Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 марта 2002 г. N Ф03-А73/02-1/332 При новом рассмотрении дела о передаче в муниципальную собственность здания общежития суду необходимо учесть, что обязать муниципальное образование принять указанный объект именно в собственность недопустимо (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 марта 2002 г. N Ф03-А73/02-1/332
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/2092

Арбитражный суд, при участии от ОАО "Завод ЖБИ-2": Зыряев А.В. - представитель (доверенность N 316 от 10.10.2000), от Администрации г. Хабаровска: Мазепа О.Г. - консультант (доверенность N 1.33-1 от 04.01.2002), от Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска: Линник Е.А. - консультант (доверенность N 2566 от 19.04.2001), от КУГИ Хабаровского края: Никитенко А.В. - главный специалист отдела (доверенность N 1-15/1250 от 26.02.2002), рассмотрел кассационную жалобу Администрации г. Хабаровска на решение от 05.11.2001 и постановление от 21.01.2002 по делу N А73-5084/2001-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Завод ЖБИ-2" к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска. Администрации г. Хабаровска, Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края о передаче в муниципальную, собственность здания общежития.

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Завод ЖБИ-2" обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска, Администрации г. Хабаровска, Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края (в настоящее время Министерство имущественных отношений Хабаровского края) о передаче в муниципальную собственность здания общежития по адресу: г. Хабаровск, ул. Айвазовского, 5 на основании статьи 104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением от 05.11.2001 иск удовлетворен путем обязания администрации г. Хабаровска принять указанное здание в собственность муниципального образования г. Хабаровска на основании пунктов 4, 5 статьи 104 Закона о банкротстве. Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска и Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края от ответственности освобождены.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2002 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация г. Хабаровска просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы заявителем указано, что судом не решен вопрос о собственнике здания. Делая вывод о том, что общежитие подлежит передаче в муниципальную собственность, суд неправильно применил Распоряжение Госкомимущества РФ от 27.01.1993 N 135-р "Об упорядочении процесса разграничения прав собственности на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", не учел пункт 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп. Кроме того, спор разрешен без учета пункта 2 статьи 104 Закона о банкротстве, предусматривающего обязанность передачи имущества, не включаемого в конкурсную массу, только собственнику, которым в данном случае является государство в лице Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Администрации г. Хабаровска и Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представители ОАО "Завод ЖБИ-2" и Министерства имущественных отношений Хабаровского края с жалобой не согласились, указав, что решение и постановление приняты судом в соответствии с требованиями пунктов 4, 5 статьи 104 Закона о банкротстве, поэтому основания для их отмены отсутствуют.

Проверив законность судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2000 по делу N А73-1884/17 ОАО "Завод ЖБИ-2" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В состав имущества должника входит здание общежития, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Айвазовского, 5, что подтверждается Приказом Главдальстроя от 06.12.1988 N 268.

Руководствуясь порядком, установленным статьей 104 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий ОАО "Завод ЖБИ N 2" уведомил Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска о наличии у должника указанного здания с целью его передачи муниципальному образованию как имущества, не включаемого в конкурсную массу.

Письмом от 22.08.2000 N 5457 Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска сообщил конкурсному управляющему о готовности принять здание общежития в муниципальную собственность при условии представления истцом необходимых документов.

По мнению истца, предъявление уполномоченным органом дополнительных требований, связанных с приемом здания в муниципальную собственность, является неправомерным, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 104 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статьи.

В силу пункта 5 статьи 104 Закона о банкротстве передача указанных объектов осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий.

При этом уровень собственности, к которому относятся жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, не имеет правового значения для передачи их муниципальному образованию, поскольку пункт 4 статьи 104 Закона о банкротстве предусматривает безусловную передачу указанных объектов именно муниципальному образованию независимо от их принадлежности.

Соблюдение порядка передачи такого имущества, установленного пунктами 1-3 статьи 104 Закона о банкротстве, на что ссылается заявитель жалобы, означает лишь то, что конкурсный управляющий обязан уведомить уполномоченные органы местного самоуправления о наличии имущества, а последние в месячный срок после получения такого уведомления обязаны принять его от конкурсного управляющего или закрепить за другими лицами.

Правило, установленное в пункте 2 статьи 104 Закона о банкротстве, о передаче имущества именно собственнику, на что также ссылается заявитель жалобы, касается передачи имущества, изъятого из оборота.

Между тем жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры не относятся к имуществу, изъятому из оборота.

В связи с этим правило пункта 2 статьи 104 Закона о банкротстве о передаче имущества только собственнику не применяется в отношении объектов, указанных в пункте 4 этой же статьи.

Поскольку спорное здание общежития относится к объектам жилищного фонда социального использования и не подлежит включению в конкурсную массу, суд сделал правильный вывод о том, что оно подлежит передаче органу местного самоуправления в силу пунктов 4, 5 статьи 104 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, обязывая Администрацию г. Хабаровска принять здание в муниципальную собственность, суд не учел, что из пункта 4 статьи 104 Закона о банкротстве не следует обязанность муниципального образования принять указанные в нем объекты именно в собственность, поэтому понуждение органа местного самоуправления к этому недопустимо, поскольку не основано на законе.

В этой связи суду следовало уточнить у истца предмет иска и разрешить исковые требования исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 104 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 05.11.2001, постановление от 21.01.2002 по делу N А73-5084/2001-19 Арбитражного суда Хабаровского края отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.