Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2002 г. N Ф03-А73/02-2/1127 Во взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о доходах, выплаченных физическим лицам, отказано, т.к. налоговый орган руководствовался нормой утратившего силу закона. Во взыскании штрафа за неправомерное неперечисление суммы налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, отказано, т.к. ответчиком уплачен штраф до рассмотрения спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 июня 2002 г. N Ф03-А73/02-2/1127
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 12.02.2002, постановление от 24.04.2002 по делу N А73-9804/2001-38 (АИ-1/224) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре к Обществу с ограниченной ответственностью "В" о взыскании штрафа 20150 руб.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "В" штрафа в сумме 20150 руб., в том числе: по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, за несвоевременное представление налоговому органу сведений о доходах физических лиц - 19450 руб.; по статье 123 Налогового кодекса РФ, за неправомерное не перечисление суммы налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом - 700 руб.

Решением от 12.02.2002 в иске отказано. Отказ мотивирован тем, что привлекая налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, за непредставление в установленный срок сведений о доходах, выплаченных 343 физическим лицам в 2000 году, налоговый орган руководствовался нормой утратившего силу закона и неправомерно наложил на ответчика штраф в сумме 17150 руб.

В остальной части суд согласился с доводами налогового органа, но в удовлетворении иска отказал, сославшись на уплату ответчиком штрафа до рассмотрения спора по существу.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.04.2002 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе истец предлагает решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить и удовлетворить иск в полном объеме. В обоснование жалобы налоговый орган сослался на положение статьи 31 Закона РФ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации" от 05.08.2000 N 118-ФЗ, согласно которой по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. По мнению заявителя жалобы, обязанность по представлению сведений о доходах физических лиц возникла у налогового агента в момент выплаты этих доходов в 2000 году, следовательно, при разрешении спора суд неправомерно руководствовался пунктом 2 статьи 230 части второй Кодекса.

В заседании суда кассационной инстанции истец не участвовал.

В отзыве на жалобу ответчик доводы налогового органа отклонил и просил оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту выездной налоговой проверки от 14.06.2001 N 23-21/81-дсп ООО "В" не удержало подоходный налог в сумме 3501 с дохода физического лица Назарова С.А., полученного в 2000 году. Предприятие также не представило налоговому органу в установленный законом срок сведения о доходах, выплаченных физическим лицам в 2000 году. Решением руководителя ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре N 672 от 29.06.2001 за перечисленные нарушения ООО "В" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере соответственно 700 и 19450 руб.

Требование N 543 от 29.06.2001 об уплате штрафа в добровольном порядке ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для взыскания штрафа в судебном порядке.

Выводы суда о правомерном привлечении ООО "В" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в части, касающейся непредставления сведений о доходах 46 физических лиц, а также по статье 123 Налогового кодекса РФ соответствуют обстоятельствам дела. Из материалов дела следует, что ответчик не представил к 01.04.2001 в налоговый орган сведения о доходах 46 физических лиц, полученных в 2000 году. Кроме того, Комсомольский-на-Амуре филиал ООО "В" в 2000 году не удержал подоходный налог с дохода Назарова С.А., полученного от реализации личного имущества на сумму, превышающую на 29173 руб. тысячекратный минимальный размер месячной оплаты труда.

Также правомерным является вывод суда об отсутствии законных оснований для привлечения предприятия к ответственности за несвоевременное представление сведений о доходах, полученных 343 физическими лицами в 2000 году. Согласно решению налогового органа, ООО "В" привлечено в этой части к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления ежегодных сведений о доходах физических лиц, установленного пунктом 5 статьи 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 N 1998-1. Указанной нормой предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы. При этом налоговый агент обязан представить налоговому органу сведения обо всех доходах, выплаченных физическим лицам в отчетном году. Следовательно, обязанность по представлению указанных сведений возникает у ответчика лишь после окончания отчетного года, в рассматриваемом случае после 31.12.2000.

С 01.01.2001 введена в действие часть вторая Налогового кодекса РФ, статья 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" утратила силу.

Пунктом 2 статьи 230 части второй Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сведения о доходах, полученных физическими лицами в налоговом периоде (отчетном году), представляются налоговым агентом в налоговый орган не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Из материалов дела следует, что реестр сведений о доходах 343 физических лиц за 2000 год ответчик представил в налоговый орган 30.03.2001.

Таким образом, при разрешении спора суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права и правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.02.2002 и постановление апелляционной инстанции от 24.04.2002 по делу N А73-9804/2001-38 (АИ-1/224) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.