Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2002 г. N Ф03-А37/02-2/1011 Взыскание недоимки и пени за просрочку уплаты подоходного налога правомерно, т.к. налог не уплачен налогоплательщиком в установленный срок. В части взыскания штрафа в иске отказано, т.к. налоговым органом не доказана вина налогоплательщика в неуплате налога в результате неправомерных действий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 июня 2002 г. N Ф03-А37/02-2/1011
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 15.03.2002 по делу N А37-145/02-4 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к индивидуальному предпринимателю А.К. о взыскании 4609 руб. 97 коп.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по городу Магадану (в настоящее время - Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области, далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к индивидуальному предпринимателю А.К. о взыскании недоимки по подоходному налогу в сумме 3761 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 96 руб. 77 коп., штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в сумме 752 руб. 20 коп., всего 4609 руб. 97 коп.

В судебном заседании до принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования: в связи с уплатой ответчиком подоходного налога и перерасчетом пени на дату уплаты налога сумма иска составила 1198 руб. 59 коп. (446 руб. 39 коп. пени и 752 руб. 20 коп. штраф).

Решением суда от 15.03.2002 исковые требования удовлетворены частично, взыскано 446 руб. 39 коп. пени и 376 руб. 10 коп. штрафа. Во взыскании 376 руб. 10 коп. штрафа отказано.

Суд установил факт неуплаты налога до 15.01.2002, а также то, что неуплата налога допущена в результате бездействия налогоплательщика. На этом основании судом сделан вывод о правомерности привлечения предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

В то же время суд установив смягчающие вину обстоятельства, в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ, уменьшил предъявленную ко взысканию налоговую санкцию в 2 раза.

В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.

Правильность состоявшегося по делу судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам, которая просит его отменить. При этом заявитель указывает, что суд первой инстанции неправомерно отказал налоговому органу во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ, в связи с чем решение подлежит отмене, исковые требования о взыскании штрафа удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 27.04.2001 предпринимателем А.К. в налоговый орган сдана декларация о доходах 2000 года, в соответствии с которой последний обязан уплатить подоходный налог в сумме 4237 руб. Однако в срок до 15.07.2001 налог уплачен в сумме 476 руб., поэтому 16.08.2001 инспекцией по налогам и сборам принято решение N СБ-05/7273 о привлечении предпринимателя А.К. к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату подоходного налога в результате неправомерных действий (бездействия) в виде взыскания штрафа в сумме 752 руб. 20 коп. Этим же решением предпринимателю предложено уплатить недоимку по подоходному налогу в сумме 3761 руб. и пени в сумме 96 руб. 77 коп. На основании решения А.К. направлено требование от 16.08.2001 N 206 об уплате указанных сумм. Так как в установленный в требовании срок налог, пени и штраф уплачены не были, инспекция по налогам и сборам обратилась в арбитражный суд с иском.

Обстоятельства дела, правильно установленные арбитражным судом, свидетельствуют о несвоевременной уплате налога в сумме 3761 руб., в связи с чем вывод суда о правомерном начислении ответчику пени за период просрочки с 16.07.2001 по 06.12.2001 в сумме 446 руб. 39 коп. обоснован.

Признавая правомерным привлечение ответчика к налоговой ответственности, суд исходил из того, что неуплата или неполная уплата налога налогоплательщиком в установленный срок в результате неправомерного бездействия влечет ответственность по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Согласно упомянутой правовой норме, состав налогового правонарушения образует неуплата или неполная уплата налога в результате занижения налогооблагаемой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Таким образом, уклонение от уплаты налога в установленный законом срок является неправомерным бездействием и влечет ответственность по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, кроме указанных в данной статье, могут быть признаны и иные обстоятельства, которые устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения.

Арбитражный суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, признал добровольную уплату ответчиком подоходного налога до обращения налогового органа с иском в суд и на этом основании правомерно, в пределах предоставленных Кодексом полномочий, уменьшил размер налоговой санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ в два раза, то есть 376 руб. 10 коп.

Правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции, в силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение суда о взыскании пени и налоговой санкции соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Кассационная жалоба об отмене решения суда в части отказа во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ неосновательна, в связи с чем ее следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 15.03.2002 по делу N А37-145/02-4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.