Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 августа 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1625 Исковые требования об уменьшении размера пени за задолженность по страховым взносам подлежат удовлетворению, т.к. на государственные внебюджетные фонды РФ распространяется специальное законодательство, регулирующее вопросы уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и начисление без ограничения суммы недоимки пеней не соответствует закону (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 августа 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1625
(извлечение)

Арбитражный суд при участия от истца - РАС завод "Дальдизель" - Федосеева М.А. - представителя по доверенности от 01.11.2000 г. N 1737; от ответчика - ОПФР по Хабаровскому краю - Щепеткина М.Г. - представ. по доверенности от 5.07.2001 г. N 09-3043, рассмотрел кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю на Решение от 4.06.2001 г. по делу N А 13-1010/2001-7 арбитражного суда Хабаровского края, по иску Открытого акционерного общества завод "Дальдизель", г. Хабаровск, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании недействительным Решения от 26.12.2000 г. N 127 в части взыскания пеней на сумму 19 211819 руб.

Открытое, акционерное общество "Дальдизель" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском Отделению Пенсионног фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - ОПФР по Хабаровскому краю) и, уточнив предмет иска, просило признать недействительным Решение ОПФР по Хабаровскому краю от 26.12.2000 N 127 в части взыскания пеней на сумму 19211819 руб. 47 коп.

Решением от 4.06.2001 Арбитражный суд удовлетворил исковые требования на том основании, что, поскольку страховые взносы по своей правовой природе аналогичны налогам, применению подлежит Положение пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации об ограничении размера пеней, действовавшее в период с 1 января по 18 августа 1999 года. На этом основании судом признано не соответствующим закону начисление без ограничения суммой недоимки пеней в размере 19 211819 руб. 47 коп.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с судебным Решением, ОПФР по Хабаровскому краю подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба о его отмене и принятии нового Решения об отказе в удовлетворении иска.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала жалобу, доводы ее сводятся к следующему.

Судебная инстанция, применив ограничения по взысканию пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, неправомерно распространила нормы налогового законодательства на отношения, связанные с уплатой взносов, которые в тот период не регулировались нормами Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению ОПФР по Хабаровскому краю, статья 9 Налогового кодекса (далее - НК РФ) была дополнена пунктом 7 в период действия как налогового, так и пенсионного законодательства. Однако судом не принято во внимание то обстоятельство, что при начислении пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов с 1.01.1999 до введения в действие Закона от 9.07.1999 N 154-ФЗ, применению подлежало специальное законодательство, регулирующее вопросы уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представитель истца отклоняет доводы жалобы, просит оставить Решение суда без изменения как принятое с правильным применением норм налогового законодательства.

Проверив законность обжалуемого Решения от 4.06.2001 г., кассационная инстанция не установила оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, ОПФР по Хабаровскому краю на основании Решения от 26.12.2000 N 127 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за счет имущества организации - должника доначислило задолженность по страховым взносам в сумме 11203 217 рублей и пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 39 323 532 рублей. Поэтому при наличии недоимки обществу направлено требование от 5.12.2000 N 31 в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не оспаривая по существу факт имеющейся недоимки, истец в ходе рассмотрения дела представил сводный расчет пени (л.д. 54), не оспоренный ОПФР по Хабаровскому краю.

Полагая, что размер пени подлежит ограничению в период действия пункта 4 статьи 75 НК РФ, истцом согласно расчету сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации указана на период 18 августа 1999 года в сумме 12 187 744 руб. 53 коп., тогда как пеня составила 31399 564 руб. Поэтому, превышающая неуплаченную сумму недоимки сумма пеней 19 211819 рублей 47 копеек, по мнению истца, начислена с нарушением вышеназванной нормы НК РФ.

Арбитражный суд согласился с позицией истца и признал в части Решение ОПФР по Хабаровскому краю недействительным.

Лишены оснований доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судебная инстанция неправомерно не применила к возникшим правоотношениям законодательство, регулирующее систему пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем пени подлежат взысканию без ограничений как установлено пунктом 4 статьи 75 НК РФ после внесения в него изменений Законом от 9.07.1999 N 154-ФЗ.

Арбитражный суд обоснованно указал, что на государственные внебюджетные фонды Российской Федерации распространяются действия НК РФ, как к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах до внесения изменений Федеральным законом от 9.07.1999 N 154 "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" пунктом 7 в статью 9 НК РФ Положения об отнесении к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, органов государственных внебюджетных фондов.

Принимая во внимание изложенное, Решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 4.06.2001 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1010/2001-7 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.