Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 ноября 2002 г. N Ф03-А59/02-2/2295 Поскольку истец допустил нарушение срока уплаты налога на пользователей автодорог, налоговый орган законно начислил пеню за несвоевременную уплату налога. Решая вопрос о правомерности начисления штрафа за неуплату НДС, суду надлежит оценить доводы истца об имеющихся переплатах НДС, проверить расчеты штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 ноября 2002 г. N Ф03-А59/02-2/2295
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области на решение от 22.07.2002 по делу N А59-1487/02-С13 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску закрытого акционерного общества "Н" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области о признании частично недействительным решения.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 6 ноября 2002 года.

В Арбитражный суд Сахалинской области обратилось закрытое акционерное общество "Н" с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области о признании недействительным ее решения N 40 от 25.04.2002 в части:

- привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 40665,8 руб.;

- начисления пени за неуплату налога на пользователей автодорог в сумме 94962,41 руб.

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на решение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области N 60 от 28.06.2002 об изменении решения N 40 от 25.04.2002, истец заявил о признании недействительным решения N 40 в части:

- привлечения к ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 37123,4 руб.;

- начисления пени за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 71215,2 руб.

Решением от 22.07.2002 иск удовлетворен в части признания недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что материалы проверки не содержат сведений о фактической сумме неуплаченного налога на добавленную стоимость с учетом переплаты налога в периодах, предшествующих тем, в которых обнаружено занижение подлежащих уплате в бюджет налогов.

В остальной части в иске отказано в связи с тем, что пеня за просрочку уплаты налога на пользователей автомобильных дорог начислена правомерно, так как истцом пропущен установленный срок уплаты налога.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области просит отменить решение в части удовлетворения иска.

При этом заявитель жалобы считает, что суд не исследовал обстоятельства дела, имеющие существенное значение в связи с чем пришел к необоснованному выводу о том, что налоговым органом расчет штрафа произведен без учета имеющихся переплат налога в предшествующие периоды.

Проверив законность состоявшегося по делу судебного акта, суд кассационной инстанции нашел его подлежащим частичной отмене с передачей дела в обжалуемой части на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, на основании акта выездной налоговой проверки от 05.04.2002 за период 1999-2001 годы Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области принято решение N 40 от 25.04.2002, в соответствии с которым с ЗАО "Н" подлежат взысканию в том числе:

- двадцати процентный штраф в сумме 77196 руб. 80 коп., исчисленный от суммы неуплаченного налога на добавленную стоимость 385984 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 94962 руб. 41 коп.

Проверяя на соответствие действующему законодательству решение налогового органа в части привлечения истца к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата сумм налога в результате занижения налоговой базы влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Налог на добавленную стоимость исчисляется за каждый отдельный налоговый период.

Поэтому факт неуплаты налога должен объективно существовать на каждую отчетную дату налогового периода.

В связи с этим доводы истца об имеющихся переплатах в периодах, предшествующих, тем, в которых обнаружено занижение подлежащего уплате в бюджет налога, должны быть приняты судом и исследованы.

Обращаясь с иском в суд, акционерное общество сослалось на то, что с учетом имеющихся переплат налога, по лицевой карточке за проверяемый период задолженность в бюджет числилась 182655 руб. Следовательно, как считает истец, ко взысканию по решению налогового органа подлежит штраф в сумме 36531 руб.

Налоговая инспекция ссылается на то, что решением Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области N 60 от 28.06.2002 внесены изменения в обжалуемое решение налоговой инспекции N 40. Произведен пересчет штрафа, с учетом имеющихся переплат налога по лицевой карточке истца, и уменьшен до 73654 руб. 40 коп.

Указанные обстоятельства судом не исследованы, расчеты штрафных санкций не проверены и не оценены, в связи с чем, дело в этой части передается на новое рассмотрение.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что срок уплаты налога на пользователей автодорог установлен Постановлением Верховного Совета РСФСР от 23.01.1992 N 2235-1 "Об утверждении порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда Российской Федерации".

Поскольку истец допустил нарушение срока уплаты налога, суд сделал правильный вывод о том, что налоговый орган законно начислил пеню за несвоевременную уплату налога.

Оснований для отмены судебного акта в этой части нет.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 22.07.2002 по делу N А59-1487/02-С13 Арбитражного суда Сахалинской области отменить в части признания недействительным решения N 40 от 25.04.2002 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невельскому району Сахалинской области о привлечении закрытого акционерного общества "Н" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 37123,40 руб. Дело в этой части передать на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу, с момента его принятия.