Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 октября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1951 В признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату НДС и спецналога отказано, т.к. нарушения налогового законодательства подтверждены материалами дела и решение налогового органа на момент его вынесения являлось законным и обоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 октября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1951
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ОАО "ФТ" представитель Бронштейн А.М., доверенность б/н от 06.08.2001, от ответчика - ИМНС РФ по Кировскому району г. Хабаровска - Глотов О.Ф. - юрисконсульт по доверенности N 10-1/1 от 03.01.2001, Роженцева Т.И. - представитель по доверенности N 10-103 от 09.01.2001, рассмотрел кассационную жалобу открытого акционерного общества "ФТ" на решение, постановление от 19.06.2001, 06.08.2001 по делу N А73-2411/2001-12 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "ФТ" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска о признании решения частично недействительным.

Открытое акционерное общество "ФТ" обратилось арбитражный суд с иском о признании решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска N 587 от 30.12.1998 недействительным.

Уточнив исковые требования, в судебном заседании истец просил признать недействительным пункт 1 указанного решения с учетом дополнительно принятого 24.04.2001 решения N 100.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2001 исковые требования удовлетворены, решение налогового органа признано недействительным в полном объеме со ссылкой на то, что налоговым органом не представлено доказательств нарушения истцом налогового законодательства. Ходатайство истца об изменении предмета иска оставлено без удовлетворения в связи с нарушением, по мнению суда, интересов государства.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2001 решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований ОАО "ФТ" о признании недействительным пункта 1 решения налоговой инспекции от 30.12.1998 N 587 с учетом внесенных изменений Решением N 100 от 24.04.2001 отказано.

Суд признал выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку нарушения налогового законодательства нашли свое отражение в акте проверки, подтверждены материалами дела, решение налогового органа на момент его вынесения являлось законным и обоснованным.

В кассационной жалобе ОАО "ФТ", не соглашаясь с постановлением апелляционной инстанции, просит его отменить, полагает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Так, пункт 1 решения налогового органа должен быть признан недействительным, поскольку часть 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ устанавливает 6-месячный срок для взыскания штрафа в судебном порядке, а такой срок истек, кроме того, в постановлении апелляционной инстанции отсутствует ссылка на нормативные правовые акты, что является нарушением статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ, перечислены и другие нарушения норм процессуального и материального права.

Проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска проведена проверка соблюдения ОАО "ФТ" налогового законодательства по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость и спецналога за период с 01.01.1994 по 30.09.1998, о чем составлен акт N 57 от 21.12.1998.

На основании нарушений, установленных в ходе проверки, принято решение N 587 от 30.12.1998 о привлечении ОАО "ФТ" к налоговой ответственности.

Судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что нарушения налогового законодательства в проверяемый период допущены были, так, ОАО "ФТ" в нарушение статьи 4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" при поступлении выручки за реализованные товары (работы, услуги) сокрыт (неучтен) объект налогообложения по НДС и спецналогу за счет расхождения данных бухгалтерского учета и отчетности и декларации по НДС на сумму 925189,7 рублей, по спецналогу на сумму 49687,3 рублей; завышен НДС на сумму 61896,5 рублей и спецналог на сумму 14707,1 рублей за счет излишнего отнесения в ДТ счета 68 "расчеты с бюджетом" по приобретенным (оприходованным) товарам (работам, услугам), но не оплаченным; по товарам (работам, услугам), стоимость которых не относится на затраты производства; сокрыт (неучтен) объект налогообложения на сумму авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих поставок товаров, НДС занижен на сумму 1852362,5 рубля, спецналог на сумму 64047 рублей; завышен НДС на сумму 2251,3 рубль и спецналог на сумму 337,7 рублей за счет излишнего отнесения в ДТ счета 68 "расчеты с бюджетом" исчисленных с поступивших авансов и предоплат, по которым произведена отгрузка товаров (работ, услуг); не отнесен в ДТ счета 68 НДС на сумму 318353,6 рубля и спецналог на сумму 16727,7 рублей, уплаченых поставщикам за приобретенные (оприходованные) материальные ресурсы, стоимость которых относится на издержки производства и обращения. Допущены и другие нарушения, всего налоговым органом доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 1477515,4 рублей и специальный налог в сумме 102046 рублей, излишне исчислен НДС на сумму 2006793,1 рубля, спецналог на сумму 9185,1 рублей.

Кроме того, в нарушение пункта 10 Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.1995 истцом излишне исчислен НДС в сумме 1633978,5 рублей, спецналог - 445,2 рублей, не отнесен в ДТ счета 68 "Расчеты с бюджетом" НДС на сумму 227007,1 рублей; завышен НДС на сумму 546207,8 рублей, спецналог - 9335,1 рублей, исчисленный с авансовых платежей, поступивших в счет предстоящей реализации (работ, услуг) и так далее.

Всего излишне исчислен НДС на сумму 2006793,1 рубля, спецналог 9185,1 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что за счет уменьшения начисленного налога на лицевом счете организации по состоянию на 01.01.1999 образовалась переплата налога, налоговый орган, руководствуясь Федеральным законом N 155-ФЗ от 09.07.1999 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ", освободил истца от уплаты пени в сумме 761200 рублей, в том числе 438900 рублей по акту проверки. Решением налогового органа N 100 от 24.04.2001, были сложены и штрафные санкции, начисленные по Решению N 587 от 30.12.1998.

Следовательно, судом сделан обоснованный вывод о том, что истец, с учетом проведенных сложений штрафных санкций и пени, по оспариваемому решению задолженности не имеет.

Вместе с тем, факты нарушения налогового законодательства на дату проверки и вынесения решения имели место быть, поэтому решение налогового органа на момент его вынесения являлось правомерным.

Апелляционной инстанцией также правильно сделан вывод о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

В соответствии со статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Уменьшение объема исковых требований в данном случае не может нарушить законные интересы государства.

Поэтому судом апелляционной инстанции в части признания недействительным решения налогового органа полностью, в том числе и пункта 2, решение суда изменено.

В иске о признании недействительным пункта 1 решения ИМНС РФ по Кировскому району г. Хабаровска отказано.

Довод кассационной жалобы о том, что судом были удовлетворены обе апелляционные жалобы, то есть удовлетворены два взаимоисключающих требования, является несостоятельным, поскольку в апелляционной жалобе налогового органа содержалась просьба об отказе истцу в иске, и эта просьба апелляционной инстанцией удовлетворена, а в жалобе ОАО "ФТ" - просьба отменить решение суда в части признания недействительным пункта 2 решения налогового органа и эта просьба также была удовлетворена - судом рассматривался иск только в части признания недействительным пункта 1 спорного решения и в иске ОАО "ФТ" отказано.

Поскольку предметом настоящего спора является признание недействительным решения налогового органа, а не взыскание налоговой санкции, и такое решение признано соответствующим нормам материального права на момент его принятия, то ссылка кассационной жалобы на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда N 9 от 11.06.1999, Постановление Конституционного Суда N 11п от 19.07.1999 в части размера налоговой санкции и на статью 115 часть 1 Налогового кодекса РФ в части срока взыскания санкции является несостоятельной.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Постановления Конституционного Суда N 11п следует читать как "15.07.1999"

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 06.08.2001 по делу А73-2411/2001-12 (АИ-1/558) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.