Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 февраля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/175 Иск о взыскании недоимки и пени по налогу с продаж и подоходному налогу оставлен без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 февраля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/175
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ванинскому району, на Постановление от 18.12.2000, Определение от 16.10.2000, по делу N А73-5325/2000-6 (АИ-1/897) арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району к Предпринимателю С.Н. о взыскании недоимки и пени по налогу с продаж и подоходному налогу на общую сумму 33444 рублей 03 копейки.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя С.Н. недоимки и пени по налогу с продаж и подоходному налогу на общую сумму 33444 руб. 03 коп.

Определением от 16.10.2000 иск оставлен без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком. В частности, до обращения с иском в суд инспекция по налогам и сборам не направила должнику требование об уплате недоимки и пени, чем нарушила пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее Кодекс).

Постановлением апелляционной инстанции от 18.12.2000 определение оставлено без изменения по тем же основаниям.

На состоявшиеся по делу судебные акты истцом подана кассационная жалоба, в которой предлагается отменить определение и Постановление суда первой и апелляционной инстанций и принять решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы инспекция по налогам и сборам указала на неправильное применение судом обеих инстанций налогового законодательства и норм процессуального права. Истец полагает, что, поскольку плательщиком недоимки и пени является индивидуальный предприниматель, то при разрешении спора следует руководствоваться Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 N 1998-1, который с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ не утратил силу.

В соответствии с пунктом 48 Инструкции ГНС России по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" от 29.06.95 N 35 ответчику направлялись извещения, содержащие требования об уплате недоимки и пени. Поэтому истец полагает, что им соблюден досудебный порядок разрешения спора, и суд не имел оснований для оставления иска без рассмотрения.

Истец и ответчик, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в заседании суда кассационной инстанции не участвовали.

Отзыв на кассационную жалобу ответчик не представил.

Рассмотрев дело в соответствии со ст. 171, ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрен перечень законов и иных нормативных правовых актов, которые с 1 января 1999 года утратили силу. В соответствии со статьей 7 указанного Закона, не вошедшие в перечень Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, в их числе и Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", действуют на территории Российской Федерации в части не противоречащей Кодексу.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель С.Н. имеет задолженность по уплате подоходного налога и налога с продаж за 1998 год.

Статьей 19 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 N 1998 -1 установлено, что окончательную уплату налога за год налогоплательщик осуществляет не позднее 15 июля года, следующего за отчетным. В рассматриваемом случае это 15 июля 1999 года, когда вступила в действие часть первая Кодекса. Следовательно, суд обеих инстанций правомерно руководствовался пунктом 3 статьи 48 Кодекса, предусматривающим досудебный порядок разрешения спора.

Суд обоснованно не принял платежные извещения в качестве требований об уплате налога и пени, поскольку в нарушение пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ в данных документах не указан срок их исполнения.

При таких обстоятельствах суд обеих инстанций правомерно оставил без рассмотрения исковые требования налогового органа, применив пункт 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 174-177, ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 16.10.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 18.12.2000 по делу N А73-5325/ 2000-6 арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.