Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 февраля 2001 г. N Ф03-А37/01-2/223 Взыскание штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации правомерно, поскольку ответчиком нарушены срок представления в налоговый орган декларации по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 февраля 2001 г. N Ф03-А37/01-2/223
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "НБ" на Решение от 12.10.2000, Постановление от 14.12.2000 по делу N А37-1072/00-5 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Магаданской области к Открытому акционерному обществу АКБ "НБ" о взыскании 178182 руб. 47 коп.

В Арбитражный суд Магаданской области обратилось Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Магаданской области с иском к открытому акционерному обществу Акционерному коммерческому банку "НБ" о взыскании 178182 руб. 47 коп. штрафа за непредставление в установленный срок расчета (налоговой декларации).

Решением от 12.10.2000, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2000, иск удовлетворен в сумме 81333 руб. 54 коп. с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суд исходил из того, что банком были нарушены сроки представления в налоговый орган расчета (налоговой декларации) по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

На этом основании суд пришел к выводу о правомерности привлечения банка к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ.

В кассационной жалобе ОАО АКБ "НБ" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

При этом заявитель жалобы приводит доводы, по которым считает, что "расчет" и "налоговая декларация" разные понятия и, следовательно, непредставление в установленный срок расчета по налогу не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса РФ.

Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании Акта камеральной налоговой проверки N 2 Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Магаданской области принято Решение от 16.05.2000 N 02-04/2891 о привлечении ОАО АКБ "НБ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 и пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление в установленный срок налоговой декларации в виде взыскания штрафа в сумме 178182 руб. 47 коп.

В добровольном порядке штраф уплачен не был.

Проверяя законность привлечения банка к налоговой ответственности, суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу, что неправомерные действия банка образуют состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 и пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 раздела 5 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте" от 07.08.1997 N 45 кредитные организации, исчисляющие налог по операциям покупки наличной иностранной валюты (удерживающие налог), представляют в налоговые органы по месту постановки на учет расчет по установленной форме о суммах удержанного и перечисленного налога в составе квартальной отчетности.

Срок сдачи расчета по налогу за 2 квартал 1999 года - 30.07.1999, за 3 квартал 1999 года - 30.10.1999. Фактически расчеты в налоговый орган представлены 07.04.2000, то есть с просрочкой в 246 дней и в 151 день.

Сумма налога, подлежащая уплате на основе декларации за 3 квартал 1999 года, составляет 340360 руб. 30 коп.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы.

Таким образом, привлечение банка к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 85090 руб. 07 коп. за непредставление декларации за 3 квартал 1999 года является правомерным.

Сумма налога, подлежащая уплате на основе декларации за 2 квартал 1999 года, составляет 155154 руб.

Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней, по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Из этого следует, что суд обоснованно признал правомерным привлечение банка к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 77577 руб. за непредставление декларации за 2 квартал.

Общая сумма штрафа уменьшена судом до 81333 руб. 54 коп. с учетом обстоятельств смягчающих ответственность.

Доводы кассационной жалобы о том, что непредставление в установленный срок расчета по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, являются необоснованными.

Согласно статье 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Поскольку расчет по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте является формой отчетности банка, на основании которой инспекцией по налогам и сборам осуществляется контроль за правильностью исчисления налога и перечисления его в бюджет, непредставление такого расчета признается непредставлением в установленный срок налоговой декларации.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.10.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 14.12.2000 по делу N А37-1072/00-5 арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.