Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2001 г. N Ф03-А51/01-2/438 В признании недействительным распоряжения органа управления имуществом о передаче на баланс третьему лицу помещений отказано, поскольку принадлежность спорного помещения к федеральной собственности установлена вступившим в законную силу решением суда, и спорным распоряжением ответчик реализовал свое право по распоряжению принадлежащим ему имуществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 марта 2001 г. N Ф03-А51/01-2/438
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края - Акулибаба Т.Г. начальник гор. отдела, доверенность N 31/5-7-2818 от 19.07.2000 от третьего лица - РГПИИ "Росгипролес" Еркин Г.П. директор, Доверенность б/н от 5.01.2000 рассмотрел кассационную жалобу Управления муниципальной собственности Администрации города Владивостока Приморского края на Решение от 13.11.2000, Постановление от 16.01.2001 по делу N А51-87СЗ/00 1-308 Арбитражного суда Приморского края, по иску Управления муниципальной собственности Администрации города Владивостока Приморского края к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края, 3-и лица: Дальневосточный негосударственный пенсионный фонд "Золотая осень", Российский государственный проектно-изыскательский институт по проектированию о лесохозяйственных предприятий и природоохранных объектов "Росгипролес" о признании недействительным Распоряжения N 103-р от 19.05.1998.

Управление муниципальной собственности города Владивостока обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о признании недействительным Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 103-р от 19.06.98 "О передаче на баланс Приморскому филиалу института "Росгипролес" помещений в здании по адресу: г. Владивосток, ул. Нерчинская, 23". В судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, участвовали: на стороне истца - Дальневосточный негосударственный пенсионный фонд "Золотая осень", на стороне ответчика - Российский государственный проектно-изыскательский институт по проектированию лесохозяйственных предприятий и природоохранных объектов "Росгипролес" (далее - Институт). Исковые требования мотивированы тем, что издав спорное распоряжение. Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края неправомерно распорядился имуществом истца.

Решением от 13.11.2000 в иске отказано. При разрешении спора суд исходил из того, что принадлежность спорного помещения к федеральной собственности установлена вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.12.99 по делу N А51-1733/98 3-322/4. Следовательно, Распоряжением N 103-р от 19.06.98 "О передаче на баланс Приморскому филиалу института "Росгипролес" помещений в здании по адресу: г. Владивосток, ул. Нерчинская, 23" Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края реализовал свое право по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2001 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

На состоявшиеся по делу судебные акты истцом подана кассационная жалоба, в которой предлагается Решение и Постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить и принять новое решение о признании недействительным Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 103-р от 19.06.98. В обоснование жалобы приведены следующие доводы. По мнению заявителя жалобы, спорное помещение находилось в управлении исполнительных органов местного самоуправления с момента ввода его в эксплуатацию. Встроенное нежилое помещение по ул. Нерчинская, 23 с 1974 года находилось на балансе Производственного жилищно-эксплуатационного треста N 2 города Владивостока, и с 9.12.93 внесено в реестр муниципальной собственности. По мнению истца, данное обстоятельство позволяет считать, что в соответствии с пунктом 12 Распоряжения Президента РФ от 18.03.92 N 114-рп спорное имущество перешло в муниципальную собственность.

В отзыве на жалобу Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края и Институт "Росгипролес" доводы истца отклонили, ссылаясь на то, что принадлежность спорного помещения к федеральной собственности была установлена Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.12.99 по делу N А51-11733/98 3-322/4. Следовательно, Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 103-р от 19.06.98 не затрагивает права и законные интересы Управления муниципальной собственности города Владивостока.

При рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции, представители ответчика и третьего лица поддержали изложенные в отзывах доводы. Представитель заявителя жалобы в заседании суда кассационной инстанции не участвовал.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца.

Требования Управления муниципальной собственности города Владивостока основаны на том, что нежилое спорное помещение является муниципальной собственностью в силу решения Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.92 N 182. Указанным решением утвержден перечень предприятий муниципальной собственности, в который вошел и ПЖЭТ Ленинского района города Владивостока, имеющий на своем балансе жилой дом по ул. Нерчинской, 23.

Разрешая спор, суд исходил из того, что разграничение собственности происходит независимо от балансовой принадлежности объектов. Установив, что передача спорного имущества в муниципальную собственность в соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядком оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп, не производилась, суд правомерно отклонил доводы истца о том, что нежилые помещения в жилом доме по ул. Нерчинской, 23 являются муниципальным имуществом. Кроме того, решением Арбитражного суда Приморского края от 17.12.99 по делу N А51-11733/98 3-322/4, вступившим в законную силу, было установлено, что спорное помещение является федеральной собственностью и, в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса РФ, данное обстоятельство не подлежит повторному доказывайте.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ суд может признать недействительным ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, при несоответствии его закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Издав Распоряжение N 103-р от 19.06.98 "О передаче на баланс Приморскому филиалу института "Росгипролес" нежилых помещений в здании по адресу: г. Владивосток, ул. Нерчинская, 23", Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края реализовал принадлежащее ему право по распоряжению федеральной собственностью. При этом права и законные интересы истца нарушены не были.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного с круга постановил:

Решение от 13.11.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 16.01.2001 по делу N А51-8703/00 1-308 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.