Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2002 г. N Ф03-А37/02-2/1005 Взыскание недоимки по подоходному налогу и пени правомерно, т.к. подоходный налог не уплачен налогоплательщиком в установленный срок. В части взыскания штрафных санкций в иске отказано, т.к. налоговым органом не доказана вина налогоплательщика в неуплате подоходного налога в результате неправомерных действий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 июня 2002 г. N Ф03-А37/02-2/1005
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 13.03.2002 по делу N А37-161/02-6 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по г. Магадану к предпринимателю М.А. о взыскании 558 рублей 93 копеек.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по г. Магадану, которая в порядке процессуального правопреемства заменена на Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области (далее - инспекция по налогам и сборам), обратилась с иском о взыскании с предпринимателя М.А. 558 руб. 93 коп., составляющих недоимку по подоходному налогу в сумме 456 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 11 руб. 73 коп. за период с 16.07.2001 по 16.08.2001, штраф в сумме 91 руб. 20 коп. по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 13.03.2002 исковые требования удовлетворены частично: с предпринимателя М.А. взысканы недоимка по подоходному налогу за 2000 год в сумме 456 руб. и пеня в сумме 11 руб. 73 коп. Во взыскании штрафа в сумме 91 руб. 20 коп. отказано. Судебное решение мотивировано тем, что факт неуплаты предпринимателем М.А. подоходного налога установлен и подтвержден материалами дела, поэтому требование инспекции по налогам и сборам о взыскании с него недоимки по указанному налогу и пени за его несвоевременную уплату обосновано.

Во взыскании штрафных санкций отказано в связи с тем, что истец в нарушение статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказал, в чем выразилось противоправное бездействие налогоплательщика, повлекшее неуплату или неполную уплату налога, то есть не доказал вину налогоплательщика в совершении правонарушения, за которое установлена ответственность пунктом 1 статьи 122 НК РФ, а сама по себе несвоевременная уплата налога не является основанием для налоговой ответственности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе инспекции по налогам и сборам, которая просит его отменить в части отказа во взыскании штрафных санкций и принять новое решение об удовлетворении исковых требований о взыскании с предпринимателя М.А. штрафа в сумме 91 руб. 20 коп., поскольку считает, что судом нарушены нормы материального права, устанавливающие обязанность налогоплательщика в полном объеме и своевременно уплачивать налоги в бюджет, и предусматривающие ответственность за нарушение этой обязанности. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что за нарушение срока уплаты налога установлена ответственность, предусмотренная статьей 122 НК РФ.

Ответчик отзыв на жалобу не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что предпринимателем М.А., согласно представленной декларации о доходах за 2000 год, исчислен подоходный налог, подлежащий уплате к 15.07.2001, в сумме 456 руб. К указанному сроку недоимка по налогу не была уплачена, поэтому налоговым органом 16.08.2001 принято решение N СБ-05/7445 о привлечении предпринимателя М.А. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату подоходного налога в результате неправомерных действий (бездействия) в виде взыскания штрафа в сумме 91 руб. 20 коп. и предложено в срок, указанный в требовании от 16.08.2001 N 378, уплатить данный штраф, недоимку по налогу в сумме 456 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 16.07.2001 по 16.08.2001 в сумме 11 руб. 73 коп. Требование N 378 об уплате вышеназванных сумм к 31.08.2001 предпринимателем не исполнено, поэтому налоговый орган обратился с иском об их взыскании в судебном порядке.

Арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования в части взыскания недоимки по подоходному налогу за 2000 год в сумме 456 руб. и пени за его несвоевременную уплату за период с 16.07.2001 по 16.08.2001, поскольку требования налогового органа в данной части являются обоснованными, так как в соответствии со статьями 1, 2, 12, 13 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" предприниматель М.А. является плательщиком подоходного налога с совокупного дохода, полученного в календарном году, и обязан его уплатить не позднее 15 июля года, следующего за отчетным. Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Поскольку к 15.07.2001 недоимка по подоходному налогу составила 456 руб., то арбитражный суд правомерно взыскал указанную недоимку и пени, начиная с 16.07.2001 по 16.08.2001.

Также правомерно арбитражным судом отказано во взыскании штрафных санкций в сумме 91 руб. 20 коп., поскольку налоговый орган не доказал вину предпринимателя М.А. в неуплате подоходного налога в результате неправомерного бездействия, чем нарушил статью 108 НК РФ, которая устанавливает общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Так, пункт 6 вышеназванной нормы права предусматривает, что лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Является ошибочным довод заявителя жалобы о том, что за нарушение срока уплаты налога установлена ответственность, предусмотренная статьей 122 НК РФ, как противоречащая данной норме права, поскольку за нарушение срока уплаты налога начисляются пени в соответствии со статьей 75 НК РФ, которая ответственностью не является. Статья же 122 НК РФ (пункт 1) устанавливает ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

С учетом изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного решения.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа: постановил:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 13.03.2002 по делу N А37-161/02-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.