Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-1/366 При новом рассмотрении иска о взыскании вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц, суду необходимо привлечь в качестве участника спора соответствующий финансовый орган и возместить вред за счет средств казны (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 марта 2000 г. N Ф03-А73/00-1/366
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца Щербакова П.В. - руководитель; от ответчика - Пекрушец Е.Б. - представитель (доверенность N юр-501 от 23.12.1999 г.), Солдатенко А.В. - представитель (доверенность N 1/1037 от 27.03.2000 г.), от УФК по Хабаровскому краю - Романенко М.В. - зам. начальника юротдела (доверенность N 13-11/38 от 23.11.1999 г.), рассмотрел кассационную жалобу Управления внутренних дел Хабаровского края на Постановление от 19.01.2000 г. по делу N А73-6007 /13-99 (АИ-1/614к) арбитражного суда Хабаровского края, по иску ООО "Экстур" к РОВД Нанайского р-на Хабаровского края, Управлению внутренних дел Хабаровского края, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству Финансов РФ о взыскании 2399 рублей 40 копеек.

В арбитражный суд Хабаровского края с иском к Отделу внутренних дел Нанайского района Хабаровского края о взыскании вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц в сумме 2399 рублей 40 копеек, обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Экстур".

Решением от 17.11.99 суд в иске отказал. Постановлением от 19.10.00 апелляционная инстанция решение суда отменила, взыскав с ОВД Нанайского района 875 рублей 40 копеек, в остальной части иска - отказала.

Законность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в соответствии со статьями 162, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ по жалобе Управления внутренних дел Хабаровского края. В кассационной жалобе отмечается, что согласно статьям 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны в лице соответствующего финансового органа. От его имени в данном случае должно выступать Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю, которое является надлежащим ответчиком по указанному делу.

Исследовав материалы дела, проверив законность применения судом норм материального и норм процессуального права, выслушав мнение представителей сторон, кассационная инстанция установила необходимость отмены указанных судебных актов с отправлением дела на новое рассмотрение.

Материалы дела свидетельствуют, что согласно Акту от 02.07.98 сотрудники РОВД Нанайского района изъяли в торговой точке ООО "Экстур" 22 бутылки водки в связи с отсутствием лицензии на реализацию вино-водочных изделий. Был составлен протокол и вынесено Постановление от 03.07.98 о привлечении руководителя ООО "Экстур" к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей. Затем, 24.12.98 сотрудниками указанного РОВД была произведена контрольная закупка товаров и изъята алкогольная продукция для проведения лабораторного исследования. Также 24.12.98 был составлен протокол об административном правонарушении и привлечен к ответственности продавец магазина ООО "Экстур".

Посчитав, что в результате незаконных действий сотрудниками РОВД ООО "Экстур" причинен вред, истец обращается с иском в арбитражный суд. Как было указано, первая инстанция в удовлетворении иска отказала, апелляционная инстанция удовлетворила требования в части, отказав во взыскании штрафа в сумме 1500 рублей. При этом взыскание произвела с РОВД Нанайского района.

Однако выводы суда следует признать ошибочными. В соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, органами дознания, а также их должностными лицами возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Следовательно, привлечение в качестве ответчика РОВД Нанайского района в данном случае неправомерно.

Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случае привлечения соответствующего финансового органа в решении об удовлетворении иска должно быть сделано указание, что сумма возмещения взыскивается за счет средств казны РФ (казны субъекта РФ, казны муниципального образования), а не за счет средств самого финансового органа.

Таким образом, при новом рассмотрении дела суду необходимо привлечь в качестве участника спора соответствующий финансовый орган и возместить причиненный вред за счет средств казны. Кроме того, рассмотреть вопрос о взыскании расходов по госпошлине, по кассационной жалобе в порядке статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.11.99, Постановление от 19.01.00 арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6007/13-99 (АИ-1/614к) отменить. Дело передать на новее рассмотрение в первую инстанцию того же суда.