Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 ноября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2305 Поскольку судебный акт нарушил права и законные интересы других лиц, прекращение производства в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами подлежит отмене, с передачей дела для рассмотрения земельного спора по существу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 ноября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2305
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от истца ОАО "Корфовский каменный карьер" - Петренко П.В., юрисконсульта по доверенности от 01.08.2002 N 194, от ответчика Корфовской Администрации - Зель А.Е., Главы Администрации, от третьего лица ООО "Корфовское" - Меркурьева Ю.М., юрисконсульта по доверенности от 18.06.2002 N 77, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью предприятия "Корфовское" на определение от 16.09.2002 по делу N А73-5418/2002-40 Арбитражного суда Хабаровского края по иску ОАО "Корфовский каменный карьер" к Корфовской поселковой Администрации, третьи лица: ООО "Корфовское", Хабаровское учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о признании недействительными постановлений.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 13.11.2002.

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось открытое акционерное общество "Корфовский каменный карьер" с иском к Корфовской поселковой Администрации Хабаровского района о признании недействительным ее постановлений:

- N 160 от 14.11.1995, в соответствии с которым товариществу с ограниченной ответственностью "Корфовское" выделены в пользование земельные участки;

- N 125 от 15.07.1999, в соответствии с которым внесены изменения в постановление N 160 от 14.11.1995 и предписано выделить товариществу с ограниченной ответственностью "Корфовское" в постоянное пользование земельный участок площадью 138130 кв.м. под промышленную зону.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью предприятие "Корфовское" (оно же ТОО "Корфовское"), Хабаровское краевое учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил исковые требования и просит признать постановления Корфовской поселковой Администрации N 160 от 14.11.1995 и N 125 от 15.07.1999 в части предоставления обществу с ограниченной ответственностью предприятию "Корфовское" земельного участка площадью 1858 кв.м. в поселке Корфовский, на котором располагается подъездной путь N 13, недействительными.

Определением от 16 сентября 2002 года производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения между ОАО "Корфовский каменный карьер" и Корфовской поселковой Администрацией Хабаровского района со следующими условиями:

1) ответчик признал иск, предъявленный истцом, законным и обоснованным и обязуется не позднее 16.09.2002 издать распоряжение об изъятии у ООО предприятия "Корфовское" из постоянного пользования земельного участка площадью 1858 кв.м. в поселке Корфовский, на котором располагается подъездной путь N 13, принадлежащий на праве собственности истцу.

2) Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО предприятие "Корфовское" просит отменить определение, поскольку считает, что условия мирового соглашения нарушают его права и законные интересы и противоречат законодательству, так как изъятие и размеры изымаемого участка необоснованны.

Проверив законность состоявшегося по делу судебного акта, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Корфовской поселковой Администрации N 160 от 14.11.1995 и N 125 от 15.07.1999 обществу с ограниченной ответственностью предприятию "Корфовское" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 138130 кв.м.

24.07.1999 Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права на землю.

Обжалуя постановления N 160 от 14.11.1995 и N 125 от 15.07.1999 ОАО "Корфовский каменный карьер" сослалось на то, что на земельном участке площадью 1858 кв.м., расположенном в границах земель, предоставленных предприятию "Корфовское", находится объект недвижимости (подъездной путь N 13), принадлежащий истцу на праве собственности с 1993 года, возникшем в порядке приватизации предприятия, то есть до издания вышеуказанных постановлений.

В ходе судебного разбирательства общество "Корфовский каменный карьер" и поселковая Администрация пришли к мировому соглашению, по условиям которого Администрация, признав иск, издает распоряжение об изъятии земельного участка площадью 1858 кв.м. у предприятия "Корфовское".

Определение суда об утверждении мирового соглашения является незаконным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 статьи 139 и пункту 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно не соответствует этим требованиям.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.10.2001) предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: при отказе землепользователя от принадлежащего ему права и в принудительном порядке в перечисленных случаях.

Возникший между сторонами земельный спор в связи с тем, что на землях одного землепользователя оказались объекты, принадлежащие другому землепользователю, не является основанием для принудительного изъятия земли у землепользователей.

В материалах дела отсутствует добровольный отказ предприятия "Корфрвское" от принадлежащего ему права на земельный участок.

Кроме того, судебный акт не разрешил разногласия смежных землепользователей относительно размеров (1858 кв.м.) и границ истребуемого земельного участка.

Таким образом условие мирового соглашения об изъятии части земли у землепользователя, не участвующего в заключении соглашения, противоречит нормам материального права и нарушает законные интересы этого землепользователя.

В соответствии со статьями 61, 64 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется в судебном порядке, в том числе и путем признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

При изложенных обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с передачей дела для рассмотрения спора по существу.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 16.09.2002 по делу N А73-5418/2002-40 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело передать на рассмотрение по существу в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.