Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-1/207 Поскольку часть средств, выделенных на продукты питания, перераспределялась ответчиком на другие цели, иск о взыскании штрафных санкций за нецелевое использование денежных средств удовлетворен правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-1/207
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Жданова С.В. - специалист 1 категории (доверенность N 13-11/40 от 28.12.99), от ответчика - Афонина Н.В. - ведущий специалист, рассмотрел кассационную жалобу Управления начального профессионального образования на решение от 09.11.99, постановление от 28.12.99 по делу N А73-6472/18 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю к Профтехучилищу N 20 о взыскании штрафных санкций в сумме 13400 рублей 46 копеек за нецелевое использование денежных средств.

Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному образовательному учреждению "Профтехучилище N 20" о взыскании 13400 рублей 46 копеек, составляющие штраф за нецелевое использование бюджетных средств.

Решением от 09.11.99 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6472/18-99 иск удовлетворен в полном объеме.

Принимая его, суд признал документально доказанным нецелевое использование бюджетных средств по коду 110340 (продукты питания), за что согласно бюджетному законодательству он должен нести ответственность в виде штрафных санкций.

Постановлением от 28.12.99 апелляционной инстанции того же суда решение оставлено без изменения по тем же мотивам.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 162, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению Управления начального профессионального образования администрации Хабаровского края, считающего их незаконными и подлежащими отмене.

Заявитель, не оспаривая нецелевое использование профтехучилищем бюджетных средств, полагает, что оно было вызвано уважительными причинами - ненадлежащим финансированием деятельности этого учреждения, в связи с чем оснований для возложения ответственности на последнего у суда не имелось.

Истец доводы жалобы отклонил.

Проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что жалоба необоснована.

Как следует из материалов дела, Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю с 15.06.99 по 25.06.99 на основании поручения N 153 проводилась плановая проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных профтехучилищу N 20 на продукты питания учащимся.

В результате проведенной проверки истцом было установлено выделение ответчику за период с января по май 1999 года бюджетных средств на продукты питания по коду 11 0340 в размере 180380 рублей. Часть указанных средств профтехучилищем перераспределялась на другие цели, в частности: на приобретение металла, оплата услуг связи, приобретение учебной литературы и так далее, ввиду чего училищу начислен штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ - 13400 рублей 46 копеек.

Поскольку факт нецелевого использования ответчиком бюджетных средств подтверждается актом от 25.06.99 и не оспаривается последним, то арбитражный суд обоснованно признал иск законным и удовлетворил его в соответствии со статьей 60 Закона РФ от 22.02.99 "О Федеральном бюджете на 1999 год", п.п. "ж" п. 12 Положения "О федеральном казначействе РФ", п. 3 Указа Президента РФ N 1556 от 08.12.92.

Судом правильно отклонены доводы ответчика о разрешении ему перераспределять бюджетные средства по другим статьям затрат вышестоящим органом - Управлением профтехобразования администрации Хабаровского края. Согласно статьи 25 РФ "О федеральном бюджете на 1999 год" данное полномочие имеется только у Правительства РФ и Минфина РФ.

Так же не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о ненадлежащем бюджетном финансировании училища, так как бюджетное законодательство не предоставляет в данном случае получателю бюджетных средств самостоятельно перераспределять их по другим статьям расходов.

При таких обстоятельствах основания для изменения решения от 09.11.99, постановления от 28.12.99 и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 09.11.99 и постановление от 28.12.99 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6472/18 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.