Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2452 Доначисление налога на пользователей автомобильных дорог, пени и штрафа правомерно, т.к. налогоплательщики, определявшие выручку от реализации продукции по мере ее отгрузки или оплаты, обязаны уплатить указанный налог за отгруженную или оплаченную продукцию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 октября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2452
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "М": С.Б. Рыженков, заместитель генерального директора по доверенности N 1015 от 17.09.2003, от ИМНС РФ по Индустриальному району города Хабаровска: Н.Б. Медведева, налоговый инспектор по доверенности N 04-14/418 от 20.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Масложиркомбинат "Хабаровский" на решение от 19.05.2003, постановление от 16.07.2003 по делу N А73-3424/2003-14 (АИ-1/651) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "М" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району города Хабаровска о признании недействительным решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции в полном объеме откладывалось до 22.10.2003.

Открытое акционерное общество "М" (далее - Комбинат) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным Решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) от 31.03.2003 N 12-25/625.

Решением суда первой инстанции от 19.05.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.07.2003, требования Комбината оставлены без удовлетворения.

Судебные инстанции сочли ошибочным и отклонили довод Комбината о том, что с 01.09.2002 он не является плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог. Суд исходил из того, что положения статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ (ред. от 31.12.2002) "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", согласно которой налог на пользователей автомобильных дорог должен исчисляться и уплачиваться до конца 2002 года.

В кассационной жалобе на решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций Комбинат предлагает указанные судебные акты отменить по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает, что при разрешении спора суд нарушил требование пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, истолковав имеющиеся в законодательстве о налогах и сборах противоречия в пользу налогового органа.

В частности, статьей 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ из пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" исключен подпункт "м", а с ним и обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог. В то же время в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах Российской Федерации" исключена статья 5, также предусматривавшая уплату налога на пользователей автомобильных дорог.

Как полагает заявитель жалобы, противоречие заключается в том, что, отменяя уплату одного и того же налога, статьи 2 и 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ вступают в законную силу в разное время: статья 2 Закона - с 01.09.2002, статья 9 - с 01.01.2003. С учетом данного обстоятельства, считает заявитель жалобы, суд должен был разрешить спор в пользу Комбината.

Изложенные в жалобе доводы представитель Комбината поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

В отзыве на жалобу инспекция по налогам и сборам доводы Комбината отклонила и просила состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На момент рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции мнение сторон относительно законности состоявшихся по делу судебных актов не изменилось.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исходя из доводов кассационной жалобы и представленных на нее возражений, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, ОАО "М", являясь плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог, представил 30.10.2002 в инспекцию по налогам и сборам по месту своего нахождения декларацию за 9 месяцев текущего года. Согласно указанной декларации в третьем квартале 2002 года Комбинату надлежало уплатить налог в сумме 321798 руб., в том числе за сентябрь указанного года 103173 руб.

Фактически налог на пользователей автомобильных дорог за сентябрь 2002 года Комбинат не уплатил, представив 14.01.2003 в налоговый орган дополнительную декларацию, в которую не включил сумму налога за сентябрь 2002 года.

Между тем то обстоятельство, что статья 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ вступает в законную силу с 01.09.2002, не означает, что с указанной даты Комбинат освобождается от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог. Комбинат не учел требование статьи 4 указанного Закона, согласно которой налогоплательщики, определявшие в 2002 году выручку от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по мере ее отгрузки или оплаты, обязаны исчислить и уплатить в региональный бюджет налог на пользователей автомобильных дорог за продукцию (товары, работы, услуги), отгруженную или оплаченную до 1 января 2003 года.

При изложенных обстоятельствах суд обеих инстанций правомерно отклонил требования Комбината о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на пользователей автомобильных дорог, пени и штрафа.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 16.07.2003 по делу N А73-3424/2003-14 (АИ-1/651) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.