Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июня 2001 г. N Ф03-А59/01-1/1135 В удовлетворении исковых требований об отмене результатов конкурса на право аренды лесного фонда, расторжении договора аренды участков лесного фонда, обязании управления лесами предоставить участки лесного фонда на повторный лесной конкурс отказано, поскольку истцом не был доказан факт грубого нарушения правил конкурса, повлекшего неправильное определение победителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 июня 2001 г. N Ф03-А59/01-1/1135
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от истца - Ганеев Р.Ш. - представитель (доверенность N 94 от 16.08.1999 г.); от ответчика - Голубев Н.В. - представитель Комитета природных ресурсов Сахалинской области (доверенность б/н от 01.12.2000 г.), Хлеванец В.А. - представитель ОАО "Смирныховский лес" (доверенность б/н от 04.01.2001 г.), рассмотрел кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Вагис" на Решение от 26.03.2001 г. по делу N А59-178/01-С13 арбитражного суда Сахалинской области по иску Закрытого акционерного общества "Вагис" к Управлению лесами Сахалинской области, Первомайскому лесхозу, Департаменту лесопромышленного комплекса Администрации Сахалинской области о признании недействительным протокола, применении последствий недействительности сделки, расторжении договора аренды.

Закрытое акционерное общество "Вагис" обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с иском к Управлению лесами Сахалинской области, Первомайскому лесхозу, Департаменту лесопромышленного комплекса Администрации Сахалинской области об отмене результатов лесного конкурса от 28.02.2000, об отмене протокола о результатах лесного конкурса на право аренды лесного фонда, расторжении договора аренды участков лесного фонда, обязании управления лесами предоставить участки лесного фонда на повторный лесной конкурс.

До принятия решения истец в порядке ст. 37 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать недействительными протокол N 2 заседания конкурсной комиссии по передаче в аренду участков лесного фонда от 28.02.2000, протокол N 3, о результатах лесного конкурса, расторгнуть договор аренды участков лесного фонда, обязать управление лесами предоставить участки лесного конкурса на повторный конкурс.

Решением от 26.03.2001 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с их необоснованностью.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

ЗАО "Вагис", не согласившись с принятым по делу судебным актом, в своей кассационной жалобе просит его отменить.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о нарушении при принятии судебного акта норм материального права.

По мнению заявителя, извещение о проведении конкурса не соответствует правилам ст. 448 ГК РФ, п. 13 Положения о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда, утвержденного Приказом Рослесхоза N 123 от 30.09.1997, поскольку в нем не указано время проведения конкурса и начальная цена предмета конкурса.

Кроме этого, не определив в конкурсной документации критерии отбора победителя лесного конкурса, конкурсная комиссия создала благоприятствующие условия для отдельного хозяйствующего субъекта, что не соответствует п. 1 ст. 7 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Комитет природных ресурсов Сахалинской области, Первомайский лесхоз в своих отзывах выразили согласие с принятым по делу решением и просили кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Департамента лесопромышленного комплекса Администрации Сахалинской области N 153 от 13.01.2000 назначено проведение конкурса на право аренды участков лесного фонда на территории Первомайского лесхоза.

Извещение о проведении лесного конкурса опубликовано в газете "Губернские ведомости" N 9 (911) за 19.01.2000.

Согласно протоколу о результатах лесного конкурса от 02.03.2000 N 3 победителем конкурса объявлено ОАО "Смирныховский лес".

В соответствии с частью первой статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Доказательств того, что конкурс проведен с нарушением установленных законом правил, в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что конкурсной комиссией в комплекте документов, подготавливаемых перед проведением конкурса, не были указаны критерии для определения победителя, не является основанием для признания незаконным решения конкурсной комиссии о признании победителем ОАО "Смирныховский лес". Из материалов дела следует, что данное решение принято с учетом критериев, установленных в "Общих условиях конкурса для всех участников лесного фонда", утвержденных Распоряжением Департамента лесопромышленного комплекса N 150-р от 24.12.1999.

Гражданский кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Положение о порядке проведения лесных конкурсов от 30.09.1997 не содержат указаний к тому, каким образом должны быть оформлены критерии для определения победителя лесного конкурса, какие именно условия данные критерии отбора должны отражать.

Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя жалобы о том, что в извещении о проведении конкурса имеются нарушения, так как в нем не указаны время проведения конкурса и начальная цена предмета.

Федеральной службой лесного хозяйства России Приказом от 30 сентября 1997 года N 123 утверждено Положение о порядке проведения лесных конкурсов, которое определяет порядок подготовки и проведения лесных конкурсов на право аренды участков лесного фонда Российской Федерации.

Пунктом 13 Положения определено, что извещение должно содержать сведения о времени и месте проведения лесного конкурса. Такие данные в извещении имеются - 28 февраля 2000 в помещении Сахалинского управления лесами.

В протоколе N 1 от 28.02.2000 заседания конкурсной комиссии указано, что дата объявления результатов лесного конкурса - 02.03.2000 в 12 часов.

Доказательств того, что при проведении конкурса истец не присутствовал, поскольку не был об этом извещен конкурсной комиссией, ЗАО "Вагис" не представило.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии сведений о первоначальной цене предмета конкурса опровергаются тем, что в извещении о проведении конкурса был указан задаток в размере 25% годовой арендной платы.

В силу ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными возможно только в случаях грубого нарушения правил конкурса или аукциона, повлекшее неправильное определение победителя. В процессе рассмотрения спора истец не доказал ущемление своих прав при проведении конкурса, а также то, что показатели деятельности его предприятия значительно лучше показателей победителя конкурса - ОАО "Смирныховский лес",

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда от 26.03.2001 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение арбитражного суда Сахалинской области от 26.03.2001 по делу N А59-178/01 - С13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с расчетного счета ЗАО "Вагис" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 рублей.

Выдать исполнительный лист.