Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1041 При новом рассмотрении иска о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения суду надлежит исследовать бухгалтерские балансы о постановке внесенного вклада в состав основных средств, определить, когда произведена полная передача вклада в уставной фонд истца, оценить полномочия ответчика по внесению имущества в уставной капитал (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июня 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1041
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца: Скляренко А.В. - представитель по доверенности б/н от 08.08.2001, от ответчика: Безрукова А.Г. - начальник юридического отдела N 3-12/524 от 18.05.2002, рассмотрел кассационную жалобу Администрации Хабаровского района на постановление от 12.04.2002 по делу N А73-6652/2001-19 (АИ-1/254) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью фирма "Новва-Сервис" к муниципальному образованию Хабаровский район в лице Администрации Хабаровского района, Комитету по управлению имуществом и экономике Администрации Хабаровского района о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Общество с ограниченной ответственностью "Новва-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образованию Хабаровский район в лице Администрации Хабаровского района, Комитету по управлению имуществом и экономике Администрации Хабаровского района о признании права собственности за ООО "Новва-Сервис" на здание конторы, расположенное в с. Мирное, ул. Клубная, 1 и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Решением от 31.11.2001 в удовлетворении исковых требований отказано по мотиву отсутствия доказательств, свидетельствующих о праве собственности истца на спорное имущество.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2002 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены в заявленном объеме. При этом суд исходил из того, что здание передано учредителем - Хабаровским районным комитетом по управлению имуществом в качестве уставного вклада во вновь образованное ТОО "Новва-Сервис", которое согласно ст. 14 Закона РСФСР "О собственности" становится собственником имущества, переданного в качестве вклада.

В кассационной жалобе Администрация Хабаровского района просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое в нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что суд принял во внимание приказ Комитета от 08.09.1992 N 9, согласно которому были реорганизованы передвижная механизированная колонна N 71, жилищно-коммунальный участок ПСО "Хабаровскводострой", детский сад N 32 и путем их слияния образовано ТОО "Новва-Сервис". Между тем Комитет на момент издания приказа не обладал правом реорганизации предприятий, такое право согласно Закону РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предоставлено только районным Советам народных депутатов.

Кроме того, согласно Уставу ТОО "Новва-Сервис" общество создано по решению его учредителей, а не путем реорганизации вышеназванных организаций. Судом неправильно применены нормы ст. 14 Закона РСФСР "О собственности" и п. 3 ст. 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Истцом не доказана фактическая передача в уставный фонд спорного имущества.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Администрации Хабаровского района поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Новва-Сервис" выразил несогласие с доводами жалобы, считает постановление суда законным.

Судебное заседание кассационной инстанции откладывалось в порядке ст. 120 АПК РФ до 14 часов 00 минут 17.06.2002.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым отменить постановление апелляционной инстанции с передачей дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, 09.10.1992 между Комитетом по управлению имуществом Хабаровского района и малым предприятием многопрофильной деятельности "Новва" заключен учредительный договор о создании и деятельности товарищества с ограниченной ответственностью "Новва-Сервис".

Согласно условиям раздела 3 учредительного договора деятельность ТОО осуществляется за счет вкладов учредителей в уставный фонд товарищества в размере 4872571 рубль, составляющих основные производственные фонды. При этом вклад Комитета по управлению имуществом Хабаровского района составляет 4403571 рубль в виде основных производственных фондов.

Кроме того Комитет передает ТОО неустановленное оборудование на сумму 81000 руб. (числящееся по балансу на 01.06.1992) и производственные запасы (числящиеся по балансу на 01.06.1992) на сумму 1010000 руб.

Актом приема-передачи б/н и даты оформлена передача ТОО "Новва-Сервис" основных средств, находящихся на балансе ПМК-71 ПСО "Хабаровскводострой" по состоянию на 01.07.1992 с остаточной стоимостью 2708,5 тыс. руб. При этом акт подписан представителями ТОО "Новва-Сервис" и ПМК-71. Со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского района акт приема-передачи основных средств не подписан.

13.10.1992 решением малого Совета Хабаровского районного Совета народных депутатов N 242/24 произведена регистрация ТОО "Новва-Сервис", правопредшественника ООО фирма "Новва-Сервис".

В состав основных средств, включенных в акт приема-передачи б/н и даты, вошло, в том числе, здание конторы 1969 года первоначальной стоимостью 170858,51 руб.

На основании приказа Комитета по управлению имуществом в экономике Администрации Хабаровского района от 02.02.2001 N 18 произведена безвозмездная передача административного здания 1969 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью на 01.01.2001 в размере 1528242 руб. с баланса ООО фирма "Новва-Сервис" на баланс названного Комитета.

Решением арбитражного суда от 06.08.2001 ООО фирма "Новва-Сервис" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий ООО фирма "Новва-Сервис", считая, что переданное на баланс Комитета административное здание 1969 года ввода в эксплуатацию принадлежит обществу на праве собственности, обратился с настоящим иском.

Апелляционная инстанция, удовлетворяя исковые требования, исходила из того, что в уставный фонд ТОО "Новва-Сервис" учредителем - Комитетом по управлению имуществом Хабаровского района внесены основные производственные фонды передвижной механизированной колонны N 71, жилищно-коммунального участка ПСМО "Хабаровскводострой", детского сада N 32 на основании приказа Комитета по управлению имуществом Хабаровского района от 08.09.1992 N 9. При этом суд сослался на решение малого Совета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 05.10.1993 N 253.

Между тем вывод суда о передаче данного имущества в виде вклада Комитета по управлению имуществом Хабаровского края в уставный капитал ТОО "Новва-Сервис" сделан по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора.

В материалах дела имеется акт приема-передачи от 10.09.1992 объектов с. Мирное в муниципальную собственность с баланса ПСО "Хабаровскводострой" на баланс Комитета по управлению имуществом Хабаровского района. Акт утвержден председателем Хабаровского районного Совета народных депутатов и начальником ПСО "Хабаровскводострой". В перечень основных фондов, переданных на баланс Комитета, вошло имущество передвижной механизированной колонны N 71 с балансовой стоимостью основных средств 4607415 руб. Кроме того, оборудование на сумму 81000 рублей и производственные запасы на сумму 1010000 рублей. Данное имущество зарегистрировано в книге записей свидетельств муниципальной собственности за N 120 от 21.09.1992.

Согласно ст. 2 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действующего в период организации юридического лица, собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Приказом Комитета по управлению имуществом Хабаровского района от 08.09.1992 N 9 решено включить вышеназванное имущество как долю Комитета в уставном капитале создаваемого общества. Учредительным договором от 09.10.1992 оформлены отношения между Комитетом и малым предприятием "Новва" по созданию ТОО "Новва Сервис".

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О собственности в РСФСР" право собственности возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учредительным договором предусмотрено, что передаваемый вклад в уставный фонд товарищества учредителем - Комитетом по управлению имуществом составляет 4403571 рубль в виде основных производственных фондов. При этом расшифровка основных производственных фондов отсутствует.

В материалах дела отсутствует надлежаще оформленный акт приема-передачи основных средств от имени собственника имущества к вновь созданному хозяйственному обществу.

Подтверждением такой передачи суд апелляционной инстанции посчитал приказ Комитета по управлению имуществом Хабаровского района от 08.09.1992 N 9 и решение малого Совета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 05.10.1993 N 253.

Однако данными документами предусмотрены намерения о создании товарищества с ограниченной ответственностью на базе имущества передвижной механизированной колонны N 71, жилищно-коммунального участка ПСО "Хабаровскводострой", детского сада N 32, а пунктом 9 вышеназванного приказа исполнительному директору поручено осуществить прием основных средств - материальных ценностей на баланс ТОО. Кроме того, в учредительном договоре и Уставе созданного товарищества отсутствуют данные о том, что товарищество образовано на базе имущества ПМК 71, ЖКУ ПСО "Хабаровскводострой", детского сада N 32.

При отсутствии надлежаще оформленного акта приема-передачи имущества судом не проверено его фактическое принятие и отражение в бухгалтерском балансе ТОО. В материалах дела имеются бухгалтерские балансы общества за 1996, 1999 годы, однако расшифровка имущества к данным балансам отсутствует. Судом не исследованы бухгалтерские балансы предприятия с соответствующими расшифровками, свидетельствующими о постановке внесенного вклада в состав основных средств общества либо отражение данного имущества за пределами баланса (забалансовые счета предприятия).

Согласно ст. 2 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" данным налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика.

В соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета основных средств, принятие объектов основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденного руководителем акта приема-передачи основных средств, который составляется на каждый инвентарный объект, и иных документов, подтверждающих их государственную регистрацию в установленных законодательством случаях.

В связи с чем в подтверждение нахождения имущества на балансе предприятия судом не проверено наличие пообъектных инвентарных карточек учета имущества и факт оплаты названного налога.

Согласно перечню основных фондов по состоянию на 01.07.1992 в состав переданного имущества включены объекты недвижимости, в том числе спорное здание 1969 года ввода в эксплуатацию.

Данное здание 21.09.1992 зарегистрировано в книге записей свидетельств муниципальной собственности за N 120, впоследствии в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство N 0047124 от 10.01.2000).

Судом не выяснено, когда произведена полная передача вклада в уставный фонд общества, поскольку согласно справке ГНИ по Хабаровскому району от 08.11.2001 N 07-43/5603 задолженность участников по взносам в уставный капитал по бухгалтерским балансам 1996-1998 годы не заполнялась.

Невыяснение указанных обстоятельств привело к принятию незаконного судебного акта, в связи с чем постановление подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует устранить названные нарушения, дать надлежащую оценку всем обстоятельствам дела и повторно рассмотреть спор по существу с соблюдением требований ст. 155 АПК РФ.

Кроме того, необходимо дать оценку следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 38 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РФ", действовавшего в указанный период, местные советы и местная Администрация вправе передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное владение и пользование, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

При передаче государственного или муниципального имущества в частную собственность необходимо руководствоваться законодательством о приватизации.

Судом не дана оценка законности внесения в качестве вклада в уставный фонд ТОО муниципального имущества и не оценены полномочия комитета по управлению имуществом Хабаровского района по распоряжению муниципальным имуществом путем внесения его в уставный капитал создаваемого юридического лица и по изданию приказа от 08.09.1992.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 12.04.2002 по делу N А73-6652/2001-19 (АИ-1/254) Арбитражного суда Хабаровского края отменить, а дело передать на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.