Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 августа 2004 г. N Ф03-А59/04-1/1915 "По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иск о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению подлежит удовлетворению на основании ст. 539, 544 ГК РФ за счет ответчика - балансодержателя объектов жилищного фонда, которые являлись потребителями услуг, оказанных истцом" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Малых В.Ф. - юрисконсульт по доверенности б/н от 01.12.2003, от ответчика: Султанов Р.А. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 609 от 05.05.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" на постановление от 12.04.2004 по делу N А59-1918/03-С9 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску муниципального предприятия "Горводоканал" к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания" о взыскании 4969668 руб. 83 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось с 27.07.2004 до 02.08.2004.

Муниципальное предприятие "Горводоканал" (далее - МП "Горводоканал") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания" (далее - предприятие, компания) о взыскании 4969668 руб. 83 коп. задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.11.2002 по 01.04.2003.

Иск обоснован неполной оплатой ответчиком оказанных истцом услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.11.2002 по 01.04.2003.

До принятия решения истец увеличил размер исковых требований и просил взыскать 6849531 руб. задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в период с 01.11.2002 по 01.06.2003.

Решением от 28.10.2003 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2004 решение от 28.10.2003 изменено. С МУП "Управляющая компания" в пользу МП "Горводоканал" взыскано 5166874 руб. 58 коп. В остальной части в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ответчик является балансодержателем объектов жилого фонда, которые являлись потребителями услуг, оказанных истцом. В связи с этим ответчик, являясь абонентом, обязан оплатить стоимость фактически оказанных истцом услуг на основании ст.ст. 539, 544 ГК РФ.

В кассационной жалобе МУП "Управляющая компания" просит постановление от 12.04.2004 отменить как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что установление объемов водопотребления и водоотведения в муниципальном образовании Корсаковский район относится к компетенции органов местного самоуправления. В связи с этим полагает, что судом необоснованно применены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167. Указывает, что МУП "Управляющая компания" не передавались полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом и оно не может являться потребителем услуг, оказанных истцом.

В отзыве на кассационную жалобу МП "Горводоканал" считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельными и просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца выразил несогласие с доводами жалобы и просил в ее удовлетворении отказать.

Представитель ответчика изложил доводы, соответствующие тексту кассационной жалобы и пояснил, что судом апелляционной инстанции оставлен без внимания довод ответчика о подаче истцом воды населению в сеансовом (дважды в сутки), что отражено к нормах водопотребления, утвержденных главой муниципального образования Корсаковский район. Считает, что судом принято постановление о правах и обязанностях администрации МО Корсаковского района, не привлеченной к участию в деле, что является в силу ст. 288 АПК РФ основанием к отмене судебного акта.

Проверив законность постановления от 12.04.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит основании для его отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.12.1998 между МП "Горводоканал" и МП "Трест жилищного хозяйства" (далее - МП "Жилтрест") заключен договор N 117 на водопотребление и водоотведение, по условиям которого МП "Горводоканал" отпускало МП "Жилтрест" питьевую воду и принимало от последнего сточные воды. Данный договор заключен сроком на один год с условием о его пролонгации; Взаимоотношения сторон по данному договору были обусловлены тем, что МП "Жилтрест" имело в хозяйственном ведении объекты, системы водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации МП "Горводоканал".

20.11.2002 МП "Жилтрест" обратилось к истцу с письмом о расторжении договора от 25.12.1998 N 117 в связи с реорганизацией предприятия и изъятием из его хозяйственного ведения всего имущества, в том числе и жилищного фонда на основании Постановления Мэра г. Корсакова и района от 17.12.2001 N 1096. Постановлением Главы Администрации Корсаковский район от 02.07.2002 N 562 "О создании предприятий жилищно-коммунального хозяйства города" Комитету по управлению муниципальным имуществом Корсаковского района предписано создать предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в том числе МУП "Управляющая компания". 24.09.2002 ИМНС РФ по Корсаковскому району зарегистрировано МУП "Управляющая компания" (свидетельство о государственной регистрации юридического лица N 1026500781130).

29.12.2002 МП "Горводоканал" направило в адрес ответчика проект договора на отпуск воды и прием сточных вод, от подписания которого он уклонился, однако услуги от истца на водопотребление, имея подключенные к системам истца водопроводные и водоотводные сети, продолжал получать и частично их оплачивать.

В связи с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению истец предъявлял ответчику для оплаты счет-фактуры, которые не были оплачены в полном объеме. Задолженность за период оказания услуг с 01.11.2002 по 01.06.2003 составила 6849531 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МП "Горводоканал" с иском в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует и установлено судом, что жилищный фонд, ранее находившийся в аренде МП "Жилтрест", передан в хозяйственное управление МУП "Управляющая компания" с 01.11.2002. Ответчик имеет на своем балансе объекты, где установлены приборы учета, из которых одни находятся в рабочем состоянии, другие - длительное время не работают, а также объекты, где приборы учета отсутствуют.

Суд установил, что истец в спорный период отпускал на объекты МУП "Управляющая компания" питьевую воду и принимал от него сточные воды. В связи с различным состоянием систем учета предъявленные ко взысканию суммы рассчитаны истцом в зависимости от объемов отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, потребленных объектами ответчика, в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и принятых сточных вод.

Расчеты объемов водопотребления и водоотведения на объектах, где приборы учета вышли из строя, произведены на основании п. 55 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила) по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Объемы отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод по объектам, где отсутствуют приборы учета, исчислены исходя из нормативов водопотребления и водоотведения, установленных Постановлением Мэра г. Корсакова и Корсаковского района от 07.05.2002 N 391 ив соответствии с п. 56 Правил, определяющим, что в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения, учтенным средствами измерений.

В соответствии с вышеуказанными Правилами к числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном, муниципальном или общественном жилищном фонде.

Поскольку МУП "Управляющая компания" является такой организацией, что подтверждается уставом предприятия, судом сделан правильный вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в сумме 5166874 руб. 58 коп. на основании ст.ст. 539, 544 ГК РФ и обоснованности применения при исчислении объемов водопотребления и водоотведения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом не принят во внимание довод ответчика о подаче воды населению в сеансовом режиме (дважды в сутки) является необоснованной, поскольку ответчиком не представлены доказательства подачи воды в таком режиме.

Доводы заявителя жалобы о том, что установление объемов водопотребления и водоотведения относится к компетенции органов местного самоуправления, в связи с чем при расчете задолженности не подлежат применению Правила, являются несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Поскольку между сторонами отсутствует заключенный в письменном виде договор, то судом сделан верный вывод о наличии оснований для применения указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, и регулирующих взаимоотношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства. При этом расчет задолженности составлен с применением тарифов на отпуск питьевой воды и сброс сточных вод, установленных органами местного самоуправления.

Необоснованны и доводы заявителя жалобы о том, что МУП "Управляющая компания" не передавались полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом. Из распоряжения Комитета по управлению имуществом Корсаковского района от 30.10.2002 N 30 следует, что МУП "Управляющая компания" определено единым балансодержатем муниципального жилого фонда и ему дано указание обеспечить постановку на баланс, содержание и обслуживание жилого фонда с 01.11.2002. Во исполнение данного распоряжения 31.10.2002 составлен акт приема-передачи основных средств МП "Трест жилищного хозяйства" на баланс МУП "Управляющая компания".

Кроме того, из раздела 3 Устава МУП "Управляющая компания", определяющего цели и предмет деятельности предприятия, следует, что предприятие принимает в хозяйственное ведение от собственника объекты муниципального жилищного фонда, заключает с предприятиями ЖКХ всех форм собственности договоры на оказание коммунальных услуг, на содержание и ремонт жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, а также иного недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью. Предприятие осуществляет сбор платежей за жилье и коммунальные услуги, контролирует объем и качество выполняемых работ и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, принимает и оплачивает произведенные работы и услуги согласно заключенным договорам.

При принятии постановления от 12.04.2004 судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих его отмену.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 12.04.2004 по делу N А59-1918/03-С9 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.