Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-2/144 Жалоба на бездействие судебного пристава удовлетворена, т.к. судебный пристав-исполнитель не доказал надлежащее исполнение исполнительного документа о выселении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-2/144
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от заявителя - Белогубцева М.А. - консультант, доверенность N 39 от 06.01.2000 г., Сахнова А.Ю. - начальник консультационного отдела, доверенность N 883 от 08.02.2000 г., от службы судебных приставов - Вальдес Е.А. - старший судебный пристав, доверенность N 4903 от 29.03.99 г., от Управления юстиции - Леонова Н.В. - судебный пристав-исполнитель, удостоверение N 205, рассмотрел кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности города Хабаровска на постановление от 20.12.99 г. по делу N АИ-1/538к Арбитражного суда Хабаровского края, по жалобе Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В Арбитражный суд Хабаровского края обратился Департамент муниципальной собственности с жалобой на бездействие подразделения судебных приставов - исполнителей N 1 Центрального района города Хабаровска, выраженное в неисполнении исполнительного листа о выселении ООО "Росторг" из помещения, расположенного по адресу: город Хабаровск, улица К.Маркса, 92.

Определением от 25.10.99 г. жалоба удовлетворена:

При рассмотрении дела суд исходил из того, что судебный пристав-исполнитель не доказал надлежащее исполнение исполнительного документа, принятого к производству 15.12.98 г.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.99 г. определение отменено, в удовлетворении жалобы отказано.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель обоснованно приступил к фактическому исполнению исполнительного документа с 28.07.99 г. Принудительное выселение состоялось 01.10.99 г.

В кассационной жалобе Департамент муниципальной собственности города Хабаровска просит отменить постановление апелляционной инстанции.

При этом заявитель жалобы считает, что суд принял постановление без учета требований статей 13, 31, 44, 45 Закона РФ "Об исполнительном производстве", а также с нарушением статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ, на основании доказательств, которые без уважительных причин не были представлены подразделением судебных приставов-исполнителей в суд первой инстанции.

Проверив законность состоявшихся по делу судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а определение суда - оставлению в силе.

Суд апелляционной инстанции, правильно установив обстоятельства дела, пришел к ошибочному выводу о надлежащем исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, поскольку при принятии постановления суд не применил нормы права, подлежащие применению.

Так из материалов дела следует, что 15.12.98 г. судебным приставом-исполнителем Ледневым Е.А. подразделения судебных приставов-исполнителей N 1 Центрального района города Хабаровска принято постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края N 001538 от 13.11.98 г. в соответствии с которым ООО "Росторг" подлежит выселению из помещения, расположенного по адресу: город Хабаровск, улица К.Маркса, 92.

Взыскателем по исполнительному документу является Департамент муниципальной собственности города Хабаровска.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии со статьей 44 этого же Закона основанием для применения мер принудительного исполнения, наряду с тем, что взыскателем в установленном порядке предъявлен исполнительный документ и судебный пристав-исполнитель принял постановление о возбуждении исполнительного производства, является истечение срока, установленного для добровольного исполнения.

В материалах дела отсутствуют доказательства о добровольном либо принудительном исполнении исполнительного листа в установленный двухмесячный срок с момента принятия его к производству.

Между тем, 22.04.99 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании устного заверения должника - ООО "Росторг" об исполнении им требования решения суда об освобождении помещения.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3350/29-99ИП от 28.06.99 г. постановление об окончании исполнительного производства признано недействительным.

Суд апелляционной инстанции, установив, что после вступления в законную силу определения суда от 28.06.99 г. судебный пристав-исполнитель (Леонова Н.В.) приступила к принудительному исполнению исполнительного документа и осуществила выселение должника 01.10.99 г., приняв все меры, предусмотренные статьей 73 Закона "Об исполнительном производстве", посчитал необоснованной жалобу Департамента муниципальной собственности города Хабаровска на бездействие подразделения судебных приставов-исполнителей N 1.

Однако, суд не учел, что юридическая обязанность совершать исполнительные действия возложена на судебного пристава-исполнителя Законом "Об исполнительном производстве". Не выполнение определенных действий в установленном порядке и в срок свидетельствует о их противоправности, что делает возможным обжаловать такие действия (бездействия) в суд.

Обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что исполнительный документ без уважительных причин надлежащим образом и в срок исполнен не был.

Следовательно, подразделением судебных приставов-исполнителей N 1 города Хабаровска было допущено бездействие, и соответственно, у суда апелляционной инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.99 г. по делу N АИ-1/538к отменить.

Определение от 25.10.99 г. оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.