Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 сентября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1755 Иск о возврате из соответствующего бюджета излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог удовлетворен, т.к. истец по своему статусу является негосударственным образовательным учреждением и освобождается от уплаты всех видов налогов, в том числе и от платы за землю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 сентября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1755
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от истца - Дальневосточного института законодательства и правоведения - Клепач Т.В. - юрист по доверенности N 2796 от 12.09.2001 г.; от ответчика - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска - Медведева Н.Б. - представитель по доверенности N 09-27/8533 от 05.03.2001 г., рассмотрел кассационную жалобу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска на Решение от 10.05.2001 г., Постановление от 09.07.2001 г. по делу N А73-2578/2001-40 (АИ-1/471) арбитражного суда Хабаровского края, по иску Дальневосточного института законодательства и правоведения к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска о взыскании суммы излишне уплаченного налога.

Дальневосточный институт законодательства и правоведения (далее - Институт) обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска о возврате из соответствующего бюджета излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 334 191,44 руб.

Решением от 10.05.2001 иск удовлетворен в полном объеме. Принимая Решение, суд исходил из того, что по своему статусу Институт является негосударственным образовательным учреждением, и в соответствии с пунктом 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании", освобождается от уплаты всех видов налогов, в том числе и от платы за землю.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.07.2001 Решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

На состоявшиеся по делу судебные акты ответчиком подана кассационная жалоба, в которой предлагается Решение и Постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить как не основанное на действующем налоговом законодательстве. В обоснование жалобы ответчик сослался на те обстоятельства, что Институт является юридическим лицом и в соответствии со статьей 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18.10.91 N 1759-1, обязан уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог. Заявитель жалобы также полагает, что налогоплательщик может быть освобожден от уплаты налога лишь на основании льгот, предусмотренных Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации". Применение льгот, предусмотренных нормами неналогового законодательства, ответчик считает неправомерным.

Изложенные в жалобе доводы ответчик поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

Истец отзыв на жалобу не представил, в заседании суда кассационной инстанции его представитель изложенные в жалобе доводы отклонил, и просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, образовательные учреждения, независимо от их организационно - правовых форм, в части предпринимательской деятельности, предусмотренной уставами этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, включая плату за землю. В соответствии с пунктом 6 ст. 33 названного Закона, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

Из материалов дела следует, что с 1996 года у истца имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности. Никакой иной деятельности, кроме образовательной, истец не осуществлял. За период с декабря 1997 года по сентябрь 2000 года Институт уплатил налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 334191,44 руб. Согласно пункту 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, в течение трех лет со дня уплаты налога налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога. Требование Института о возврате излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог за 1997, 1998, 1999 и восемь месяцев 2000 года, изложенное в письме от 04.10.2000 за N 2144, налоговый орган оставил без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истца и обязал ответчика возвратить Институту из соответствующего бюджета сумму излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог.

Довод заявителя жалобы о том, что льгота по уплате налога может быть представлена налогоплательщику лишь налоговым законодательством, является несостоятельным. В пункте 15 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" дано разъяснение, согласно которому до введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса РФ, подлежат применению, принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связаны или не связаны в целом с вопросами налогообложения.

Поскольку с требованием о возврате излишне уплаченной суммы налога Институт обратился к налоговому органу до введения в действие части второй Налогового кодекса РФ, то суд при разрешении спора правомерно применил льготу, предусмотренную пунктом 3 статьи 40 Закона РФ "Об образовании", и на основании пунктов 7 и 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ правомерно удовлетворил исковые требования.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит что Решение и Постановление суда первой и апелляционной инстанций соответствуют законодательству, материалами дела и отмене не подлежат.

Руководствуя статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил: Решение от 10.05.2001 и Постановление апелляционной инстанции от 09.07.2001 по делу N А73-2578/2001-40 (АИ-1/471) арбитражного Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.