Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 мая 2001 г. N Ф03-А73/01-2/839 Отказ во взыскании налоговых санкций за нарушение ответчиком срока представления информации о закрытии текущего и бюджетного банковских счетов правомерен ввиду пропуска истцом срока обращения в суд о взыскании налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 мая 2001 г. N Ф03-А73/01-2/839
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам межрайонного уровня N 2 по Солнечному району и району им. П. Осипенко на Постановление от 15.03.2001 по делу N А73-9854/2000-6 (АИ-1/154) арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам межрайонного уровня N 2 по Солнечному району и району им. П. Осипенко к Муниципальному учреждению здравоохранения "С" о взыскании 5000 рублей.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня N 2 по Солнечному району и району имени Полины Осипенко обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения "С" о взыскании налоговых санкций за нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации о закрытии текущего и бюджетного банковских счетов в размере 5000 рублей, предусмотренных статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 24.01.2001, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2001, в удовлетворении исковых требований отказано по мотиву пропуска истцом срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса РФ, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций.

Правильность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам, которая просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя жалобы обоснованны тем, что арбитражным судом неправильно определено начало течения срока давности взыскания санкции.

Как полагает инспекция по налогам и сборам, исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, начинается со дня составления соответствующего акта об обнаружении налогового правонарушения. Поэтому, исходя из даты составления акта - 09.06.2000, истец своевременно обратился с иском в арбитражный суд.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали. При этом, инспекция по налогам и сборам заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Проверив законность принятых по делу решения первой и постановления апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.03.2000 Муниципальным учреждением здравоохранения "С" закрыты текущий и бюджетные счета в Солнечном филиале Далькомбанка.

Сообщение о закрытии указанных счетов подано учреждением в налоговый орган 14.03.2000 (входящий N 01-1533), то есть с пропуском десятидневного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня N 2 по Солнечному района и району имени Полины Осипенко от 23.06.2000 N 13/06 учреждение здравоохранения привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса РФ, в сумме 5000 рублей.

Основанием для вынесения данного решения послужил факт, зафиксированный в акте от 09.06.2000 N 13, свидетельствующий о нарушении срока представления сообщения о закрытии учреждением счета в банке.

Поскольку налоговая санкция в добровольном порядке ответчиком не уплачена, инспекция по налогам и сборам обратилась за ее взысканием в судебном порядке.

Суд первой и апелляционной инстанций посчитал днем обнаружения налогового правонарушения 14.03.2000 - день поступления в налоговый орган сообщения Муниципального учреждения здравоохранения "С" о закрытии текущего и бюджетного банковских счетов. На этом основании судебными инстанциями правомерно сделан вывод, что, обращаясь 15.12.2000 с иском в суд, инспекция по налогам и сборам пропустила шестимесячный срок для обращения за взысканием налоговой санкции.

Из смысла пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что течение указанного срока начинается с даты составления налоговым органом акта, в котором отражается совершение субъектом налоговой ответственности соответствующего правонарушения.

Исходя из того, что составление акта проверки в отношении данного правонарушения Кодексом не предусмотрено, шестимесячный срок следует исчислять со дня обнаружения указанного правонарушения, то есть с 14.03.2000, а не с момента составления налоговым органом акта.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 24.01.2001 и Постановление апелляционной инстанции от 15.03.2001 по делу N А73-9854/2000-6 (АИ-1/154) арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.