Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2000 г. N Ф03-А73/00-2/726 В иске о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания штрафа за неуплату суммы сбора за право торговли отказано, поскольку доказан факт совершения истцом налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2000 г. N Ф03-А73/00-2/726
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - ИМНС РФ по Кировскому р-ну - Глотов 0.Ф. - юрисконсульт, доверенность N 10-08/60 от 11.01.00 г., Кабанова Е.Б. - главный инспектор, доверенность N 11/13 от 04.01.00 г., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Т" на решение от 11.02.2000 г. по делу N А73-8720/12-99 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченой ответственностью фирма "Т" к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому р-ону о признании недействительным решения.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Т" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району о признании недействительным решения N 295 от 21.10.99 г. в части взыскания штрафа за неуплату суммы сбора за право торговли.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району, в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявила встречный иск о взыскании налоговых санкций в сумме 1168 руб. 90 коп.

Решением суда от 11.02.2000 г. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным ненормативного акта налогового органа отказано и с ООО Фирмы "Т" взыскана сумма финансовых санкций в полном объеме.

Данный судебный акт мотивирован тем, что Фирмой "Т" допущено налоговое правонарушение, выразившееся в неуплате суммы сбора за право торговли, установленного Положением "О порядке взимания сбора за право торговли на территории города Хабаровска", утвержденным решением Хабаровской городской думы N 85 от 28.10.97 г. В связи с этим налоговым органом правомерно начислены штрафные санкции в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью подало кассационную жалобу, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в связи с нарушением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, сбор за право торговли в проверяемый период (с 01.01.98 г. по 01.09.98 г.) Законом РФ установлен не был, ставка сбора Краевой Думой не утверждалась. Решение Городской Думы о взыскании сбора на право торговли признано недействительным решением Центрального районного суда города Хабаровска от 09.01.98 г. и определением коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24.02.98 г.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району отзыв на кассационную жалобу не представила, но в заседании суда кассационной инстанции отклоняет заявленные требования кассационной жалобы и считает решение суда от 11.02.2000 г. законным и обоснованным.

ОАО Фирма "Т" извещено о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании не приняло.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения заявленной жалобы.

Как установлено материалами дела, 05.10.99 г. Инспекцией МНС по Кировскому району города Хабаровска проведена выездная налоговая проверка ООО Фирмы "Т" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. В ходе проверки выявлены налоговые правонарушения, выразившиеся в несвоевременном перечислении в бюджет подоходного налога, платежей в государственный фонд занятости и неуплате сбора за право торговли, о чем составлен акт N 02-11/156 от 05.10.99 г.

На основании данного акта принято решение N 295 от 21.10.99 г. о привлечении истца к налоговой ответственности, в том числе, в порядке пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату суммы сбора за право торговли в результате занижения налогооблагаемой базы в виде штрафа в размере 1168,9 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в проверяемый Инспекцией МНС период - с 01.01.98 г. по 01.09.98 г. сбор за право торговли не был установлен законодательством РФ и его ставка не утверждалась Краевой Думой, а также ссылка на то, что при вынесении решения налоговая инспекция руководствовалась Решением городской Думы N 58 от 10.05.96 г. (с изменениями и дополнениями в редакции N 61 от 17.06.97 г., N 89 от 28.10.97 г.), принятым с превышением полномочий, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили правильную и объективную оценку, в соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сбор за право торговли введен на территории города Хабаровска решением городской Думы N 58 от 10.05.96 г., что не противоречит Закону РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ст. 21 п. "е") и Закону Хабаровского края "О налогах и сборах Хабаровского края" (ст. 10, 18).

Со вступлением в законную силу решения Центрального районного суда города Хабаровска от 09.01.98 г. и вынесением определения коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24.02.98 г., которыми изменен порядок взимания сбора за право торговли, Хабаровская городская Дума решением N 184 от 09.06.98 г. внесла соответствующие изменения в решение Думы N 89 от 28.10.97 г., которым утверждено Положение о порядке взимания сбора за право торговли в новой редакции.

Следовательно, вывод арбитражного суда о нарушении ООО фирма "Т" налогового законодательства и привлечении налогоплательщика к ответственности по статье 122 (п. 1) Налогового кодекса РФ является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2000 г. по делу N А73-8720/12-99 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.