Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 февраля 2000 г. N Ф03-А73/00-1/164 Иск о взыскании штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных средств удовлетворен в полном объеме, т.к. судом установлено нецелевое использование бюджетных средств в виде перераспределения денежных средств на другие коды экономической классификации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 февраля 2000 г. N Ф03-А73/00-1/164
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Управления профессионального образования на Постановление от 09.12.99 по делу N А73-6592/20-99 арбитражного суда Хабаровского края, по иску Управления федерального казначейства к профессиональному училищу N 17 о взыскании 37818 рублей 07 копеек.

В арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных средств в сумме 37818 рублей 07 копеек с профессионального училища N 17 Управления начального профессионального образования Администрации Хабаровского края обратилось Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Решением от 18.10.99 суд в иске отказал в связи с недостаточным бюджетным финансированием и отсутствием вины ответчика. Апелляционная инстанция Постановлением от 09.12.99 решение суда отменила, взыскав с ответчика заявленную сумму иска.

Законность судебных актов проверяется по жалобе Управления начального профессионального образования Администрации Хабаровского края, считающего постановление апелляционной инстанции необоснованным.

В кассационной жалобе отмечается, что на такие статьи расходов как учебные, медицинские, оплата коммунальных услуг, оплата текущего и коммунального ремонтов финансирование из федерального бюджета не осуществлялось. В связи с этим ответчик вынужден был перераспределять средства, выделенные на целевое использование. Без указанного перераспределения денежных средств с кода "питание" на другие статьи училище перестало бы функционировать.

Исследовав материалы дела, проверив законность применения судом норм материального и норм процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения постановления апелляционной инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчиком были получены бюджетные средства на целевое использование - приобретение продуктов питания для учащихся профессионального училища. Проверкой, которая была проведена отделением федерального казначейства района им. Лазо с 11.05.99 по 20.05.99, установлено нецелевое использование бюджетных средств в виде перераспределения денежных средств в сумме 197000 рублей с кода 110340 "Продукты питания" на другие коды экономической классификации. В частности, на приобретение хозяйственного инвентаря, компьютера, морозильной камеры, ремонт здания.

Ответчик данный факт отрицает, объясняя перераспределение денежных средств письменным разрешением вышестоящей организации (Управлением начального профессионального образования).

Следует признать правомерным вывод апелляционной инстанции. Так в соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22.02.99 вносить изменения в распределение расходов по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, включая расходы на образование, имеет право только Правительство РФ по представлению федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета.

Материалы дела свидетельствуют, что ни Правительство РФ ни Министерство финансов РФ, которому право вносить изменения в распределение расходов по экономической классификации расходов делегировано Правительством РФ Постановлением N 327 от 22.03.99 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", в 1999 году не разрешали ответчику вносить изменения в распределение денежных средств. Кроме этого, профессиональное училище N 17 не обращалось за разрешением указанного перераспределения.

Статьей 60 Федерального закона РФ "О федеральном бюджете на 1999 год" установлено, что с 01.01.99 за нецелевое использование средств федерального бюджета взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, следовательно, судом правомерно взыскана заявленная сумма иска.

Суд сделал правильный вывод и о том, что отсутствие финансирования ответчика по другим кодам экономической классификации не освобождает его от обязанности выполнять требования Федерального закона РФ "О федеральном бюджете на 1999 год", следовательно, не освобождает и от ответственности.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 09.12.99 арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6592/20-99 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.