Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2000 г. N Ф03-А73/00-2/997 Взыскание административного штрафа за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции правомерно, т.к. при реализации алкогольной продукции в магазине отсутствовали справки к товарно-транспортным накладным на данную продукцию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2000 г. N Ф03-А73/00-2/997
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Н.А. Частного предпринимателя - Дронов Н.А. - представитель, доверенность б/н от 23.03.2000 г.; от ответчика - УФСНП РФ по Хабаровскому краю - Ширяев И.В. - ведущий специалист, доверенность N 13-8328 от 31.12.1999 г., рассмотрел кассационную жалобу Частного предпринимателя Н.А., г. Хабаровск, на Решение от 18.04.2000 г. по делу N А73-1508/18-2000 арбитражного суда Хабаровского края, по иску Частного предпринимателя Н.А., г. Хабаровск, к Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании недействительным Постановления N 334 от 28.12.99 г.

В арбитражный суд Хабаровского края обратился Индивидуальный предприниматель Н.А. с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю (далее - Управление ФСНП по Хабаровскому краю) о признании недействительным Постановления по делу об административном правонарушении от 28.12.99 г. N 334, в соответствии с которым истец привлечен к ответственности за нарушение, предусмотренное статьей 12 Федерального закона "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 8.07.99 г. за N 143-ФЗ (далее - Закон РФ от 8.07.99 г. N 143-ФЗ).

Решением от 18.04.2000 г. в удовлетворении исковых требований отказано на том основании, что Управлением ФСНП по Хабаровскому краю правомерно принято Постановление о привлечении к административной ответственности Предпринимателя Н.А. и применение ответственности в виде штрафа, так как совершение правонарушения подтверждается материалами дела.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На данное решение истцом подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права и иск удовлетворить

Кроме того, в жалобе заявитель ссылается на отсутствие пропуска срока на обжалование указанного выше Постановления и полагает, что следует применять общий трехгодичный срок исковой давности, поскольку истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, тогда как статьей 23 Закона РФ от 8.07.99 г. N 143-ФЗ предусмотрен 10-дневный срок на обжалование, то есть обращение с жалобой в суд общей юрисдикции.

Ответчик отзыв на кассационную жалобу не представил, просит оставить решение суда без изменения, так как полагает, что нормы материального права судом не нарушены.

Проверив законность принятого по делу решения, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела 24.12.99 г. Управлением ФСНП по Хабаровскому краю проведена проверка магазина, расположенного по улице Ворошилова, 37б, г. Хабаровск, принадлежащего Предпринимателю Н.А., в результате которой выявлены нарушения пункта 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 г. N 987 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.99 г. N 1150). В ходе проверки установлено, что при реализации алкогольной продукции в магазине отсутствовали справки к товарно-транспортным накладным на данную продукцию.

По указанному факту составлен протокол и 28.12.99 г. начальником Управления ФСНП по Хабаровскому краю, вынесено Постановление N 334 о привлечении предпринимателя к административной ответственности с наложением на него штрафа в сумме 8 349 руб.

В соответствии со статьей 6 вышеупомянутых Правил продажи алкогольной продукции продавец должен иметь оформленную в порядке, установленном Правительством Российской Федерации копию справки к товарно-транспортным документам в отношении алкогольной продукции и представлять справку по требованию покупателя.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что в момент проверки по требованию ответчика такие справки представлены не были.

В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы относительно того, что Правилами продажи алкогольной продукции не установлена обязанность продавца размещать справки в торговом зале, следовательно, они могут быть предъявлены в любое время, отклоняются по нижеизложенному.

Ответственность в виде штрафа, предусмотренного статьей 12 Закона Российской Федерации от 8.07.99 г. N 143-ФЗ, наступает за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к такому нарушению относится непредставление справок к товарно-транспортным накладным по требованию их представить.

Истцом не оспаривается факт непредставления справок по требованию проверяющих.

При таких обстоятельствах действия ответчика по привлечению предпринимателя к ответственности в виде штрафа основаны на нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере продажи алкогольной продукции.

Правомерен вывод суда о пропуске истцом срока на обжалование Постановления от 28.12.99 г., так как в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя.

По смыслу статьи 23 Закона РФ от 8.07.99 г. N 143-ФЗ индивидуальный предприниматель вправе обжаловать Постановление об административном правонарушении как ненормативный акт в арбитражный суд в срок, установленный данной статьей.

Между тем арбитражный суд рассмотрел спор по существу, тем самым восстановив пропущенный на обжалование Постановления срок.

Нарушений норм материального права при принятии решения судом кассационной инстанции не установлено, поэтому оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.04.2000 г. арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1508/18-2000 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.