Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 августа 2004 г. N Ф03-А51/04-1/1987 "Поскольку абонентом по договору энергоснабжения является бюджетное учреждение, то условия договора, предусматривающие порядок оплаты за электрическую энергию с применением авансовых платежей, противоречат требованиям постановления Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 294 и ст. 544 ГК РФ" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ОАО "Дальэнерго" - Архипович В.В. - юрисконсульт по доверенности N ДВЭУК-71-651Д от 13.04.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальэнерго" на постановление от 23.03.2004 по делу N А51-6228/03 27-462 Арбитражного суда Приморского края, по иску заместителя прокурора Приморского края к открытому акционерному обществу "Дальэнерго", Администрации г. Находки о признании договора энергоснабжения недействительным в части.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось с 27.07.2004 до 02.08.2004.

Заместитель прокурора Приморского края в порядке ст. 52 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г. Находки и открытому акционерному обществу "Дальэнерго" (далее - ОАО "Дальэнерго") о признании недействительными пунктов 2.2.1, 6.1, 6.2 договора энергоснабжения от 23.01.2002 N 1061.

Иск обоснован несоответствием указанных пунктов договора энергоснабжения в части порядка расчетов за электрическую энергию, а также права энергоснабжающей организации на прекращение отпуска электрической энергии абоненту требованиям действующего законодательства ст.ст. 4, 168 ГК РФ и Постановлению Правительства РФ от 04.04.2000 N 294.

Решением от 29.01.2004 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемых пунктов договора энергоснабжения недействительными на основании ст. 168 ГК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.03.2004 решение изменено. Пункты 6.1 и 6.2 договора энергоснабжения от 23.01.2002 признаны недействительными по причине их противоречия требованиям Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 N 294. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Дальэнерго" просит постановление от 23.03.2004 отменить как принятое с неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что п.п. 6.1 и 6.2 договора энергоснабжения не противоречат требованиям действующего законодательства, поскольку ст. 544 ГК РФ, определяющая порядок оплаты энергии, является диспозитивной и дает возможность сторонам выбирать любой порядок оплаты, который не противоречит действующему законодательству. Считает неправомерной ссылку суда на Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294, так как данный нормативный акт, предусматривая порядок оплаты энергии небюджетными организациями, не устанавливает, каким образом должны производиться расчеты с бюджетными организациями, а также не содержит прямого запрета на осуществление авансовых платежей бюджетными организациями. Кроме того, заявитель указал на возможность проведения авансовых платежей бюджетными организациями на основании Постановлений Правительства РФ от 28.02.2002 N 137 и от 10.02.2003 N 85.

В отзывах на кассационную жалобу заместитель прокурора Приморского края и Администрация г. Находки просят оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая доводы кассационной жалобы несостоятельными.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Дальэнерго" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 23.01.2002 между ОАО "Дальэнерго" (энергоснабжающая организация) и Департаментом общего и профессионального образования Администрации г. Находки (абонент) заключен договор энергоснабжения N 1061, по которому энергоснабжающая организация обязалась подавать электрическую энергию, а абонент - оплачивать принятую электроэнергию на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п.п. 6.1 и 6.2 договора энергоснабжающая организация выдает абоненту для оплаты до 10 числа расчетного (календарного) месяца счет на 100% оплату ожидаемого потребления электроэнергии всеми объектами в расчетном месяце, исходя из договорного объема и с учетом кредиторской задолженности, а также выписывает счет-фактуру по показаниям счетчиков, снятым на 20 число по каждому объекту и выдает ее абоненту не позднее 25 числа месяца. Абонент производит оплату текущего потребления в текущем месяце (календарном периоде) по выставленному счету энергоснабжающей организации не позднее 15 числа.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать отпуск электрической энергии полностью или частично после предупреждения абонента, в том числе за нарушение установленных настоящим договором сроков оплаты за потребленную электроэнергию.

Полагая пункты 6.1, 6.2, 2.2.1 договора энергоснабжения не соответствующими действующему законодательству, заместитель прокурора Приморского края обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Порядку расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294, начиная с 01.04.2000 оплата потребителями (юридическими лицами, за исключением бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов) электрической энергии осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву.

Судом установлено, что пункты 6.1 и 6.2 договора энергоснабжения от 23.01.2002 N 1061 предусматривают выставление энергоснабжающей организацией счета на 100% оплату ожидаемого потребления электроэнергии абонентом и авансовые платежи абонента по выставленному счету. Между тем абонент по договору - Департамент общего и профессионального образования Администрации г. Находки является учреждением, финансируемым из местного бюджета, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что порядок оплаты за электрическую энергию с применением авансовых платежей, установленный пунктами 6.1 и 6.2 договора энергоснабжения от 23.01.2002, противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 и ст. 544 ГК РФ. Обоснован в связи с этим и вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для изменения решения суда от 29.01.2004 в части отказа в признании недействительными п.п. 6.1 и 6.2 договора энергоснабжения от 23.01.2002.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом ст. 544 ГК РФ и Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 являются необоснованными, поскольку порядок расчетов за электроэнергию установлен указанным нормативным актом, разработанным в соответствии с ч. 2 ст. 544 ГК РФ и подлежит применению в силу ст. 422 ГК РФ всеми энергоснабжающими организациями и потребителями за исключением, потребителей - бюджетных организаций.

Несостоятелен и довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для признания недействительным п. 6.1 договора энергоснабжения, поскольку указанный пункт, определяющий порядок выставления счета для осуществления абонентом авансовых платежей, находится во взаимосвязи с п. 6.2 договора, устанавливающим сроки оплаты.

Ссылки заявителя жалобы на Постановления Правительства РФ от 28.02.2002 N 137, от 10.02.2003 N 85 необоснованны, так как данные нормативные акты предусматривают возможность расчета в порядке авансовых платежей в размере, не превышающим 20% суммы договора, организаций - получателей средств федерального бюджета. Между тем абонент по договору энергоснабжения от 23.01.2002 финансируется из средств местного бюджета.

Выводы суда апелляционной инстанции в части абзаца 1 п. 2.2.1 договора энергоснабжения от 23.01.2002 N 1061 не противоречат закону и не оспариваются сторонами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 23.03.2004 по делу N А51-16228/03 27-462 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.