Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 февраля 2001 г. N Ф03-А73/01-1/189 Договор о переуступке права требования признан недействительным правомерно, т.к. при заключении данного договора ответчик совершил действия, заведомо нарушающие основы правопорядка и направленные на причинение ущерба государству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 февраля 2001 г. N Ф03-А73/01-1/189
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от Прокуратуры Хабаровского края - Моргунова Н.Н. - прокурор отдела по удостоверению N 3105 от 05.12.2000 г., от Хабаровского управления Росрезерва - Григорьева Т.К. - начальник отдела по доверенности N ПСК/47 от 02.02.2001 г., Милехина О.А. - заместитель начальника отдела по доверенности N ПКС/48 от 02.02.2001 г., Птаховская Л.И. - начальник территориального управления, от ООО "Эвисс" - Яцко О.И. - адвокат по доверенности N 8/5 от 18.01.2001 г., рассмотрел кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Эвисс" на Решение от 19.12.2000 г. по делу N А73-8876/2000-27 арбитражного суда Хабаровского края, по иску прокурора Хабаровского края в защиту государственных и общественных интересов к Хабаровскому территориальному управлению Российского агентства по государственным резервам РФ, Обществу с ограниченной ответственностью "Эвисс"; 3-е лицо: Государственное унитарное предприятие Дальневосточная железная дорога о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Прокурор Хабаровского края обратился в арбитражный суд Хабаровского края в защиту государственных и общественных интересов с исковым заявлением к Хабаровскому территориальному управлению Российского агентства по государственным резервам РФ (далее по тексту - Хабаровское теруправление Росгосрезерва РФ), обществу с ограниченной ответственностью "Эвисс" и третьему лицу - Государственному унитарному предприятию Дальневосточная железная дорога (далее по тексту - ГУП ДВЖД) о признании недействительным на основании статьи 169 ГК РФ Договора переуступки права требования от 06.09.2000, заключенного между Хабаровским теруправлением Росгосрезерва РФ и ООО "Эвисс", и о применении последствий недействительности данной сделки.

Решением суда от 19.12.2000 исковые требования удовлетворены.

Суд указал, что при заключении данного договора Хабаровское теруправление Росгосрезерва РФ совершило действия, заведомо нарушающие основы правопорядка и направленные на причинение ущерба государству в размере 25299597 рублей 41 копейки, что является основанием для признании данной сделки недействительной (ничтожной) на основании ст. 169 ГК РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Законность судебного акта проверяется кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 162, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе ООО "Эвисс", которое просит принятый по делу судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку оспариваемый договор является обычным гражданско-правовым договором, свобода сторон на заключение данного договора ограничена только в случае, предусмотренном п. 1 ст. 421 ГК РФ. В данном случае, по мнению заявителя, такие основания отсутствовали.

В дополнении к кассационной жалобе ООО "Эвисс" указало, что судом рассмотрено исковое заявление, поданное с нарушением статей 32, 102 АПК РФ и не удовлетворено его ходатайство об определении истца.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Эвисс" поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители прокурора Хабаровского края и Хабаровского теруправления Росрезерва РФ доводы жалобы отклонили и просили оставить решение без изменения. Представители Хабаровского теруправления Росрезерва РФ указали, что сделка совершена ими в нарушение статей 388, 421 ГК РФ, а также раздела 3.4 Положения о Хабаровском территориальном управлении Росрезерва РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены Решения суда от 19.12.2000, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 10.11.1999 года арбитражным судом Хабаровского края принято Решение по делу N А73-6853/10-99 о взыскании с ГУП ДВЖД в пользу Хабаровского теруправления Росгосрезерва РФ штрафных санкций на общую сумму 35995139 рублей 41 копейка и выдан исполнительный лист.

06.09.2000 Хабаровским теруправлением Росгосрезерва РФ в лице начальника управления Птаховской Л.И. и ООО "Эвисс" в лице Дерягина В.Н., действующего на основании доверенности N 12/5 от 05.09.2000, заключен договор переуступки права требования, в соответствии с которым Хабаровское теруправление Росгосрезерва РФ передало, а ООО "Эвисс" приобрело на возмездной основе право требования на сумму 35995139 рублей 41 копейка по исполнительному листу N 046029, выданному арбитражным судом Хабаровского края по вышеуказанному делу. Согласно Приложению N 1 к данному договору передаваемое право требования оценено сторонами договора в сумме 10765542 рубля.

На основании Договора переуступки права требования от 06.09.2000 по заявлению Хабаровского теруправления Росгосрезерва РФ арбитражным судом Хабаровского края вынесено определение по делу N А-73-6853/10-99, которым произведена замена взыскателя на ООО "Эвисс".

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Хабаровского края в арбитражный суд с исковым заявлением о признании договора уступки права требования недействительным (ничтожным) и применении последствии недействительности сделки.

Судом сделан обоснованный вывод о наличии оснований для признания данного договора недействительной (ничтожной) сделкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ "О государственном материальном резерве" все средства, полученные организациями системы государственного резерва от реализации материальных ценностей государственного резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности используются исключительно для формирования государственного резерва и содержания системы государственного резерва в порядке, установленном Правительством РФ.

Как правомерно указано судом первой инстанции, использование средств, в том числе денежных средств, полученных от взыскания штрафной неустойки по операциям с материальными ценностями государственного резерва, должно осуществляться организациями системы государственного резерва исключительно по целевому назначению и в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В нарушение установленных законом ограничений по распоряжению денежными средствами Хабаровское теруправление Росгосрезерва РФ без разрешения собственника имущества заключило договор об уступке права требования штрафных санкций в сумме 35885139 рублей 41 копейка коммерческой организации, оценив уступленное право в 10765542 рубля. Тем самым, при заключении данной сделки Хабаровское теруправление Росгосрезерва РФ совершило действия, заведомо нарушающие основы правопорядка и направленные на причинение ущерба государству в размере 25299597 рублей 41 копейки, что является основанием для признания данной сделки недействительной (ничтожной) на основании ст. 169 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку, при рассмотрении в суде кассационной инстанции переоценке не подлежат.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ "О прокуратуре РФ" прокурор наделен полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением законности в сфере экономики и защите имущественных интересов государства. Согласно ст. 41 АПК РФ прокурор вправе предъявлять иск в защиту государственных и общественных интересов без указания конкретного лица, в интересах которого предъявлен иск.

Обстоятельств, опровергающих правомерность принятого по делу судебного акта, в кассационной жалобе не содержится.

С учетом вышеизложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.12.2000 арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8876/2000-27 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.