Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 августа 2001 г. N Ф03-А73/01-1/1603 В иске об исключении из акта описи и ареста имущества дебиторской задолженности на основании, что дебиторская задолженность находится у лица, которое не является стороной исполнительного производства, отказано, т.к. судом установлено, что дебиторская задолженность, образовавшаяся по договорам подряда, принадлежит кредитору по неисполненным денежным обязательствам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 августа 2001 г. N Ф03-А73/01-1/1603
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от Администрации г. Хабаровска - Коваленко М.В. - представитель (доверенность N 1.33-65 от 15.12.2000 г.) от ИМНС по Железнодорожному району г. Хабаровска Оксюта О.В. - главный специалист юридического отдела (доверенность N 02-2366 от 29.12.2000 г.) представители других лиц, участвующих в деле, не явились; рассмотрел кассационную жалобу Администрации г. Хабаровска на Решение от 21.12.2000 г., Постановление от 04.07.2001 г. по делу N А73-7576/2000-37 (АИ-1/464) арбитражного суда Хабаровского края, по иску Администрации г. Хабаровска к Муниципальному унитарному предприятию "Восток", Открытому акционерному обществу "Хабаровскремстрой", Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному р-ну г. Хабаровска; 3-е лицо: Подразделение судебных приставов Железнодорожного района об исключении дебиторской задолженности из Акта описи и ареста от 01.06.2000 г.

Администрация г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Восток", Открытому акционерному обществу "Хабаровскремстрой" об исключении из Акта описи и ареста имущества от 01.06.2000 дебиторской задолженности.

При рассмотрении спора судом принимали участие в деле: Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска в качестве ответчика, подразделение судебных приставов N 3 Железнодорожного района в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Решением суда от 21.12.2000 в иске отказано по тем основаниям, что дебиторская задолженность образовалась не у Администрации города Хабаровска, а у Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства, обладающего на момент ареста правами юридического лица.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.02.2001 Решение суда отменено, исковые требования об исключении из Акта описи и ареста имущества от 01.06.2000 дебиторской задолженности Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства в сумме 222612 рублей удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что указанное Управление является распорядителем бюджетных средств и представляет муниципальное образование в договорах подряда, поэтому дебитором МУП "Восток" по оплате муниципальных заказов по Договорам подряда от 01.01.1999 и 30.04.1999 является Администрация г. Хабаровска в лице его Финансового департамента, как орган, исполняющий бюджет согласно бюджетной росписи.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.04.2001 Постановление отменено и дело передано на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2001 Решение суда от 21.12.2000 об отказе в иске оставлено без изменения.

Не согласившись с Постановлением, Администрация г. Хабаровска подала кассационную жалобу, в которой предлагается данный судебный акт отменить и оставить в силе Постановление апелляционной инстанции от 12.02.2001 в виду неправильного применения судом норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Администрация г. Хабаровска полагает, что аресту подвергнуто имущество МУП "Восток" в виде дебиторской задолженности, находящейся у Администрации в лице Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства, за выполненные работы по муниципальному заказу на производство дорожных ремонтных работ и работ по содержанию объектов благоустройства, то есть бюджетные средства.

Кроме того, Администрация полагает, что опись и арест дебиторской задолженности 01.06.2000 произведены с нарушением статьи 48 ФЗ "Об исполнительном производстве", так как имущество МУП "Восток" в виде дебиторской задолженности находится у Администрации города Хабаровска в лице Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства, то есть у другого лица, не являющегося стороной исполнительного производства.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель поддержал доводы кассационной жалобы и пояснил, что вышеупомянутое управление в силу статьи 159 Бюджетного кодекса РФ - распорядитель бюджетных средств, но согласно Положению оно не является их собственником и не наделено правом выступать от имени казны муниципального образования.

По мнению Администрации, в Акт описи и ареста от 01.06.2000 вошли бюджетные средства муниципальных заказов, а судом необоснованно не применены статьи 28, 38, 239 Бюджетного кодекса РФ.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району пояснил, что в связи с предоставлением МУП "Восток" заявления о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 410 от 23.05.2001 и выполнением условия обязательной оплаты текущих платежей с 01.01.2001 по 01.09.2001 Инспекция отозвала Постановление N ПВ 272407000031 от 13.07.2000 в сумме 3927100 рублей о взыскании налога за счет имущества МУП "Восток", исполнительное производство прекращено.

Поскольку в силу статьи 174 АПК РФ при рассмотрении дела в кассационной инстанции Арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального и норм процессуального права Арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, не удовлетворено заявленное Администрацией ходатайство о превращении производства по делу ввиду прекращения исполнительного производства.

Лицо, подавшее жалобу, от нее не отказалось.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и заслушав представителей сторон, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 176 АПК РФ, к отмене либо изменению судебных актов.

Установлено, что в связи с отсутствием у должника денежных средств 01.06.2000 судебным приставом - исполнителем Железнодорожного района г. Хабаровска Чунаревой Н.П. на основании исполнительных листов N 045669 А73-7355/28-99, А73700/19-99 Арбитражного суда Хабаровского края о взыскании с МУП "Восток" сумм 1096 981 рубля 95 копеек и 1132820 рублей в пользу ОАО "Хабаровскремстрой", произведены опись и арест дебиторской задолженности, образовавшейся по Договорам подряда N 37 от 30.04.1999 и б/н от 01.01.1999, заключенным МУП "Восток" и Управлением транспорта, дорог и внешнего благоустройства г. Хабаровска на выполнение муниципальных заказов.

Сумма неоплаченных работ Управлением транспорта, дорог и внешнего благоустройства г. Хабаровска подтверждена двухсторонними Актами сверки по состоянию на 14.03.2000 и 22.11.1999.

Судом первой инстанции и апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела правомерно установлено, что дебиторская задолженность, образовавшаяся по Договорам подряда N 37 от 30.04.1999 и б/н от 01.01.1999 в сумме 2229 612 рублей, это имущество должника - права (требования) и принадлежит МУП "Восток" как кредитору по неисполненным денежным обязательствам Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства по оплате выполненных муниципальных заказов.

Выводы суда о принадлежности имущества - дебиторской задолженности - права (требования) по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате выполненных работ должнику МУП "Восток" соответствуют действующему законодательству:

Инструкции "О порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц..." от 03.07.1998 N 76, Постановлению Правительства РФ от 27.05.1998 N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организации".

Дебиторская задолженность отражена в бухгалтерских документах МУП "Восток", не являющегося субъектом бюджетного правоотношения, в силу пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса РФ.

Задолженность возникла у МУП "Восток" из гражданского правоотношения вследствие неисполнения денежного обязательства Управления транспорта, дорог и внешнего благоустройства по оплате выполненных работ по договорам подряда.

Материалами дела не подтверждаются доводы кассационной жалобы о наложении ареста судебным приставом - исполнителем на денежные средства Администрации города.

В этой связи не принимаются доводы кассационной жалобы о фактическом аресте бюджетных средств и нарушении судом норм статей 28, 38, 72, 159, 239 Бюджетного кодекса РФ, статьи 48 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки выводов суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 21.12.2000, Постановление от 04.07.2001 по делу N А73-7576/2000-37 (АИ-1/464) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.