Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2001 г. N Ф03-А73/01-2/867 Возврат излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог и взыскание процентов, начисленных за каждый день нарушения срока возврата, правомерно, поскольку, в соответствии с законодательством об образовании, истец освобожден от уплаты всех видов налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 мая 2001 г. N Ф03-А73/01-2/867
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Негосударственного частного образовательного учреждения "Школа "А" - Невзорова Т.А., директор, Пинегина Л.П. бухгалтер, доверенность б/н от 12.03.2001. рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска на Решение от 15.03.2001 по делу N А73-87/2001-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Негосударственного частного образовательного учреждения "Школа "А" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска о возврате излишне уплаченного налога, процентов за нарушение срока возврата.

Негосударственное частное образовательное учреждение "Школа "А" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к инспекции Министерства Российской Федераций по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска с иском о возврате излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в размере 30033 рублей и взыскании процентов в сумме 976,5 рублей, начисленных за каждый день нарушения срока возврата.

Решением от 15.03.2001 исковые требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить учреждению "Школа "А" сумму 20534 рубля, в том числе: 19530 рублей - сумму налога на пользователей автодорог и 1004 рубля - процентов. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", истец освобожден от уплаты всех видов налогов. Поскольку ответчик по письменному заявлению отказал в возврате уплаченного налога, суд пришел к выводу о правомерности начисления пени по сроку возврата.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Правильность решения проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска, которая просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции при принятии решения неправомерно сослался на Закон РФ "Об образовании", как на норму прямого действия и не применил нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми не допускается предоставление льгот, не предусмотренных налоговым законодательством.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном заседании кассационной инстанции участия не принимала.

Представители Негосударственного частного образовательного учреждения "Школа "А" в судебном заседании против доводов заявителя жалобы возражают, просят решение оставить в силе.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2000 году учреждение "Школа "А" произвела уплату в территориальный и федеральный бюджеты налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 19530 рублей.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992, образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм освобождаются от уплаты всех видов налогов в части их уставной непредпринимательской деятельности.

Принимая решение об обязании ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска возвратить указанную сумму налога, судебная инстанция правомерно сослалась на статьи 40, 47 Закона РФ "Об образовании". Деятельность образовательного учреждения по реализации производимой продукции, работ и услуг, предусмотренной уставом этого учреждения, относится к предпринимательской деятельности в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение, что закреплено в названных статьях Закона.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что доходы, полученные в проверяемом периоде, были реинвестированы на образовательные нужды.

Таким образом, обязанности по уплате налогов у учреждения не возникло, а сумма налога, уплаченная в бюджет, подлежит возврату как излишне уплаченная.

Доводы налогового органа подлежат отклонению по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрено, что льготы налогоплательщикам устанавливаются и отменяются органами государственной власти в соответствии с настоящим Законом. Кроме того, в соответствии со статьей 10 указанного Закона льготы по налогам устанавливаются в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Закон РФ "Об образовании" является актом прямого действия и не содержит исключений по поводу срока и условий введения в действие статьи 40 (части 3) и статьи 47 данного Закона.

Таким образом, судом первой инстанции названные статьи правомерно применены к спорным правоотношениям, ввиду того, что регулируют налоговые правоотношения и, следовательно, входят в систему налогового законодательства, и их применение не противоречит пункту 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя иск в части начисления ко взысканию процентов по сроку возврата излишне уплаченного налога, суд первой инстанции, ссылаясь на пункты 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ, правильно установив период и процентную ставку рефинансирования, обоснованно взыскал с налогового органа сумму 1004 рубля за нарушение срока возврата налога.

С учетом изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2001 по делу N А73-87/2001-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.