Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2000 г. N Ф03-А51/00-1/765 Обжалуя судебные акты о прекращении производства по иску о признании недействительным постановления администрации города, заявитель не представил подлинной квитанции об оплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы, в связи с чем, жалоба была возвращена заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 мая 2000 г. N Ф03-А51/00-1/765
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Приморской краевой мусульманской организации "Ислам" на определение от 14.03.2000 г. по делу N СК1-03-7/ЭП-45 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, по иску Приморской краевой мусульманской религиозной организации "Ислам" к Администрации г. Владивостока, И.о. главы администрации г. Владивостока о признании недействительным постановления.

Арбитражный суд Приморского края определением от 20.12.99 г. прекратил производство по делу по иску Приморской краевой мусульманской религиозной организации "Ислам" к Администрации города Владивостока и и.о. главы администрации г. Владивостока.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.01.2000 г. определение оставлено без изменения.

Организация "Ислам" обратилась с кассационной жалобой на принятые судебные акты. Суд кассационной инстанции определением от 14.03.2000 г. возвратил жалобу заявителю согласно п. 4 ч. 1 ст. 168 АПК РФ и ч. 2 ст. 4 Закона "О государственной пошлине" в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном размере и порядке.

Указанное определение организация "Ислам" обжаловала в кассационном порядке. В жалобе заявитель указывает на то, что при подаче кассационной жалобы на определение от 20.12.1999 г. и постановление от 07.01.2000 г. госпошлина была им оплачена в соответствии с Законом "О государственной пошлине" в размере 4 рубля 18 копеек, считает неправомерной ссылку суда на инструкцию по применению Закона "О государственной пошлине", настаивает на том, что квитанция об уплате государственной пошлины была представлена в подлиннике, а факт появления в деле ксерокопии квитанции нуждается в расследовании согласно ст. 109 УПК.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены определения от 14.03.2000 г.

Как следует из материалов дела, Приморская краевая мусульманская религиозная организация "Ислам" обжаловала определение и постановление арбитражного суда о прекращении производства по делу.

Согласно п. 1 ст. 91 АПК РФ кассационные жалобы на определения арбитражного суда о прекращении производства по делу оплачиваются государственной пошлиной, сумма которой в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона "О государственной пошлине" должна составлять 50 процентов от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления. При обращении с исковым заявлением истцу следовало уплатить согласно указанного Закона 834 рубля 90 копеек, что соответствует 10-тикратному размеру минимальной оплаты труда, установленной на день уплаты государственной пошлины.

Суд при принятии жалобы проверяет соответствие суммы госпошлины размеру, установленному п. 2 ст. 4 Закона "О государственной пошлине". Следовательно, указание в определении от 14.03.2000 г. на необходимость оплатить государственную пошлину в сумме 417 рублей 45 копеек является обоснованным.

В соответствии со ст. 90 АПК РФ и Инструкцией по применению Закона РФ "О государственной пошлине" по всем делам, рассматриваемым арбитражными судами в РФ, государственная пошлина взимается в доход Федерального бюджета, а значит, правомерно указание суда о необходимости предоставления доказательств, подтверждающих зачисление государственной пошлины в федеральный бюджет.

Мнение заявителя жалобы о том, что суд незаконно сослался на Инструкцию по применению Закона РФ "О государственной пошлине", поскольку она является неизвестным подзаконным актом, не может быть принята во внимание по следующим причинам.

Вышеуказанная Инструкция издана на основании Закона РФ "О государственной пошлине". Руководствуясь ст. 8 Закона Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Минфином РФ и Минюстом РФ издала инструкцию от 15 мая 1996 года N 42 "По применению Закона РФ "О государственной пошлине". Данная Инструкция была официально опубликована, в ней разъяснен и уточнен порядок применения Закона "О государственной пошлине".

В определении от 14.03.2000 г. судом правильно отмечено, что квитанции об уплате госпошлины предоставляются только в подлиннике, ксерокопия квитанции доказательством уплаты быть не может, данное правило установлено п. 8 Инструкции по применению закона РФ "О государственной пошлине".

Согласно акту вскрытия конверта от 13.03.2000 г. при поступлении кассационной жалобы в арбитражный суд округа оригинал квитанции об оплате госпошлины отсутствовал. Каких-либо доказательств того, что квитанция с подлинной отметкой банка была приложена к кассационной жалобе, заявитель не представил, в связи с чем является необоснованным требование о проведении расследования по поводу утраты документа -подлинной квитанции об оплате государственной пошлины.

Нормами статьи 165 АПК РФ предусмотрено, что к кассационной жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере. Если такие документы отсутствуют - жалоба возвращается заявителю, что предусмотрено статьей 168 АПК РФ.

При таких обстоятельствах возврат кассационной жалобы Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа произведен правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 179 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 14.03.2000 года по делу N СК1-03-7/ЭП-45 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.