Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 января 2000 г. N Ф03-А73/00-2/59 В иске о признании неправомерными действия налогового органа по вопросу несписания с лицевого счета истца уплаченных налогов отказано, поскольку непроведение сумм в лицевых счетах не отменяет признание обязанности налогоплательщика исполненной и его права не нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 января 2000 г. N Ф03-А73/00-2/59
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ДВЖД - Хрипунова Т.Н. - аудитор, доверенность N 67 от 05.10.1999 г.; Синицина Н.М. - представитель, доверенность N 100 от 01.11.1999 г.; от ответчика - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю - Фокина Е.И. - зам. начальника отдела учета, доверенность N 09-18 от 12.01.2000 г., Сарнаева Г.В. - зам. начальника отдела правовой работы, доверенность N 09-18 от 12.01.2000 г., рассмотрел кассационную жалобу Дальневосточной железной дороги на постановление от 22.12.99 г. по делу N А73-7164/29-99 (АИ-1/553К) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Дальневосточной железной дороги к Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю о признании неправомерными действий ответчика по вопросу несписания с лицевого счета ДВЖД уплаченных налогов на сумму 100 млн. руб.

Дальневосточная железная дорога (ДВЖД) обратилась к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю (далее - Инспекция по налогам и сборам) с исковым заявлением о признании неправомерными действий ответчика по вопросу несписания с лицевого счета ДВЖД уплаченных налогов на сумму 100 млн. руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края исковые требования удовлетворены на том основании, что ДВЖД исполнила свои обязанности, выставив в Московский коммерческий банк "Солобанк" инкассовые распоряжения на перечисление налоговых платежей в сумме 100 млн. руб., которые были списаны с расчетного счета истца, но, в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка, в бюджет не поступили.

Действия ответчика, по мнению суда, противоречат статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 12.10.98 г. N 24-П.

В связи с этим суд обязал ответчика произвести списание с лицевого счета ДВЖД задолженности в сумме 100 млн. руб.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда отменено по причине несоответствия выводов суда обстоятельствам и материалам дела.

Суд апелляционной инстанции подтвердил факт того, что обязанность налогоплательщиком - ДВЖД исполнена, что не отрицает и Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю.

Непроведение сумм в лицевых счетах не отменяет признание обязанности исполненной, поэтому, в данном случае, права налогоплательщика не нарушены, следовательно, у суда не имелось оснований к удовлетворению искового заявления.

Дальневосточная железная дорога в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда. По мнению заявителя жалобы, исполнение налогоплательщиком своей обязанности по уплате налогов порождает у налогового органа обязанность документального подтверждения этого, следовательно, возникает обязанность произвести соответствующую запись в лицевом счете ДВЖД.

В суде кассационной инстанции данные требования поддержаны в полном объеме.

Инспекция по налогам и сборам требования Дальневосточной железной дороги отклоняет в полном объеме, так как никаких требований к данному налогоплательщику по повторной уплате налога не предъявляла, пени на данные суммы не начисляла.

В заседании суда объявлялся перерыв.

Как установлено материалами дела, Дальневосточная железная дорога выставила в Московский коммерческий банк "Солобанк" платежные поручения: N 1258 от 21.07.99 г. на сумму 27500000 руб.; N 1259 от 21.07.99 г. на сумму 27500000 руб.; N 1260 от 21.07.99 г. на сумму 17500000 руб.; N 1257 от 21.07.99 г. на сумму 27500000 руб.; из содержания которых следует, что производится оплата задолженности по налогу на прибыль, НДС.

Данные денежные средства списаны с расчетного счета ДВЖД, но, из-за временного отсутствия средств на корреспондентском счете банка, в бюджет не перечислены.

Согласно письму Московского КБ "СолоБанк" от 15.09.99 г., (л.д. 12) данные платежи помещены в картотеку и будут перечислены по мере поступления средств.

Дальневосточная железная дорога обратилась к Инспекции по налогам и сборам по Хабаровскому краю с письмами N 27 от 25 июля 1999 г., N ДЦРТО-30 от 06.08.99 г., в которых содержалась просьба предоставить подтверждение факта списания средств, оплаченных указанными выше платежными поручениями с лицевого счета ДВЖД.

Ответчик письмами от 10.08.99 г. N 06-35/680, от 16.08.99 г. N 06-44, от 21.10.99 г. N 09-34-81/488 сообщил Дальневосточной железной дороге о том, что Управление МНС России по Хабаровскому краю признает обязанность налогоплательщика исполненной, требование о повторной уплате не поступивших в бюджет налогов налогоплательщику не предъявлялось, пеня на данную сумму налоговых платежей не начислялась.

Пункт 2 статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

На день рассмотрения искового заявления в арбитражном суде спора между сторонами по вопросу надлежащего исполнения обязательства по уплате налогов нет.

Вместе с тем, предметом материально-правовых требований является признание неправомерными действий ответчика по вопросу несписания с лицевого счета ДВЖД уплаченных налогов.

В соответствии с требованиями статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы несут обязанности, предусмотренные указанным выше Кодексом и иными федеральными законами.

Федеральными законами или какими - либо иными нормативными актами не определен порядок отражения в лицевых счетах налогоплательщика исполненной обязанности при фактическом непоступлении сумм налоговых платежей и пени в доход соответствующих бюджетов.

Налоговое законодательство регламентирует основание, порядок и условия проведения тех или иных налоговых процедур в рамках осуществления возложенной на налоговые органы функции налогового контроля.

Истец, обжалуя бездействие налогового органа по несписанию с лицевого счета налогоплательщика сумм, списанных банком с его расчетного счета, но не поступивших в бюджет, не указал, какие конкретно положения какого закона или нормативно-правового акта нарушены Инспекцией МНС России по Хабаровскому краю, а также не указал, какими федеральными законами предоставлено ему право требования от налогового органа указанных выше действий.

При изложенных выше обстоятельствах, основания для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7164/29-99 от 22.12.99 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.