

Выполнение организационных мероприятий в области государственного строительного надзора в 2008 году

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
1	Анализ опыта по осуществлению надзорной деятельности и взаимодействие с участниками инвестиционно-строительного процесса	Обобщен опыт по осуществлению надзорной деятельности и взаимодействию с участниками инвестиционно-строительного процесса. Организовали и приняли участие в 6 совещаниях. В соответствии с планом проведения технической учебы в 2008 году было проведено 10 занятий со специалистами Госстройнадзора. Принят административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора
2	Формирование и актуализация перечня объектов, подлежащих государственному строительному надзору	Завершены работы по формированию перечня объектов и осуществляется постоянная актуализация перечня объектов, подлежащих государственному строительному надзору. Разработана электронная версия реестра объектов капитального строительства. Всего в отчетном периоде в реестре числилось 308 объектов капитального строительства: на начало отчетного периода - 169 объектов; в течение года в реестр было включено 139 объектов; исключены 62 объекта на основании выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства нормативным требованиям и проектной документации. На конец отчетного периода числятся 246 объектов капитального строительства
3	Проведение инспекторских проверок на поднадзорных объектах	В 2008 году было запланировано 835 проверок, фактически проведено 928 проверок, в том числе по планам работ 701 (75,5%) и 227 (24,5%) внеплановых проверок по обращениям граждан, юридических лиц и правоохранительных органов. В ходе проведения надзорных мероприятий было выявлено 2918 нарушений требований организационно-правового порядка, нормативных документов и отступлений от проектной документации. На долю внеплановых проверок приходится 8,7%, или 254 нарушения. По результатам проверок на выявленные нарушения составлены акты и выданы предписания об их устранении. За 2008 год было устранено 1487 нарушений
4	Осуществление административного производства	В 2008 году было рассмотрено 82 дела об административном правонарушении, в том числе 8 дел, которые были направлены в Госстройнадзор органами прокуратуры. Вынесены постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 657 тыс. рублей

Раздел 2.1.10.2. Совершенствование системы государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда

В области государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в 2008 году решались задачи по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных всеми участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги) нарушений жилищного законодательства.

За отчетный период обследовано 1328 тыс. кв. метров жилищного фонда республики. При этом выявлено 3851 нарушение, в том числе 3784 нарушения правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, 22 нарушения правил пользования жилыми помещениями, 45 - нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами. По выявленным нарушениям управляющим и обслуживающим организациям, собственникам помещений и иным организациям выдано 403 исполнительных документа. Рассмотрено 32 административных дела, предъявлено штрафных санкций на сумму 296,5 тыс. рублей. Рассмотрено 297 письменных, в том числе 54 из органов Прокуратуры республики, и более 440 устных обращений граждан.

В целях контроля за обеспечением безопасности проживания населения в ветхом и аварийном жилищном фонде проведена проверка технического состояния 31 жилого дома в районах республики и г. Улан-Удэ с направлением актов обследований в межведомственные комиссии для принятия решений. За 2008 год проверено состояние готовности жилищного фонда к работе в зимних условиях в 11 муниципальных образованиях в республике.

В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проводилась работа по приемке многоквартирных домов с законченным капитальным ремонтом.

Увеличилось количество обращений граждан в сравнении с 2007 годом на 45%, основными причинами которых являются вопросы, связанные с текущим и капитальным ремонтом зданий и инженерных коммуникаций, техническим состоянием ветхого и аварийного жилищного фонда, предоставлением некачественных услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, содержания помещений общего пользования.

По всем нарушениям проведены мероприятия по контролю с составлением актов, выдачей предписаний, представлений в администрации муниципальных образований, направлений материалов в судебные органы и возбуждением административного производства. По 97% обращений граждан приняты положительные решения, а по остальным обращениям даны разъяснения.

В целях обеспечения государственного контроля за исполнением жилищного законодательства в отдаленных районах осуществлялось тесное взаимодействие с органами прокуратуры республики.

Таблица 46

Выполнение индикаторов Республиканской службы государственной жилищной инспекции в 2008 году

Индикатор	2008 год
	закон	отчет
Увеличение доли устраненных нарушений, выявленных при инспекционных проверках, %	91	91,2

Таблица 47

Выполнение организационных мероприятий в области государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных всеми участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги) нарушений жилищного законодательства
Осуществление государственного контроля за качеством предоставления населению жилищных и коммунальных услуг, в том числе: ужесточение требований к управляющим и обслуживающим жилищный фонд организациям; работа с главами администраций муниципальных образований в Республике Бурятия по исполнению требований жилищного законодательства; тесное взаимодействие с органами прокуратуры Республики Бурятия	Доля устраненных нарушений, выявленных при инспекционных проверках, увеличилась на 2,4% по сравнению с прошлым годом и составила 91,2%. Выдано 5 представлений главам администраций муниципальных образований районов и поселений. Рассмотрено 16 административных дел, подготовленных органами прокуратуры республики, что в 1,8 раза выше, чем в 2007 году

Раздел 2.1.11. Развитие транспорта

Развитие транспорта в 2008 году осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов;

оптимизация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки всеми видами транспорта.

В 2008 году решались вопросы по развитию аэропорта г. Улан-Удэ. Так, Правительством Республики Бурятия был инициирован выпуск распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 995-р по установлению воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в аэропорту г. Улан-Удэ. С 1 марта 2009 года функционирование воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту г. Улан-Удэ обеспечивается таможенными, пограничными и иными органами контроля в установленном режиме.

Проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации "Реконструкция аэропорта Улан-Удэ". Победителем признано ООО "Сибаэропроект" (г. Красноярск). Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ запланирована на 2009 - 2013 годы. Проектом будет предусмотрена разработка схемы генерального плана развития аэропорта с учетом прогнозируемого роста интенсивности полетов до 2017 года; разработка проектно-сметной документации на реконструкцию рулежных дорожек 1, 2, 3, 4, 5 и реконструкцию перронов; развитие системы посадки;

строительство патрульной дороги и др.

В рамках создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (далее - ТР ОЭЗ) "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации портовой инфраструктуры участка "Турка". Из республиканского бюджета профинансировано 87706 тыс. рублей на разработку проекта на проведение дноуглубительных работ судоходного хода на реке Турка к причальным сооружениям порта Турка; на проведение строительства берегоукрепительных сооружений; на проведение строительства причальных сооружений на реке Турка.

Осуществлялась работа по развитию городского пассажирского транспорта. Так, в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие г. Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия на 2006 - 2008 годы" приобретено 15 автобусов большой вместимости ЛиАЗ на сумму 48,6 млн. рублей, что позволяет за счет большой вместимости обеспечивать комфортные перевозки пассажиров и решать проблемы вывоза населения в час "пик".

Кроме этого, приобретено 6 низкопольных автобусов, оборудованных специальным механизмом посадки для пассажиров с ограниченными возможностями, на общую сумму 17,5 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 февраля 2005 года N 29 осуществлялось государственное регулирование услуг по перевозке пассажиров и багажа:

автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме муниципального транспорта);

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

местными авиалиниями и на речных паромных переправах.

Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа:

по Баунтовскому району по 7 направлениям рост тарифов к действующему уровню составил от 102,4% (Карафтит - Варваринск) до 127,9% (Карафтит - Джилинда) самолетами АН-2;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - по маршруту "Улан-Удэ - Нижнеангарск" и "Улан-Удэ - Таксимо" самолетами АН-24 рост тарифов к действующему уровню составил 121,5% и 16,3% соответственно.

Рассмотрены материалы экономического обоснования и установлены предельные (максимальные) тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на территории Республики Бурятия в городском сообщении; на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

В отчетном периоде рассмотрены материалы экономического обоснования тарифов на перевозку багажа речными паромными переправами на территории республики, представленные ООО "Агродорстрой", ООО "Дорстройсервис" и приняты решения об установлении 47 тарифов.

В рамках мероприятий по оптимизации тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении из республиканского бюджета в 2008 году выделено 3,75 млн. рублей в виде компенсации убытков от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом ОАО "Восточно-Сибирская железная дорога" - филиал ОАО "Российские железные дороги".

Реализация программных мероприятий позволила достичь в 2008 году следующих результатов. За отчетный период перевезено 54,6 млн. человек транспортом общего пользования, объем грузоперевозок всеми видами транспорта составил 9903,1 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 15,1% и 2% соответственно. При этом пассажирооборот составил 1821 млн. пасс.-км, а грузооборот 39197 млн. тонно-км, что выше установленного Программой объема на 3,3% и 0,5% соответственно.

Таблица 48

Выполнение индикаторов развития транспорта в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Грузооборот, млн. тонно-км	39000	39197
Пассажирооборот, млн. пасс.-км	1763	1821
Численность занятых, человек	20050	19607
Средняя заработная плата, рублей	17213,9	20354,1

Таблица 49

Выполнение организационных мероприятий по развитию транспорта в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов
Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ:
Реконструкция аэропорта в г. Улан-Удэ (разработка проектно-сметной документации, строительство)	В рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" профинансировано на разработку проектно-сметной документации 18,0 млн. рублей. Проект выполняет ООО "Сибаэропроект" (г. Красноярск)
Реконструкция аэропорта в с. Горячинск. Разработка проектно-сметной документации и реконструкция морского порта Турка	Работы по объекту планируется начать в 2011 году. Из республиканского бюджета профинансировано 70,8 тыс. рублей на разработку проекта на проведение дноуглубительных работ судоходного хода на реке Турка к причальным сооружениям порта Турка; на проведение строительства берегоукрепительных сооружений; на проведение строительства причальных сооружений на реке Турка
Строительство железной дороги от станции Новоильинский до станции Озерный	Направлены письма в адрес министра транспорта Российской Федерации и Президента ОАО "РЖД" с ходатайством о включении первой очереди строительства указанной железной дороги в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" и началом проектирования в 2009 - 2010 годах
Электрификация Южного хода (Улан-Удэ - Наушки) на ВосточноСибирской железной дороге	Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р, Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, модернизация участка Улан-Удэ - Наушки предусмотрена в период с 2016 по 2030 годы

Раздел 2.1.12. Развитие связи

Программные мероприятия в области развития связи направлены на удовлетворение потребностей в услугах электрической, почтовой связи, а также телерадиовещания.

В 2008 году оказано услуг связи на 4899,6 млн. рублей, что выше программного индикатора на 16,7%. Наиболее высокими темпами развивался сектор услуг сотовой связи. В 2008 году в сравнении с 2007 годом увеличилось количество человек, охваченных мобильной связью, на 26,4%.

В декабре текущего года начал работу еще один оператор сотовой связи - ОАО "Вымпелком" ("Билайн").

В дополнение к существующей сети "Мегафон" в первом полугодии этого года охватили мобильной телефонной связью побережье о. Байкал еще два оператора сотовой связи: "МТС" и "Улан-Удэнская сотовая сеть".

Возобновлена работа средств телерадиовещания и подвижной радиотелефонной связи компаний "Байкалвестком", "МТС" и "Мегафон" на ретрансляционной станции "Тарбагатай".

В рамках создания ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе региональным филиалом ОАО "Сибирьтелеком" проложена оптоволоконная линия связи на участке Турунтаево - Усть-Баргузин - Баргузин протяженностью 197 км, общей стоимостью более 60 млн. рублей.

Близится к завершению строительство участка Баргузин - Курумкан. Для обеспечения райцентров республики цифровыми каналами связи сданы в эксплуатацию оптоволоконная линия связи Кабанск - Танхой - Слюдянка.

Проводилась работа по модернизации и развитию средств связи в районах республики. В г. Северобайкальск в 2008 году произведена замена АТС координатного типа на цифровую АТС с общей емкостью на 6000 номеров. В г. Улан-Удэ для расширения номерной емкости получено оборудование для 14 подстанций, идут работы по монтажу. На эти цели направлено инвестиций в сумме 193 млн. рублей.

В результате количество телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования составило 573 ед. на 1000 семей, а количество Интернет-пользователей - 187 на 1000 человек.

Для развития широкополосного доступа заключено Соглашение о социально-экономическом партнерстве между Правительством Республики Бурятия и ООО "СЦС Совинтел" (группа компаний "Голден телеком") за N 020-000052 от 14 октября 2008 года.

В рамках модернизации телевизионной вещательной сети "Первый канал" подключены к цифровой распределительной сети "Экспресс" оставшиеся 62 станции (к 251 подключенной ранее).

Таблица 50

Индикаторы развития связи

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Выполнено услуг связи, млн. рублей	4200	4899,6
Численность занятых, человек	6050	5478
Средняя заработная плата, рублей	15130	17907,6

Раздел 2.1.13. Развитие кластера "Туризм"

Деятельность в сфере государственного регулирования сферой туризма была направлена на создание правовых основ и организационно-экономических условий формирования и развития кластера "Туризм", содействие повышению качества и создание конкурентоспособных туристских продуктов, расширение известности туристского кластера республики на профессиональных рынках, расширение международного и межрегионального сотрудничества на основе разработки трансграничных туристских маршрутов.

На 1 января 2009 года состояние сферы туризма Республики Бурятия характеризуется следующими показателями.

На туристском рынке Бурятии работает 27 туроператоров, вошедших в Единый федеральный реестр туроператоров, из которых 18 туристских организаций осуществляют деятельность в сфере международного и внутреннего туризма. 24 туристские фирмы расположены в г. Улан-Удэ, 3 - в г. Северобайкальск. Общее количество коллективных средств размещения составляет 378 объектов общей емкостью 11550 мест.

В целях создания правовых основ и организационно-экономических условий развития туризма совершенствовалась нормативно-правовая база.

Подготовлены:

Закон Республики Бурятия от 21 ноября 1995 года N 210-I "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О туризме";

Закон Республики Бурятия от 14 марта 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" в части дополнения в перечень зон экономического благоприятствования, создаваемых на территории Республики Бурятия, зонами экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа;

постановление Правительства Республики Бурятия от 23 октября 2006 года N 340 "О Республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы";

постановление Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2008 года N 474 "О порядке учета субъектов туристской деятельности на территории Республики Бурятия".

В целях оказания методической помощи и создания условий для развития сельского туризма разработаны и утверждены Методические рекомендации по гостевым домам для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию туристов. По состоянию на 1 января 2009 года зарегистрированы и оказывают услуги размещения туристам 60 гостевых сельских домов.

В 2008 году проведены работы по определению перспективных участков в туристско-ориентированных районах республики, наиболее подготовленных и соответствующих критериям эффективного функционирования региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. Определены профиль и тематическая специализация участков, перспективы развития объектов туристской инфраструктуры и экономическая эффективность.

В качестве перспективных территорий первой очереди определены "Тункинская долина" (Тункинский район), "Энхалук", "Южный Байкал" (Кабанский район), "Этнокольцо Бурятии" (г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский и Заиграевский районы).

Во вторую очередь входят "Северный Байкал" (Северо-Байкальский район), "Баргузинская долина" (Баргузинский район), "Курорты Курумкана" (Курумканский район).

В целях организации территориального развития туризма и решения проблем благоустройства зон массового отдыха на побережье озера Байкал разработаны координационные планы действий по санитарной очистке прибрежных территорий озера Байкал, организации и безопасности отдыха.

Реализация разработанных мероприятий позволит упорядочить рекреационную деятельность, включая уборку мусора, предоставление платных услуг, обеспечить безопасность туристов.

В рамках создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" в 2008 году проведены следующие работы: разработаны Концепция создания и развития ТР ОЭЗ, проект планировки территории ТР ОЭЗ, проведено межевание земельных участков под строительство. Затраты из республиканского бюджета составили 89,11 млн. рублей.

В целях повышения качества предоставляемых туристских услуг проведены работы по внедрению системы менеджмента качества гостиничных услуг на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 на примере ОАО "ГТК "Гэсэр", оказана поддержка в проведении семинара-конференции "Байкальский регион. Гостиничный бизнес: опыт, проблемы и перспективы", проводимого Администрацией г. Улан-Удэ и Российской гостиничной ассоциацией (г. Москва). В рамках конференции экспертами Российской гостиничной ассоциации была проведена экспертная оценка гостиничных комплексов "Байкал-Плаза" и "Сибирь", по результатам которой гостиницам присвоена категория четырехзвездочного отеля.

В рамках внедрения современных стандартов обслуживания туристов и в целях подготовки профессиональных кадров для сферы туризма, в том числе для формирующейся особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", проведен конкурс на организацию обучения в сфере гостиничного и туристского менеджмента. Победителем конкурса стала Российская международная академия туризма (г. Москва) с учебной программой, предусматривающей теоретическое обучение, практические занятия и зарубежную стажировку в европейских гостиницах.

В 2008 году реализовывались проекты, направленные на стимулирование предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов и интереса туристов к событийным мероприятиям (национальным праздникам). Так, в 2008 году совместно с Комитетом по туризму Правительства Вологодской области реализован межрегиональный проект "Дед Мороз" в рамках празднования Сагаалгана. Также организованы выставки-конкурсы "Город мастеров", "Бурятская национальная кухня" в рамках республиканского национального праздника "Сурхарбан", конкурс этнотуристских центров "Бурятское поселение" в рамках Международного бурятского национального фестиваля "Алтаргана" в г. Иркутск.

Одним из основных направлений работы являлось рекламно-информационное продвижение региона. Организовано участие туристских фирм и туристско-ориентированных районов республики на международных туристских выставках "БайкалТур" (г. Иркутск), "Интурмаркет" (г. Москва), "ТурСиб" (г. Новосибирск), ITB (г. Берлин), JATA (г. Токио), где прошли презентации туристских ресурсов Бурятии, деловые встречи, заключены бизнес-контракты, агентские договоры с ведущими российскими и зарубежными туроператорами.

В мае 2008 года состоялась V выставка "Туризм и отдых в Бурятии", в рамках которой состоялись совещание с органами местного самоуправления по вопросам территориального развития туризма "круглые столы", обучающие семинары, презентации туристских проектов, программ и др.

Подготовлены к изданию рекламно-информационные материалы в журнале Федерального агентства по туризму "Туристический Олимп", фотоальбоме-каталоге "Just Russia", каталоге "Галерея путешествий", журнале "Кошелек FORTUNATO", еженедельнике "Московский комсомолец", презентационный набор "Коллекция путешествий" на русском и английском языках, буклет "Бурятские этнопоселения".

В 2008 году проведены работы по созданию новой версии официального сайта "Туризм и отдых в Бурятии" на 5 языках: русском, английском, немецком, японском и китайском.

Результатом работы по данному направлению является сохранение положительной динамики основных экономических показателей: количество прибытий в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 9%, объем платных услуг - 15,7%. Количество занятых в сфере туризма на постоянной и временной основе составило 3550 человек. Объем налоговых поступлений увеличился на 18% больше, чем в аналогичном периоде 2007 года.

С целью ознакомления с ресурсами Республики Бурятия, привлечения партнеров и потенциальных инвесторов летом 2008 года организован ознакомительный тур для делегации правительственных и деловых кругов Японии, по итогам которого приняты решения о возможности подготовки кадров республики на базе японских бизнес-школ, организации чартерного рейса из Японии.

Проводилась работа по развитию конкурентоспособного трансграничного туристского продукта "Великий чайный путь" как интеграционного бренда, объединяющего ресурсы нескольких регионов России, а также Монголии и Китая. В сентябре 2008 года на территории Республики Бурятия прошла "Байкальская встреча" участников международного проекта "Великий чайный путь". В мероприятии приняли участие ведущие туроператоры, представители туристских ассоциаций, СМИ из ряда регионов Российской Федерации, а также из Монголии. По итогам выработаны рекомендации, которые получили поддержку в Федеральном агентстве по туризму и Российском союзе туриндустрии.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов.

Таблица 51

Выполнение индикаторов развития сферы туризма в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Количество туристских прибытий, тыс. человек	250,0	250
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	720,0	755,6
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест	11400	11500
Среднемесячная зарплата, рублей	7400	7400
Количество занятых в сфере туризма, человек	3550	3550

На реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов в сфере туризма направлено 249,697 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета выделено 136,47 млн. рублей, средства республиканского бюджета составили 96,753 млн. рублей.

Таблица 52

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в сфере туризма в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	712,6	136,47
Республиканский бюджет, млн. рублей	101,633	96,753
Привлеченные средства, млн. рублей	1,2	16,0

В течение 2008 года в Республике Бурятия введено в строй 21 коллективное средство размещения различных категорий, производилась реконструкция и модернизация существующих коллективных средств размещения, общий объем инвестиций составил по предварительной оценке 16 млн. рублей. Из них 70% составляют средства санаторно-курортного учреждения "Байкалкурорт", направленные на модернизацию системы водоотведения и очистки сточных вод на курорте Аршан и на ввод в строй нового корпуса в с. Горячинск.

Таблица 53

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Всего	закон	820,533	712,60	101,633	5,100	0,000	1,200
		отчет	249,697	136,47	96,753	0,474	0,000	16,000
1	РЦП "Программа развития туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы"	закон	12,346	0,000	10,75	0,40	0,00	1,200
		отчет	25,521	0,0	9,047	0,474	0,00	16,0
2	Строительство горнолыжных комплексов	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Строительство средств размещения туристов и отдыхающих	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Строительство объектов общественного питания	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Строительство объектов развлечений	закон	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Строительство объектов инфраструктуры туристско-рекреационной ОЭЗ	закон	808,187	712,60	90,887	4,700	0,000	0,000
		отчет	224,176	136,47	87,706	0,000	0,000	0,000
6.1	Строительство открытой автостоянки	закон	2,162	0,000	2,162	0,000	0,000	0,000
		отчет	2,162	0,000	2,162	0,000	0,000	0,000
6.2	Строительство пожарного депо	закон	1,544	0,000	1,544	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,544	0,000	1,544	0,000	0,000	0,000
6.3	Строительство внутриплощадочных сетей водопровода	закон	5,237	0,000	5,237	0,000	0,000	0,000
		отчет	5,240	0,000	5,240	0,000	0,000	0,000
6.4	Строительство водозаборных сооружений	закон	11,144	0,000	11,144	0,000	0,000	0,000
		отчет	10,371	0,000	10,371	0,000	0,000	0,000
6.5	Строительство причальных сооружений на р. Турка	закон	26,000	0,000	26,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	24,700	0,000	24,700	0,000	0,000	0,000
6.6	Строительство берегоукрепительных сооружений и дноуглубительные работы на р. Турка	закон	44,800	0,000	44,800	0,000	0,000	0,000
		отчет	42,560	0,000	42,560	0,000	0,000	0,000
6.7	Строительство мусороперегрузочной станции	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Таблица 54

Выполнение организационных мероприятий в сфере туризма в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание системы взаимодействия, координации и управления развитием кластера "Туризм"
Совершенствование статистического учета в сфере туризма. Создание условий для планомерного территориального развития туризма	Внесены изменения в региональную статистическую форму "1-ТУР". Повысилась отчетная дисциплина субъектов туристской деятельности на 18%. Количество туроператоров составило 27. Определен корректирующий коэффициент (коэффициент досчета), который для определения годового туристского потока на территории республики составил 1,02, для определения величины потребительских расходов - 1,08. Определены перспективные участки на 7 кластерных территориях, что позволит разнообразить туристское предложение и вовлечь в туристский оборот участки, не включенные в ТР ОЭЗ
Задача N 2. Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными мировыми стандартами материальных и организационных условий объектов туризма
Повышение качества туристских услуг; содействие внедрению системы классификации объектов размещения туристов; внедрение и продвижение системы менеджмента качества международного стандарта ISO 9001:2000 на объектах туризма; содействие в подготовке кадров для сферы туризма	ОАО "ГТК "Гэсэр" получил сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9000:2000). ГК "Байкал-Плаза" и ГК "Сибирь" получили категорию четырехзвездочного отеля. Количество занятых в 2008 году на постоянной и временной основе увеличилось приблизительно на 800 человек. Введено в строй в 2008 году 21 коллективное средство размещения различных категорий на 345 мест
Расширение известности туристического кластера республики на профессиональных рынках на основе развития республиканской системы туристского маркетинга: содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках, конференциях; проведение республиканской выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии" в г. Улан-Удэ; изготовление и обновление пакета презентационных материалов для обеспечения мероприятий по продвижению Республики Бурятия; организация рекламно-информационных туров для представителей исполнительных органов государственной власти, российских и зарубежных средств массовой информации; создание новой версии официального сайта Республиканского агентства по туризму	Данное направление вносит наибольший вклад в увеличение показателей туризма. По экспертной оценке количество туристских прибытий составит 250 тыс. человек, объем платных услуг - 755 млн. рублей. В 2008 году объем инвестиций составил 16,0 млн. рублей. В 2008 году проведены работы по созданию новой версии официального сайта "Туризм и отдых в Бурятии" на 5 языках: русском, английском, немецком, японском и китайском. Подготовлены к изданию рекламноинформационные материалы в журнале Федерального агентства по туризму "Туристический Олимп", фотоальбоме-каталоге "Just Russia", каталоге "Галерея путешествий", журнале "Кошелек FORTUNATO", еженедельнике "Московский комсомолец", презентационный набор "Коллекция путешествий" на русском и английском языках, буклет "Бурятские этнопоселения"
Расширение международного и межрегионального сотрудничества на основе разработки трансграничных туристических маршрутов: содействие в создании и развитии международных туристских проектов "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул", "Восточное кольцо"; организация совместных мероприятий в рамках межправительственных соглашений Республики Бурятия и Монголии	Наблюдается увеличение количества иностранных прибытий. В 2007 году количество иностранных туристов составило 19005 чел., в 2008 году - 20 тыс. чел. В рамках Межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовом групповом туристической обмене от 29 февраля 2000 года 6 туроператорами обслужено в 2007 году 21760 человек, в 2008 году - 30188 человек

Раздел 2.1.14. Развитие торговли и потребительского рынка

В 2008 году в сфере торговли и потребительского рынка проводилась работа по наиболее полному удовлетворению покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышению торгового обслуживания населения республики, а также по расширению возможностей населения республики для получения разнообразных качественных услуг.

В течение отчетного периода разработаны и приняты в установленном порядке 14 нормативных правовых актов, направленных на регулирование торговли, общественного питания и особого сегмента потребительского рынка - алкогольного рынка.

Продолжилась реализация Концепции развития торговли и общественного питания на 2002 - 2010 годы, реализован комплекс мер по расширению торговой инфраструктуры, вводу объектов торговли современного формата, внедрению автоматизированных систем учета.

По состоянию на 1 января 2009 года в Республике Бурятия осуществляют торговое обслуживание населения 4195 объектов розничной торговли, в том числе 4131 магазин, 51 торговый центр и 13 торговых комплексов с общей торговой площадью 328,4 тыс. кв. м, услуги общественного питания оказывают 675 объектов с количеством посадочных мест - 32284 и общей площадью залов обслуживания 59,6 тыс. кв. м, в том числе 27 ресторанов, 214 кафе, 74 бара, 297 закусочных и 43 столовых.

С начала года в республике введено в эксплуатацию 211 объектов торговли, из них более 170 единиц в сельских районах республики. В г. Улан-Удэ введено наибольшее количество объектов торговли - 34 единицы.

Расширение торговых площадей за счет реконструкции действующих объектов розничной торговли и ввода новых объектов позволило обеспечить рост обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей с 289,2 кв. м (на 1 января 2008 года) до 342,2 кв. м (на 1 января 2009 года), что составляет 118,3%.

Оборот розничной торговли за 2008 год составил 68,1 млрд. рублей, что на 9,5% выше уровня 2007 года. При этом следует отметить, что прирост оборота розничной торговли на 60% получен за счет изменения розничных цен и на 40% за счет увеличения физической массы товаров.

В 2008 году продолжалось активное развитие инфраструктуры общественного питания. В республике с начала года открыто 64 предприятия общественного питания на 4763 посадочных места с площадью залов обслуживания посетителей 6,9 тыс. кв. м. Оборот общественного питания за 2008 год составил 3882 млн. рублей, или 111,1% к 2007 году.

В рамках реализации мероприятий по организации розничных рынков на территории Республики Бурятия на 2007 - 2011 годы принято постановление Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2008 года N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 4 мая 2007 г. N 152 "Об утверждении Плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Республики Бурятия, на 2007 - 2011 годы".

Проводилась работа с муниципальными образованиями районов и городских округов Республики Бурятия по реализации сельскохозяйственной продукции в объектах розничной торговли и по выделению торговых мест по реализации сельхозпродукции на универсальных рынках районов Республики Бурятия. Так, реализация сельскохозяйственной продукции осуществляется на 405 торговых местах (28,25% от общего количества торговых мест) на 10 рынках Республики Бурятия.

Реализация программных мероприятий в 2008 году позволила достичь следующих результатов.

Таблица 55

Выполнение индикаторов развития торговли и потребительского рынка в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	62,6	68,1
в том числе оборот розничной торговли алкогольной продукцией, млрд. рублей	4,0	4,0
Оборот общественного питания, млрд. рублей	3,5	3,9
Объем платных услуг, млрд. рублей	15,0	16,7
Среднемесячная заработная плата на 1 работника в торговле, рублей	8400	8400
Численность занятых в торговле, человек	49700	49700

В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продовольственные товары при обеспечении их безопасности, предупреждения и устранения последствий кризисных ситуаций на розничных продуктовых рынках, стабилизации цен на социально значимые продукты повседневного спроса разработаны и утверждены Межведомственный план мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2008 год, Республиканская программа мероприятий развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка в 2008 году осуществлялось за счет привлеченных средств, направленных на строительство и реконструкцию объектов розничной торговли и общественного питания.

Таблица 56

Финансирование мероприятий развития торговли и потребительского рынка в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	215,0	2235,1

Так, в течение отчетного периода в сферу торговли было привлечено более 2 млрд. рублей.

Начато строительство многофункционального торгово-логистического, гостинично-делового комплекса "Наранэ-Эрье". В 2008 году ООО ТД "Наран" направлено 70 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации и ее согласование.

Таблица 57

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере торговли и потребительского рынка в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Всего	закон	216,9	0,0	0,0	0,0	1,9	215,0
		отчет	2237,6	0,0	0,0	0,0	2,5	2235,1
1	Строительство и реконструкция объектов розничной торговли, торгово-деловых центров	закон	106,5	0,0	0,0	0,0	1,5	105,0
		отчет	1232,0	0,0	0,0	0,0	2,0	1230,0
2	Строительство и реконструкция объектов общественного питания, в том числе в комплексе придорожного сервиса	закон	40,4	0,0	0,0	0,0	0,4	40,0
		отчет	935,6	0,0	0,0	0,0	0,5	935,1
3	Строительство многофункционального торгово-логистического, гостинично-делового комплекса "Наранэ-Эрье"	закон	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70,0
		отчет	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70,0

Среди наиболее крупных объектов, введенных в 2008 году в г. Улан-Удэ: торговый центр "Колорит" с торговой площадью 1450 кв. м, универсам "Два Кита" с торговой площадью 1117 кв. м, торговый центр "Плаза" с торговой площадью 1048 кв. м, в районах республики открылись магазины шаговой доступности с широким ассортиментом товаров торговой площадью от 50 до 200 кв. м.

В целях повышения доступности продовольствия малообеспеченным категориям населения велась работа по развитию сети социальных магазинов, реализующих продукты питания, входящие в потребительскую корзину, по низким ценам.

В марте проведен конкурс среди предприятий общественного питания на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий Республики Бурятия по номинациям "Лучший ресторан стационарного обслуживания" и "Лучший ресторан выездного обслуживания", по итогам которого победителями признаны рестораны "Индиго", "Гэсэр", "Тысяча и одна ночь". Участники конкурса включены в реестр организаций общественного питания Республики Бурятия на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий.

В целях совершенствования технологических процессов и приготовления кулинарной продукции, повышения мастерства поваров 31 июля 2008 года проведен мастер-класс по японской кулинарии "Chef Patissier" с участием преподавателя специализированной школы японской кулинарии Накано Масамити.

При содействии Министерства экономики Республики Бурятия и Маркетинг Центра "Staff.KA" 22 - 23 сентября 2008 года в РГК "Гэсэр" проведен тренинг для управляющих ресторанов и отелей, метрдотелей, менеджеров залов, официантов, барменов.

За отчетный период проведены три заседания Комиссии по регулированию потребительского рынка при Правительстве Республики Бурятия, три заседания рабочей группы по развитию придорожного сервиса (одно из них выездное) и два заседания рабочей группы по регулированию потребительского рынка в соответствии с планом работы комиссии и рабочих групп.

Государственная политика в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции была направлена на:

обеспечение качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок Республики Бурятия;

повышение эффективности контроля соблюдения организациями законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции.

В 2008 году через розничную сеть Республики Бурятия реализовано алкогольной продукции 3431,19 тыс. дал на общую сумму 4,0 млрд. рублей.

В структуре розничной реализации на долю водки приходится 49,64%, вина и винных напитков (за исключением вин шампанских и игристых) - 39,6%. В объеме реализованной водки на долю продукции местного производства приходится 57,7%. Производство алкогольной продукции в 2008 году осуществляли две организации - ОАО "Байкалфарм" и ОАО "Коммерсант", общий объем производства составил 1800,15 тыс. дал.

Для снижения потребления населением республики некачественной и произведенной предположительно нелегально алкогольной продукции, поддержки местных производителей, а также увеличения поступлений в доходную часть республиканского бюджета посредством увеличения собираемости акцизов проведена работа по внедрению на территории республики системы добровольной сертификации алкогольной продукции:

определены основные мероприятия по внедрению Байкальской марки качества, определена ценовая политика, размещен заказ на изготовление знаков системы добровольной сертификации.

В целях осуществления оперативного контроля за оборотом алкогольной продукции, повышения достоверности учета оборота в 2008 году внедрен программный комплекс "Республиканская система учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предназначенный для автоматизации обработки и анализа сведений об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проведено 610 проверок соответствующих лицензированных объектов. Нарушения действующего законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции были выявлены в 182 случаях, что составило 29,8% от общего количества проверенных торговых объектов. Так, за 2008 год снижение количества нарушений организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, на 100 проверок составило менее 70,2% при плановом значении менее 70%, процент выполнения составил 100,3%.

Грубых нарушений (продажа несертифицированной продукции, без акцизных марок) не выявлено. По итогам проверок аннулировано 3 лицензии, приостановлено действие 86 лицензий, выписано 428 предписаний об устранении выявленных нарушений, прекращено действие 222 лицензий, наложено взысканий в виде административных штрафов на сумму 30,0 тыс. рублей.

Таблица 58

Выполнение организационных мероприятий в сфере торговли и потребительского рынка в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка
Разработка республиканских нормативных правовых актов по регулированию торговли и общественного питания в рамках федерального законодательства. Разработка программ и прогнозов развития потребительского рынка	Оборот розничной торговли в 2008 году составил 68,1 млрд. рублей, оборот общественного питания - 3,9 млрд. рублей. Подготовлены нормативные правовые акты Республики Бурятия: 1. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18 января 2008 года N 11-р "О передаче дел и документов по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции". 2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 февраля 2008 года N 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12 апреля 2006 года N 99 "О мерах по осуществлению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия". 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 марта 2008 года N 96 "О проекте закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия". 4. Закон Республики Бурятия от 8 мая 2008 года N 213-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия". 5. Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 апреля 2008 года N 172 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2004 года N 109 "О создании Межведомственной комиссии по регулированию потребительского рынка, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Правительстве Республики Бурятия". 6. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2008 года N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 3 апреля 2001 года N 119 "Об утверждении Перечня отдаленных или труднодоступных местностей, на территории которых можно осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольнокассовых машин" в части расширения ассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов. 7. Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 июля 2008 года N 333 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 3 апреля 2001 года N 119 "Об утверждении Перечня отдаленных или труднодоступных местностей, на территории которых можно осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" в части изменения перечня отдаленных или труднодоступных местностей. 8. Постановление Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2008 года N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 4 мая 2007 года N 152 "Об утверждении Плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Республики Бурятия, на 2007 - 2011 годы" Разработана Республиканская программа мероприятий развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы
Работа с законодательными и исполнительными органами федерального и республиканского уровня, организациями и индивидуальными предпринимателями сферы торговли и общественного питания по вопросам налогообложения и развития социального партнерства по обеспечению условий труда и социальных гарантий работающих	На 1 января 2009 года положительный сальдированный финансовый результат организаций торговли в действующих ценах составил 418316 тыс. рублей, к соответствующему периоду прошлого года - 186,3%, доля прибыльных организаций торговли составила 70%. Для регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ним экономических отношений, и совместных действий сторон на основе принципов социального партнерства принято Отраслевое трехстороннее соглашение между Министерством экономики Республики Бурятия, БРО профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства Российской Федерации "Торговое единство", общественными организациями работодателей отрасли торговли, общественного питания и предпринимательства Республики Бурятия"
Задача N 2. Совершенствование инфраструктуры торговли и общественного питания
Развитие сети объектов торговли и общественного питания в соответствии со схемами, формируемыми на основе градостроительного законодательства, планов развития территорий и нормативами обеспеченности	По состоянию на 1 января 2009 года в Республике Бурятия осуществляют торговое обслуживание населения 4195 объектов розничной торговли, в том числе 4131 магазин, 51 торговый центр и 13 торговых комплексов с общей торговой площадью 328,4 тыс. кв. м, услуги общественного питания оказывают 675 объектов с количеством посадочных мест - 32284 и общей площадью залов обслуживания - 59,6 тыс. кв. м, в том числе 27 ресторанов, 214 кафе, 74 бара, 297 закусочных и 43 столовых. За 2008 год открыто 211 объектов розничной торговли с торговой площадью 15,5 тыс. кв. м, закрыто 87 объектов. Прирост сети за 2008 год составил 127 объектов розничной торговли с торговой площадью 8,8 тыс. кв. м. Прирост сети общественного питания составил 64 объекта с площадью залов обслуживания посетителей 6,9 тыс. кв. м и количеством посадочных мест - 4763. Прирост оборота розничной торговли за 2008 год составил 9,5%; прирост оборота общественного питания - 10,3%
Регулирование деятельности розничных рынков	Совместно с муниципальными образованиями проведена работа по корректировке Плана организации розничных рынков и принято постановление Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2008 г. N 337. По состоянию на 1 января 2009 года на территории Республики Бурятия организовано 20 рынков, в том числе 2 сельскохозяйственных и 2 специализированных (автомобильных рынка)
Реализация комплекса мер по повышению качества услуг торговли и общественного питания	В целях совершенствования технологических процессов и приготовления кулинарной продукции, повышения мастерства поваров и престижа работников сферы общественного питания в марте проведен конкурс среди предприятий общественного питания на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий Республики Бурятия по номинациям "Лучший ресторан стационарного обслуживания" и "Лучший ресторан выездного обслуживания", 31 июля 2008 года проведен мастер-класс по японской кулинарии "Chef Patissier" с участием преподавателя специализированной школы японской кулинарии г-м Накано Масамити. При содействии Министерства экономики Республики Бурятия Маркетинг Центр "Staff.KA" 22 - 23 сентября 2008 года в РГК "Гэсэр" проведен тренинг для управляющих ресторанов и отелей, метрдотелей, менеджеров залов, официантов, барменов
Задача N 3. Реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Формирование правовых условий по обеспечению соблюдения и реализации федерального законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции	В целях осуществления оперативного контроля за оборотом алкогольной продукции, повышения достоверности учета оборота в 2008 году программный комплекс "Республиканская система учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предназначенный для автоматизации обработки и анализа сведений об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, был внедрен на всех этапах декларирования розничного оборота алкогольной продукции
Взаимодействие с надзорными, контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти республики по проведению государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции, обеспечению качества и безопасности, культивированию здорового образа жизни	Снижение количества нарушений организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, на 100 проверок составило менее 70,2% при плановом значении менее 70%. Процент выполнения составил 100,3%. Увеличение объемов легально реализуемой алкогольной продукции. Уровень смертности от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами снизился по сравнению с 2007 годом на 3,2% в расчете на 100 тыс. населения

Раздел 2.1.15. Развитие малого предпринимательства

В области развития малого предпринимательства политика Республики Бурятия была нацелена на создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого бизнеса.

В 2008 году на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность около 5,8 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 36,6 тыс. человек, что на 17,3% и 14,0% больше соответственно, чем в 2007 году.

Доля работников списочного состава, занятых на малых предприятиях, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 13,8% при пороговом значении индикатора 12,8%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 20327,2 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 30,8%.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году составили 717 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 10%. В среднем в развитие одного малого предприятия вложено инвестиций на сумму 123,62 тыс. рублей.

Таблица 59

Выполнение индикаторов развития малого предпринимательства в 2008 году

	Индикаторы	2008 год
		закон	отчет
1	Количество малых предприятий, всего	5549	5805
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	18938,7	20327,2
3	Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, чел.	34070	36600
4	Занятость в сфере малого предпринимательства, тыс. чел.	116,7	126,2
5	Средняя заработная плата на малых предприятиях, руб.	8770	9513
6	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	12,8	13,8

Положительная динамика показателей вклада малого предпринимательства в экономику республики обусловлена принятыми Правительством Республики Бурятия мерами по совершенствованию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствованию нормативно-правовой базы, смягчению административных барьеров, созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в производственной сфере.

На финансирование мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в отчетный период были направлены средства республиканского бюджета в сумме 59,9 млн. рублей.

Таблица 60

Финансирование мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	68,8	38,85
Республиканский бюджет, млн. рублей	60,7	59,853
Привлеченные средства, млн. рублей	0,0	0,0

Таблица 61

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
1	Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2008 - 2012 годы	закон	138,7	68,8	60,7	9,2	0,000	0,000
		отчет	98,7	38,85	59,85	0,0	0,000	0,000

С целью формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в мае текущего года подготовлены и представлены в Минэкономразвития Российской Федерации конкурсные документы на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию проекта "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) в муниципальных образованиях в Республике Бурятия".

Начата работа по созданию муниципального бизнес-инкубатора в Кабанском районе, разработана проектно-сметная документация.

Проводилась работа по техническому оснащению Республиканского бизнес-инкубатора.

Принимались меры по привлечению кредитных ресурсов коммерческих банков.

В отчетный период начата реализация проекта по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства:

а) по кредитам - в размере 4/5 ставки рефинансирования Центробанка;

б) возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей, - 50% от первоначального платежа по договору лизинга;

в) по аренде - в размере 50% от стоимости арендной платы;

г) за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, - в размере 50% от произведенных расходов;

д) по банковским гарантиям и договорам поручительства - в размере 90% от произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Предоставление залогового обеспечения по кредитам перед банками, но не более 50% от суммы залога;

е) начинающим предпринимателям по программе "Бизнес-старт" - до 500 тыс. рублей на конкурсной основе.

Приняты меры по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков, для чего пополнен Гарантийный фонд по кредитам субъектов малого предпринимательства на 69,53 млн. рублей, в том числе на 43,9 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета. Для пополнения активов Гарантийного фонда также были использованы средства федерального бюджета в сумме 25,63 млн. рублей, полученные по результатам федерального конкурса по господдержке малого предпринимательства. Всего активы Гарантийного фонда составляют около 72,863 млн. рублей, что позволяет, учитывая коэффициент-мультипликатор, равный пяти, обеспечивать залог субъектам предпринимательства при получении кредитных ресурсов в банках на сумму 360 млн. рублей, что позволит привлечь кредитные ресурсы на сумму около 486,4 млн. рублей.

Заключены договоры на предоставление субсидий с 49 субъектами малого предпринимательства на сумму 7,12 млн. рублей по различным видам господдержки.

Разработан и утвержден Порядок по предоставлению субсидий субъектам за счет средств республиканского бюджета на возмещение части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, лизинговым платежам и другим расходам.

В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" приняты меры по информационному обеспечению развития малого предпринимательства. Подготовлены и заключены договоры с ГУ "Информационно-методологический центр сельских поселений Республики Бурятия", консалтинговыми организациями на проведение семинаров для предпринимателей по вопросам кредитования малого бизнеса и охраны труда на предприятиях малого бизнеса. В 2008 году проведено 23 семинара с количеством участников 818 человек. Общая сумма контрактов составляет около 180 тыс. рублей.

С целью снижения административных барьеров при создании и ведении бизнеса проведена следующая работа: принят Указ Президента Республики Бурятия от 2 сентября 2008 года N 264 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательской деятельности", которым упразднен Консультативный совет предпринимателей при Правительстве Республики Бурятия. Настоящим Указом рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия создать советы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства с включением в их состав представителей общественных объединений предпринимателей;

принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2008 года N 458-р о создании рабочей группы по проведению экспертизы нормативных правовых актов Республики Бурятия и муниципальных образований в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Рабочей группой проведен анализ нормативных правовых актов, даны рекомендации органам исполнительной власти республики, муниципальным образованиям об отмене нормативных актов, противоречащих федеральному законодательству;

заключен договор с ГУ "Информационно-методологический центр сельских поселений Республики Бурятия" на проведение анкетирования предпринимателей республики по выявлению "административных барьеров" при создании и ведении предпринимательства.

Таблица 62

Выполнение организационных мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия
Создание сети агентств (центров) по развитию малого предпринимательства, инновационно-технологических центров, бизнес- и агробизнесинкубаторов в муниципальных образованиях республики	В 2008 году осуществляли деятельность 5,8 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 36,6 тыс. человек, что на 17,3 и 14,0 процентов больше соответственно, чем в 2007 году. Начато техническое оснащение Республиканского бизнес-инкубатора. Проводилась работа по созданию муниципального бизнес-инкубатора в Кабанском районе, разработана проектно-сметная документация
Создание республиканского и муниципальных фондов содействия кредитованию малого предпринимательства	Предусмотрена реализация с 2009 года
Создание центров субконтрактации между крупными и малыми предприятиями	Предусмотрена реализация с 2009 года
Задача N 2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации
Предоставление гарантий (поручительств) по обязательствам субъектам малого предпринимательства для обеспечения кредитных (лизинговых) договоров	В течение 2008 года увеличены активы Гарантийного фонда до 72,863 млн. рублей. Предоставлено поручительств Гарантийного фонда на 8,325 млн. рублей в размере необремененного другими поручительствами объема средств
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по предоставленным гарантиям (поручительствам)	В 2008 году привлечено 0,8 млн. рублей на развитие малого предпринимательства
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой процентов (лизинговых платежей) по кредитным (лизинговым) договорам	В 2008 году предоставлено субсидий по уплате банковских процентов, лизинговых платежей на сумму 3965,3 тыс. рублей
Предоставление микрозаймов и грантов начинающим предпринимателям для организации и становления бизнеса	Предусмотрена реализация в 2009 году
Разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Принят Закон Республики Бурятия от 7 ноября 2008 года N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия", согласно которому предельное значение площади помещений, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований в Республике Бурятия, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства и приобретаемых ими в результате реализации преимущественного права, установлено в размере 2000 кв. м. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого предпринимательства государственного и муниципального имущества - не более 3 лет. На официальном сайте Правительства Республики Бурятия опубликован утвержденный перечень имущества, передаваемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Создание в муниципальных образованиях в республике на базе информационноконсультационных центров бизнес-центров по информационному обеспечению малого бизнеса	Разработан пакет документов по созданию автономного учреждения по развитию малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Бурятия на базе информационно-методологического центра сельских территорий
Формирование учебных программ и планов набора учащихся и студентов в вузах и учреждениях начального профессионального образования по специальностям на основе изучения потребностей предприятий малого бизнеса, а также программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации незанятого населения Республики Бурятия с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность	Предусмотрена реализация в 2009 году
Организация консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда	Проведено 4 семинара по вопросам охраны труда на предприятиях малого бизнеса
Задача N 3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства
Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных и социально значимых направлениях: в сфере производства, переработки сельхозпродукции и дикоросов, промышленности, инновационной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере туризма, транспорта, в строительстве и бытовом обслуживании	Улучшение структуры малого бизнеса за счет снижения доли оборота торговли и увеличения доли оборота товаров собственного производства субъектов малого предпринимательства и оказания услуг
Стимулирование развития предпринимательской инициативы молодежи по созданию инновационных субъектов малого предпринимательства на основе проведения конкурсов на лучший молодежный предпринимательский проект	По итогам конкурса "Молодежный бизнес-проект - 2008", в котором приняло участие более 40 человек, 5 победителей получили поддержку в сумме от 30 до 80 тыс. рублей
Содействие в сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия	Разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 года N 232, от 24 декабря 2008 года N 567) Порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на компенсацию части расходов, связанных с платой услуг по сертификации продукции
Создание условий для участия субъектов малого предпринимательства во внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия	Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства на внешний рынок
Задача N 4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве
Возмещение части затрат на проведение землеустроительных работ для оформления гражданами прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей	Разработаны и доведены до районных служб методические рекомендации по: оформлению прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей для юридических лиц; оформлению прав собственности на земельные участки, полученные в счет земельных долей для физических лиц. Проведено 3 кустовых семинара по развитию сельского хозяйства в сельских поселениях, в работе которых приняли участие более 200 человек (главы сельских поселений, руководители сельскохозяйственных потребительских кооперативов, специалисты отделов сельского хозяйства районов) охвачено 11 районов
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по уплате процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков, займам кредитных кооперативов	За 2008 год на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования в кредитных организациях, перечислено из федерального бюджета 135 млн. рублей, из республиканского бюджета - 7,4 млн. рублей
Предоставление субсидий вновь созданным кредитным кооперативам в малых селах на создание их материальнотехнической базы	По состоянию на 1 января 2009 года на территории республики зарегистрировано 120 потребительских кооперативов, из них сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПоК) - 62, перерабатывающих - 12, снабженческо-сбытовых - 46. С начала года удельный вес работающих кооперативов увеличился с 63% (73 кооператива) до 66,6% (78 кооперативов)
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам	Оказана государственная поддержка в виде субсидии на возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, 7 субъектам малого предпринимательства. Кроме того, Фондом поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия предоставлено поручительство одному субъекту малого предпринимательства по его обязательствам перед коммерческим банком
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой части первоначального взноса по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства на срок не более 5 лет	Всего поставлено техники на сумму 199,9 млн. рублей, в том числе тракторов различных марок - 447 ед., прицепной и навесной сельскохозяйственной техники - 1262 ед., через ОАО РГИЛК "Агролизинг" было заключено 144 договора на сумму 155,5 млн. рублей, поставлено техники на сумму 58,3 млн. рублей

Раздел 2.1.16. Содействие занятости населения

Программные мероприятия в области содействия занятости населения были направлены на обеспечение государственных гарантий и прав граждан на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве и совершенствовании системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

За 2008 год в органы службы занятости республики обратились за содействием в поиске подходящей работы 58562 человека (на 12,5% меньше, чем за 2007 год).

Численность зарегистрированных безработных граждан составила 35789 чел., что на 19,6% меньше 2007 года.

Службой занятости населения за 2008 год было предложено ищущим работу гражданам 56122 вакансии. При содействии службы занятости населения на данные вакансии трудоустроено 30140 чел., в том числе на постоянную работу - 8551 чел.

В мероприятиях по содействию трудоустройству населения в 2008 году приняло участие 22897 безработных и незанятых граждан.

За 2008 год численность участников профессионального обучения составила 3292 безработных гражданина.

Профессиональная ориентация была предоставлена 7842 безработным и незанятым гражданам.

В период поиска работы органами службы занятости населения республики оказана социальная поддержка 38393 безработным гражданам.

В течение 2008 года социальные выплаты назначены 38393 безработным гражданам:

пособие по безработице - 33652 чел.;

стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости - 3292 чел.;

досрочная пенсия - 1079 чел.;

материальная помощь - 370 чел.

На 1 января 2009 года состояли на учете в органах службы занятости населения 9653 безработных гражданина, из которых 8499 получали социальные выплаты.

В 2008 году органами службы занятости населения Республики Бурятия были оформлены на досрочную пенсию 519 безработных граждан, что составляет 2,0% от граждан, признанных безработными в течение 2008 года.

На финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан из средств федерального бюджета выделено 171,80 млн. рублей.

В 2008 году службой занятости населения проведены 105 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие более 25 тыс. ищущих работу граждан, 937 работодателей и 63 учебных заведения Республики Бурятия. Прошли собеседования с работодателями во время ярмарок и получили направления для трудоустройства 15486 чел. В целях информирования населения о положении на рынке труда Республики Бурятия проводились выезды специализированного передвижного консультационного пункта органа службы занятости населения. С начала года состоялись 7 выездов в районы республики, проведено 140 встреч.

Деятельность органов службы занятости населения периодически освещалась на каналах республиканского телевидения и радио "БГТРК", "Тивиком", "Ариг Ус", а также размещалась в печатных изданиях:

"Московский комсомолец", "Правда Бурятии", "Бурятия", "Информ-полис", "Номер один".

Прошла трансляция 7 роликов о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые проходили в городах Улан-Удэ, Кяхта, Закаменск, с. Кабанск.

В рамках Соглашения с Управлением федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Бурятия осуществлялось информирование лиц, освобождающихся из исправительных колоний.

Кроме того, информирование проводилось через Интернет-страницу Республиканского агентства занятости населения и Интернет-сайт Центра занятости населения г. Улан-Удэ. На сайтах представлены все направления деятельности для различных категорий граждан, ищущих работу, а также информация для работодателей.

На основании соглашений между Агентством и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Бурятским союзом потребительских обществ центры занятости населения районов и городов республики заключили 197 договоров с работодателями на трудоустройство 1262 чел. Ими были трудоустроены на постоянные рабочие места - 446 чел., на общественные работы - 577 чел. Во временных работах приняло участие 188 несовершеннолетних граждан, 48 лиц, испытывающих трудности в поиске работы, и 3 выпускника.

В 2008 году в службу занятости населения республики обратились в поиске работы 273 чел., освобожденных из мест лишения свободы, из которых в 2008 году были трудоустроены по направлению службы занятости 84 чел., или 30%. Направлены на профессиональное обучение 29 человек, социальную адаптацию прошли 4 человека данной категории.

За 2008 год в службу занятости обратились в поиске работы 569 осужденных граждан, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия. Из них специалистами центров занятости населения трудоустроено 54 гражданина. Направлено на профессиональное обучение 24 человека.

В целях содействия занятости несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, временно было трудоустроено: детей из социально неблагополучных, неполных, многодетных и малообеспеченных семей - 4669 чел., подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, - 347 чел.

Содействие в организации самозанятости является одним из возможных вариантов решения проблемы трудоустройства. Ориентация на предпринимательскую деятельность в сложившейся на сегодняшний день ситуации на рынке труда является значимым ресурсом, позволяющим обеспечить занятость населения в условиях незначительного количества вакансий или отсутствия работодателей, что особенно актуально для сельских территорий республики.

В 2008 году усилена работа по обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Так, краткосрочные семинары "Введение в бизнес" в текущем году проведены во всех районах республики, в обучении приняло участие 338 безработных граждан. Кроме того, 550 безработных граждан получили услуги по содействию в самостоятельной занятости, что на 15,1% больше, чем в 2007 году. Из них 36 человек получили финансовую помощь на открытие своего дела. На эти цели направлено 66 тыс. рублей.

В рамках ведомственной целевой программы по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет подростки в период временной занятости занимались подсобными работами по ремонту школ, оздоровительных лагерей и летних пришкольных площадок, изготовлением стендов в учебных классах, подготовкой теплиц и высадкой рассады, выращиванием, прополкой и сбором овощных культур, благоустройством территорий, очисткой побережья озера Байкал и просек в зоне заказника, сбором информации для Книги памяти, поисковой работой по установлению имен воинов Бурятии, погибших в годы Великой Отечественной войны, ремонтом учебных пособий в школьных библиотеках.

В 2008 году временно трудоустроено 13016 подростков, что выше уровня 2007 года на 3,4%.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости выпускников образовательных учреждений в 2008 году заключены договоры с работодателями республики по трудоустройству 94 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов.

Таблица 63

Выполнение индикаторов в области содействия занятости населения в 2008 году

Индикаторы	2008 год
	закон	отчет
Уровень общей безработицы, %	11,5 - 11,0	11,6
Уровень регистрируемой безработицы, %	2,6 - 2,7	2,0
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, %	46,4	51,5
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, %	32,8	37,3
Доля безработных, направленных на обучение с гарантией трудоустройства, к общей численности направленных на обучение, %	34,0	35,1
Численность женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, направленных на профессиональное обучение	-	-

Не удалось достичь снижения уровня общей безработицы до 11,5%. По итогам 2008 года ее уровень сложился в размере 11,6%. Это обусловлено увеличением численности высвобождаемых работников в связи с финансовым кризисом (впервые за последние 2 года выбытие кадров на крупных и средних предприятиях превысило прием работников на 2,7% (за 2007 год прием превышал выбытие на 4,6%), а также снижением численности занятых на временных и сезонных работах (например, численность участников общественных работ в IV квартале 2008 года уменьшилась на 35% по сравнению с III кварталом 2008 года). В результате уровень общей безработицы в IV квартале возрос по сравнению с III кварталом 2008 года на 1 процентный пункт.

Также в условиях кризиса на крупных и средних предприятиях увеличились общие масштабы вынужденной неполной занятости (административные отпуска, работа в режиме неполной рабочей недели (дня)). В 2008 году масштабы вынужденной неполной занятости оцениваются в сумме 820,9 тыс. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 410 работников.

По предварительной оценке, проведенной в ноябре 2008 года рабочей группой по разработке первоочередных мер по смягчению последствий мирового финансового кризиса, предполагалось, что уровень общей безработицы может к концу года возрасти до 12,5%. Однако принятые меры позволили сдержать уровень безработицы не выше 11,6% при индикаторе, установленном Программой, - 11,5%.

В 2008 году на реализацию программных мероприятий в области содействия занятости населения направлено 318,5 млн. рублей, из них на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан - 211,57 млн. рублей, в том числе на мероприятия содействия трудоустройству населения - 31882,5 тыс. рублей; на профессиональное обучение и профессиональную ориентацию безработных граждан - 20981,2 тыс. рублей; на социальные выплаты безработным гражданам - 158704,5 тыс. рублей.

Таблица 64

Финансовые средства, направленные на реализацию государственной политики в области содействия занятости населения в 2008 году

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	317,6	318,5
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0

Таблица 65

Финансовые средства, предоставленные в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
		закон	317,62	317,62	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	318,50	318,50	0,00	0,00	0,00	0,00
1	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	закон	75,02	75,02	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	77,44	77,44	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	закон	26,64	26,64	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	31,88	31,88	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация	закон	17,85	17,85	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	20,98	20,98	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Выполнение функций государственными органами	закон	26,31	26,31	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	29,49	29,49	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Социальные выплаты	закон	171,80	171,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		отчет	158,71	158,71	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 66

Организационные мероприятия в области содействия занятости населения в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Реализация государственной политики занятости населения
Обеспечение реализации Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2006 - 2008 годы. Разработка и реализация Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2009 - 2010 годы	Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения позволила достичь уровня трудоустройства ищущих работу граждан в 51,5%, при этом уровень регистрируемой безработицы составил 2,0%
Задача N 2. Обеспечение государственных гарантий и прав граждан на защиту от безработицы и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	В течение 2008 года социальные выплаты назначены 38393 безработным гражданам: пособие по безработице - 33652 чел.; стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости - 3292 чел.; досрочная пенсия - 1079 чел.; материальная помощь - 370 чел.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	В 2008 году службой занятости населения проведены 105 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, что на 13,1% больше показателя, установленного планом-графиком проведения ярмарок на 2008 год. В 105 проведенных ярмарках вакансий приняли участие более 25 тыс. ищущих работу граждан, 937 работодателей и 63 учебных заведения Республики Бурятия. Прошли собеседования с работодателями во время ярмарок и получили направления для трудоустройства 15486 граждан
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	Деятельность органов службы занятости населения периодически освещалась на каналах республиканского телевидения и радио "БГТРК", "Тивиком", "Ариг Ус". Кроме того, информирование проводится через интернет-страницу Республиканского агентства занятости населения на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия. Здесь размещена полная информация о деятельности, нормативно-правовой базе службы, административных регламентах, о состоянии и тенденциях на рынке труда республики, о вакансиях, имеющихся в банке данных, и т.д. С целью обеспечения информационной поддержки государственной политики занятости и расширения возможностей граждан для самостоятельного поиска работы в 2008 году продолжены выезды специализированного передвижного консультационного пункта Республиканского агентства занятости населения. С начала года состоялись 7 выездов в районы республики. Также центрами занятости населения районов, городов проводятся выездные встречи с населением по сельским поселениям с целью информирования незанятых граждан о государственных услугах, предоставляемых органами занятости населения. За 2008 год проведено 140 встреч
Еженедельное формирование республиканского банка вакансий	Органы службы занятости еженедельно формируют и обновляют республиканский банк данных вакантных должностей и свободных рабочих мест. Службой занятости населения в 2008 году было предложено ищущим работу гражданам 56122 вакансии, что на 6,9% больше прошлого года. Из заявленных вакансий на городскую местность приходится 54,3% (30473 ед.), на сельскую местность 45,7% (25649 ед.). На 1 января 2009 года потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, снизилась с сентября 2008 года на 38,5% и составила 4578 ед.
Проведение совещаний с работодателями республики по содействию занятости населения	С работодателями проводятся встречи при участии глав муниципальных образований по порядку предоставления государственных услуг, в том числе в подборе необходимых работников. В 2008 году 2927 работодателям были оказаны государственные услуги в подборе необходимых работников. Проведены 561 рабочая встреча и совещание с представителями организаций и предприятий по предоставлению государственных услуг, в которых приняли участие 2340 работодателей. Сотрудничество службы занятости с работодателями других регионов осуществляется через региональные службы занятости Российской Федерации. За 2008 год в службу занятости республики поступали вакансии от более 10 регионов Российской Федерации по 1198 вакансиям различных профессий
Взаимодействие с министерствами и ведомствами в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве по трудоустройству	На основании заключенных Соглашений о сотрудничестве между Агентством и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Бурятским союзом потребительских обществ, Министерством внутренних дел Республики Бурятия, Министерством образования и науки Республики Бурятия, Управлением исполнения наказания Минюста России по Республике Бурятия, Бурятским ГПРСП "Бурятавтодор", ГУП "Восточно-Сибирская железная дорога" и др. центры занятости населения районов и городов республики заключили 703 договора с работодателями на трудоустройство 12324 чел. Ими были трудоустроены на постоянные рабочие места 699 чел., на общественные работы - 862 чел. Во временных работах приняли участие 10676 несовершеннолетних граждан, 74 лица, испытывающих трудности в поиске работы, и 17 выпускников
Содействие самозанятости	В течение 2008 года 551 безработный гражданин получил услуги по содействию в самостоятельной занятости. Из них 36 человек получили финансовую помощь на организацию своего дела. В 2008 году усилена работа по обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Так, краткосрочные семинары "Введение в бизнес" в текущем году проведены во всех районах республики. В обучении приняли участие 338 безработных граждан
Организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	В целях оказания помощи различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий безработицы, сокращения сроков поиска подходящей работы и приобретения определенных навыков при поиске работы органами службы занятости населения проводится работа по реализации программ по социальной адаптации безработных граждан "Клуб ищущих работу" и "Новый старт". В течение 2008 года услуги по социальной адаптации получили 485 безработных граждан
Организация общественных работ	За 2008 год в общественных работах приняли участие 8204 безработных и ищущих работу гражданина. В рамках соглашений о сотрудничестве за 2008 год трудоустроены на общественные работы 794 чел., что составляет 9,7% от общего количества трудоустроенных на общественные работы
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	В целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения профессиональных навыков и адаптации на рынке труда службой занятости населения за 2008 год заключены договоры, по которым временно трудоустроены 13016 подростков. Работа проводилась в тесном взаимодействии с администрациями сельских поселений
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости выпускников образовательных учреждений и в рамках работы принятого административного регламента центры занятости населения за 2008 год заключили договоры с работодателями республики для трудоустройства 94 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	За 2008 год центры занятости населения заключили договоры с предприятиями и организациями республики различных видов экономической деятельности для оказания государственных услуг по временному трудоустройству 548 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Подбор временных рабочих мест осуществляется индивидуально с учетом профессии, квалификации, личностных черт безработного гражданина, его социального статуса
Задач N 3. Определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан
Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации безработных граждан	В течение 2008 года на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку направлено 3384 безработных гражданина. Закончили обучение 3292 человека. Наиболее эффективными формами и методами работы по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан является обучение их на базе предприятий и организаций на рабочих местах. В течение 2008 года продолжалась работа по организации обучения безработных граждан по договору с последующим гарантированным трудоустройством. Так, из 3384 безработных граждан, направленных на профобучение, 1187 человек, или 35,1%, направлены на обучение по договору с трудоустройством. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Минобразования и науки Республики Бурятия и Республиканским агентством занятости населения проводилось предоставление сведений о выпуске образовательными учреждениями молодых специалистов и их трудоустройстве, информирование о ситуации на рынке труда Республики Бурятия, об имеющихся в органах государственной службы занятости населения вакансиях рабочих мест, проведение профориентационных мероприятий, способствующих выпускникам образовательных учреждений адаптироваться к современным условиям рынка труда
Взаимодействие с заинтересованными министерствами, ведомствами по организации обучения безработных граждан для трудоустройства в их подведомственные организации и учреждения
Усиление взаимодействия с работодателями по организации обучения безработных с гарантией трудоустройства
Реализация Соглашения о сотрудничестве между Минобразования и науки Республики Бурятия и Республиканским агентством занятости населения
Оказание профориентационных услуг безработным гражданам	В течение 2008 года государственные услуги по профессиональной ориентации оказаны 7842 безработным и ищущим работу гражданам