Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 1999 г. N Ф03-А59/99-1/1361 Отказ арбитражного суда в принятии заявления о признании должника банкротом считать правомерным, т.к. отсутствуют доказательства принятия мер к получению задолженности в установленном законом порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 октября 1999 г. N Ф03-А59/99-1/1361
(извлечение)

Прокурор Сахалинской области в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Открытого акционерного общества "Холмский бумажник" несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением последним с 1994 г. обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды на общую сумму 13607400 руб.

Определением от 06.07.99 г. арбитражный суд отказал в принятии заявления на основании п. 1 ст. 107 АПК РФ, ссылаясь при этом на несоблюдение заявителем требований, установленных ст. 10 ГК РФ и п. 2 ст. 29 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения не проверялись.

В кассационной жалобе прокурора Сахалинской области предлагается Определение от 06.07.99 г. отменить в связи с неправильным применением судом ст. 10 ГК РФ и нарушением ст.ст. 35, 39, 40, 42, 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и передать дело на рассмотрение суда первой инстанции.

ОАО "Холмский бумажник" отзыв на кассационную жалобу не представило.

В заседании суда кассационной инстанции представитель прокурора Сахалинской области поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ОАО "Холмский бумажник" возражал против удовлетворения кассационной жалобы и заявил об обоснованности выводов суда. Кроме того, пояснил, что Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 03.09.99 г. N 38/2 ОАО "Холмский бумажник" включено в реестр субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса под регистровым номером 1.2475, поскольку его основная деятельность (93%) осуществляется в сфере оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии. В связи с этим на ОАО "Холмский бумажник" распространяется действие Федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", согласно которому (статьи 6, 8) судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании организации - должника банкротом, если требования к нему составляют менее 50000 минимальных размеров оплаты труда (417450000 рублей) и не истек 6-месячный срок со дня наступления даты их исполнения. Данный закон вступил в силу с 01.07.99 г. и применяется независимо от того, когда арбитражным судом было принято заявление о признании организации - должника банкротом. Учитывая, что в заявлении прокурора задолженность ОАО "Холмский бумажник" перед бюджетом и внебюджетными фондами указана в сумме 13607400 рублей, что значительно меньше 50000 минимальных размеров оплаты труда, и не названа дата наступления срока исполнения обязательств, отказ арбитражного суда в принятии заявления является правильным. В настоящее время на предприятии возобновлено производство, за 1 полугодие 1999 г. кредиторская задолженность уменьшилась на 12%, поэтому оснований для банкротства ОАО "Холмский бумажник" не имеется.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что Определение от 06.07.99 г. следует оставить в силе.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 этого же закона, а именно - требование составляет менее 500 минимальных размеров оплаты труда либо задолженность существует менее трех месяцев.

Поскольку из заявления прокурора Сахалинской области и представленных им документов не усматривается дата наступления срока исполнения обязательств по уплате обязательных платежей, арбитражный суд в Определении от 06.07.1999 г. сделал правильный вывод о том, что заявитель не указал сроки наступления платежей, вследствие чего невозможно установить период существования задолженности.

Поскольку заявителем не выполнено одно из требований, установленных п. 2 ст. 29 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", у арбитражного суда имелись основания для отказа в принятии заявления прокурора, и нарушений ст. 42 Закона о банкротстве не допущено.

Доводы прокурора Сахалинской области, изложенные в кассационной жалобе, о нарушении арбитражным судом ст. 35, 39 Закона о банкротстве и необоснованном предъявлении к заявлению прокурора требований, предъявляемых только к заявлениям налогового органа, несостоятельны.

Учитывая, что прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с наличием задолженности по обязательным платежам, арбитражный суд правильно указал, что к такому заявлению должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности в установленном федеральным законом порядке. Данное обстоятельство вытекает из существа правоотношений по уплате обязательных платежей и предусмотрено п. 2 ст. 39 и п. 2 ст. 40 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом не допущено, а также учитывая наличие у ОАО "Холмский бумажник" с 03.09.99 г. статуса субъекта естественных монополий топливно-энергетического комплекса, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что кассационная жалоба прокурора Сахалинской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 06.07.99 г. по делу N 05-13-2518/99-016 арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.