Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/578 Поскольку факт освобождения оздоровительного учреждения от уплаты земельного налога не зависит от того, является учреждение юридическим лицом или нет, акт налогового органа о взыскании данного налога неправомерен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/578
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ОАО ХК "Д" - Ястребовой Л.В. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 55-568 от 30.12.2000, Борсовой Л.В. - начальник налогового отдела по доверенности N 50-1296 от 16.01.2001, от ответчика - Инспекции МНС РФ по фрунзенскому району - Бородская М.С. - специалист 1 категории юридического отдела по доверенности N 10/3772 от 10.04.2001, рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока на Решение от 17.01.2001 по делу N А51-10609/00 18-251/4 арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества Холдинговой компании "Д" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунэенскому району г. Владивостока о признании недействительным Решения от 23.10.2000 N 271.

Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Д" (далее - ОАО ХК "Д") обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам) о признании недействительным Решения от 23.10.2000 г. N 271 о взыскании земельного налога в сумме 739075,3 рубля.

Решением суда от 17.01.2001 исковые требования удовлетворены. Признавая недействительным решение инспекции по налогам и сборам, суд исходил из того, что предусмотренное в пункте 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" предоставление льготы не поставлено в зависимость от правового статуса детского оздоровительного учреждения, поэтому доначисление налога на землю в сумме 739075,3 рублей суд посчитал неправомерным.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, в частности пункта 4 статьи 12 вышеупомянутого Закона, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что правом на льготу (освобождение от платы за землю), предусмотренную пунктом 4 статьи 12 Закона "О плате за землю", пользуются детские оздоровительные учреждения, т. е. только юридические лица, чья организационно-правовая форма определена в пункте 1 статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку детские оздоровительные учреждения: санаторий-профилакторий "Экватор" и детская летняя дача являются структурными подразделениями истца, то у последнего такая льгота отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ОАО ХК "Д" в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании против доводов инспекции по налогам и сборам возражают, считают, что льгота по взиманию платы за земли, на которых расположены детские оздоровительные учреждения, применена правильно, просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что инспекцией по налогам и сборам при проведении камеральной проверки налоговой декларации ОАО ХК "Д" по налогу на землю за 2000 год установлено неправильное применение льготы при уплате названного налога за земельные участки, на которых расположены детский оздоровительный филиал санатория-профилактория "Экватор" и детская летняя дача, что привело, по мнению инспекции по налогам и сборам, к занижению налоговой базы и недоплате налога в сумме 739075,3 рублей. По результатам проверки 23.10.2000 принято Решение N 271 о доначислении ОАО ХК "Д" налога на землю в названной сумме.

На основании пункта 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 (с изменениями и дополнениями) "О плате за землю", в числе других, от платы за землю полностью освобождены детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования. При этом из текста названного пункта Закона не следует, что предоставление льготы поставлено в зависимость от того, является ли данное учреждение юридическим лицом или находится на балансе предприятия.

Поскольку в силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельным налогом облагается собственник земли, землевладельцы и землепользователи, следовательно, и льготы по взиманию платы за землю предоставляются указанным субъектам согласно перечню, определенному в статье 12 раздела 4 вышеуказанного Закона.

Пользователем земель, на которых расположены детские оздоровительные учреждения ОАО ХК "Д", является истец, что не оспаривается налоговым органом и подтверждается материалами дела, следовательно суд правомерно признал право ОАО ХК "Д" на освобождение от земельного налога за землю, на которой расположены названные оздоровительные учреждения.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о применении к спорным правоотношениям пункта 4 статьи 5 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.02.2000 N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", в котором имеется ссылка на статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку положения Инструкции не могут ограничивать перечень субъектов, пользующихся льготой, в зависимости от правого статуса последних (только юридических лиц), более того, указанный вывод не следует из статьи 12 вышеупомянутого Закона.

При таких обстоятельствах ссылка инспекции по налогам и сборам на нормы гражданского законодательства не может быть принята судом кассационной инстанции. Судебный акт основан на правильном применении норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.01.2001 арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10609/00 18-251/4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.