Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2001 г. N Ф03-А51/01-2/407 В признании недействительной государственной регистрации ликвидации юридического лица отказано, поскольку предмет иска не подпадает под категорию споров, предъявление которых отнесено законодательством к компетенции истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 марта 2001 г. N Ф03-А51/01-2/407
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району города Хабаровска - Глотов О.Ф. юрисконсульт, Доверенность N 10-1/1 от 03.01.2001., от ответчика - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю - Андриясова А.С. консультант организационно-методического отдела, Доверенность N 2975 от 19.04.2000 рассмотрел кассационную жалобу главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю на Постановление от 04.01.2001 по Делу N А73-7093/2000-38 (АИ-1/934) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району города Хабаровска к Регистрационной палате Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц, (замененной на Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю), ТОО "Детский сад "С" о признании недействительной государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району города Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась к Регистрационной палате Хабаровского края, ТОО "Детский сад "С" о признании недействительной государственной регистрации ликвидации юридического лица. При принятии решения Арбитражный суд Хабаровского края, согласно Протоколу судебного заседания от 03.11.2000 года, произвел замену ответчика на Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю, прекратил производство по делу к ТОО "Детский сад "С" в связи с тем, что ответчик утратил статус юридического лица в связи с ликвидацией, о чем вынес самостоятельный судебный акт - Определение от 03.11.2000.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 3 ноября 2000 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действия ответчика по внесению записи в Единый краевой реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о ликвидации юридического лица и выдаче Свидетельства о его исключении за N 27: 23 л - 227 осуществлены в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Постановлением апелляционной инстанции от 4 января 2000 года решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. По мнению суда апелляционной инстанции, регистрирующий орган нарушил пункты 3.8 и 3.12 Временного Положения "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Хабаровского края", утвержденного Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 9 апреля 1999 года N 158, в результате некачественной правовой экспертизы представленных ликвидационной комиссией документов неправомерно произвел оспариваемую запись в Единый краевой реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В кассационной жалобе Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с допущенными нарушениями норм материального права и принять новое решение по иску.

Заявитель жалобы полагает, что действия регистрирующего органа произведены в соответствии с действующим законодательством, суд не принял во внимание статью 30 Налогового кодекса РФ, не предоставляющую право налоговому органу на предъявление данных исков в арбитражный суд. В заседании суда данные требования поддержаны в полном объеме. Представитель ответчика также пояснил, что в настоящее время задолженность ТОО "Детский сад "С" перед бюджетом погашена добровольно и в полном объеме, решение о ликвидации было принято самими учредителями юридического лица.

Инспекция по налогам и сборам в заседании суда отклонила доводы ответчика, считая постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, а себя - надлежащим истцом, так как ходатайство Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю о прекращении производства по делу в связи с тем, что налоговый орган является ненадлежащим истцом, оставлено без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, предметом иска являлось признание недействительной записи в Единый краевой реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о ликвидации юридического лица - ТОО "Детский сад "С" и выдаче свидетельства о его исключении.

Право налоговых органов на предъявление исков, в том числе и в арбитражные суды, установлено пунктом 16 статьи 31 Налогового кодекса РФ. Данная статья выделяет несколько категорий исков, по которым налоговым органом предоставлено право на обращение в арбитражный суд, в том числе о признании недействительной государственной регистрации юридического лица и о ликвидации организаций любой организационно-правовой формы, а также в иных случаях, предусмотренных непосредственно Налоговым кодексом РФ.

Заявленный предмет иска не подпадает под категорию споров, предъявление которых отнесено Налоговым кодексом РФ к компетенции налогового органа. Не предоставлено право на предъявление данных исков налоговым органам и Законом РФ "О налоговых органах РФ" (в редакции от 07.11.2000 N 135-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статьям 1, 6 Закона РФ "О налоговых органах РФ" (в редакции от 07.11.2000 N 135-ФЗ) главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и других платежей.

Учитывая, что в настоящий момент ТОО "Детский сад "С" задолженности перед бюджетом не имеет, запись об исключении из государственного реестра есть заключительный акт ликвидации юридического лица (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ), а также отсутствие у налогового органа материального права на предъявление данного иска, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При изложенных выше обстоятельствах, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 4 января 2001 года по Делу N А73-7093/2000-38 (АИ-1/934) отменить, в удовлетворении исковых требований Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району города Хабаровска о признании недействительной государственной регистрации ликвидации ТОО "Детский сад "С" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.