Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июня 2001 г. N Ф03-А59/01-2/923 Взыскание процентов начисленных на излишне взысканные суммы сборов правомерно, поскольку они подлежат начислению на сумму, взысканную вступившим в законную силу решением суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 июня 2001 г. N Ф03-А59/01-2/923
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Сахалинской таможни на постановление от 21.03.2001 по делу N А59-4902/2000-С12 Арбитражного суда Сахалинской области по иску предпринимателя Мельникова Юрия Геннадьевича к Сахалинской таможне о возврате из бюджета процентов.

Гражданин Мельников Юрий Геннадьевич, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации N 11550 от 05.02.1999 (далее - предприниматель), обратился с иском к Сахалинской таможне о возврате из бюджета процентов на излишне взысканную сумму налога на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 64838 рублей и на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в сумме 3481 рубль.

Определением от 23.02.2001 к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечено Управление федерального казначейства по Сахалинской области.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 22.12.2000 в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный платеж, на который предприниматель начислил проценты, был уплачен им в добровольном порядке, в связи с чем статья 79 Налогового кодекса РФ не может быть применена, так как регулирует отношения по возврату излишне взысканных, а не добровольно уплаченных платежей. Ни Таможенный, ни Гражданский кодексы РФ не предусматривают применение статьи 395 Гражданского кодекса РФ к таможенным или налоговым правоотношениям, поэтому требование о взыскании процентов в сумме 3481 рубля в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежит.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2001 решение суда первой инстанции изменено. С Сахалинской таможни в пользу предпринимателя Мельникова Ю.Г. взыскано 64838 рублей процентов, начисленных на основании статьи 79 НК РФ. В остальной части решение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции указал на то, что судом первой инстанции дана неправильная оценка правового статуса внесенной истцом суммы 153942 рубля 32 копейки как таможенного платежа, фактически данная сумма является авансом под обеспечение уплаты таможенных платежей в случае подтверждения правомерности корректировки таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.05.2000 по делу N А59-936/00-С16, вступившим в законную силу 26.07.2000, корректировка таможенной стоимости товаров, завезенных предпринимателем Мельниковым Ю.Г. по грузовой таможенной декларации N 12600/21079/001452, признана недействительной. Поэтому суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что требование Сахалинской таможни о внесении Мельниковым Ю.Г. авансовых платежей в сумме 153942 рублей 32 копеек под обеспечение таможенных платежей по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров являлось незаконным и денежная сумма не могла быть списана таможней 30.07.1999 с авансового счета и перечислена как таможенные платежи без согласия предпринимателя. 15.09.2000 сумма авансового платежа возвращена истцу без начисления процентов по статье 79 НК РФ, поэтому требование предпринимателя Мельникова Ю.Г. о взыскании процентов за период с 27.08.1999 по 15.09.2000 в сумме 64838 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На данный судебный акт была подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания процентов в пользу предпринимателя в размере 64838 рублей, начисленных на основании статьи 79 НК РФ. По мнению заявителя жалобы, постановление от 21.03.2001 принято с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что принудительного взыскания денежных средств не производилось, авансовый платеж был внесен добровольно. В связи с этим, положения статьи 79 НК РФ в данном случае не применимы. Кроме того, данное постановление не содержит ссылки на закон или иной нормативный акт, в соответствии с которым арбитражный суд распространяет нормы статьи 79 НК РФ на правоотношения, возникшие до 17.08.1999, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 176 АПК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить ее без удовлетворения, а постановление - без изменения, считая его законным и обоснованным. Управлением Федерального казначейства отзыв на жалобу не представлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда участия не принимали.

Как установлено материалами дела, предпринимателем Мельниковым Ю.Г. по грузовой таможенной декларации N 12600/21079/001452 ввезен на территорию Российской Федерации товар - запасные части к легковым автомобилям, приобретенные в Сингапуре, на общую сумму 40418 сингапурских долларов.

Сахалинская таможня, посчитав оценку стоимости товара заниженной, произвела таможенную корректировку стоимости товара и предложила истцу подтвердить его действительную стоимость в срок до 20.08.1999, а выпуск товара таможня разрешила под условием внесения на депозит таможни дополнительных платежей в размере 153942 рубля 32 копейки. 28.07.1999 по квитанции N 258 истцом была внесена указанная сумма в качестве авансового платежа, обеспечивающего уплату таможенных платежей с учетом таможенной корректировки.

При представлении истцом документов, подтверждающих действительную стоимость товара, таможня обязана возвратить истцу сумму авансовых платежей, а в случае непредставления таких доказательств - перечислить указанную сумму на счет ГТК в установленном законом порядке, то есть перечислить аванс в счет таможенных платежей с согласия истца, либо действовать в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, предъявив иск к предпринимателю Мельникову Ю.Г. 30.07.1999 Сахалинской таможней без согласия истца вышеназванная сумма была списана и перечислена на счет ГТК.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.05.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2000 по делу N А59-936/00-С16, корректировка, произведенная Сахалинской таможней по проверке стоимости ввезенного товара по грузовой таможенной декларации N 12600/21079/001452, признана недействительной.

Согласно статье 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождаются от доказывания обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, в котором участвуют те же лица. Поэтому судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что взыскание Сахалинской таможней авансовых платежей в сумме 153942 рубля 32 копейки без согласия предпринимателя Мельникова Ю.Г. и зачисление их на счет Государственного таможенного комитета Российской Федерации является неправомерным. Довод заявителя жалобы о том, что истец добровольно заплатил авансовые платежи, в связи с чем для урегулирования спорных правоотношений нельзя применять статью 79 НК РФ, является ошибочным. Действительно, авансовый платеж в вышеназванной сумме внесен на депозит таможни предпринимателем добровольно, но дальнейшее списание авансового платежа осуществлено таможней с нарушением действующего законодательства, поэтому судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о неправомерном взыскании таможенным органом авансового платежа и зачислении его на счет ГТК РФ, а у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 79 НК РФ сумма излишне взысканных таможенных платежей подлежит возврату с начисленными на нее процентами со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Расчет суммы процентов по излишне взысканным таможенным платежам, представленный истцом (л.д. 6), признан судом апелляционной инстанции правильным и составляет 64838 рублей.

Также является необоснованным довод заявителя жалобы о том, что поскольку спорные правоотношения возникли до внесения изменений и дополнений в НК РФ Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ, поэтому не подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в соответствии со статьей 79 НК РФ. Однако данные правоотношения являются длящимися и на момент вступления в законную силу вышеназванного Закона, 18.08.1999, не были урегулированы сторонами. Возврат оспариваемой суммы произведен таможней 15.09.2000, поэтому начисление процентов по статье 79 НК РФ на излишне взысканную сумму таможенных платежей является правомерным и арбитражным судом апелляционной инстанции обоснованно удовлетворены требования предпринимателя Мельникова Ю.Г. в части взыскания процентов в сумме 64838 рублей.

Правомерно отказано судом в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с 16.09.2000 по 23.11.2000 в сумме 3481 рубль, начисленных на проценты, подлежащие взысканию по статье 79 НК РФ, поскольку спорные правоотношения являются административно-правовыми отношениями и в соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ не регулируются гражданским законодательством. Кроме того, действующим законодательством, ни таможенным, ни налоговым, ни гражданским, ни административным не предусмотрено начисление процентов на проценты.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Поскольку определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.05.2001 было приостановлено исполнение оспариваемого постановления апелляционной инстанции до окончания производства в кассационной инстанции, а жалоба оставлена без удовлетворения, то приостановление исполнения судебного акта подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 174-177, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Сахалинской области от 21.03.2001 по делу N А59-4902/2000-12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения постановления апелляционной инстанции от 21.03.2001 по данному делу отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.